Производство №2-4665/2025
Дело №70RS0004-01-2025-005764-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Шукшиной Л.А.,
при секретаре Самаевой А.И.,
при участии представителя истца ФИО1 – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО4 ФИО7 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о предоставлении в собственность жилого помещения взамен непригодного для проживания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о предоставлении в собственность благоустроенного жилого помещения, расположенного в границах муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 19,3 кв.м., взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул Ивана Черных, 71а, <адрес>, признанного аварийным с зачетом его стоимости за изымаемое жилое помещение.
В обоснование иска указано, что истцу принадлежит на праве собственности жилое помещение –<адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Требованием главы администрации <адрес> истцу было предложено в течение 6 месяцев после получения требования произвести совместно с другими собственниками снос многоквартирного жилого дома по указанному адресу. От выполнения данного требования истец отказался. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> принято постановление № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Жилой дом, расположенный по данному адресу, включен в Региональную адресную программу по расселению граждан из аварийного жилищного фонда <адрес> на 2019-2025 годы, утвержденную распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра. В сентябре 2025 года ФИО2 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность благоустроенного жилого помещения, в ответ на которое ФИО1 сообщено, что произвести расселение многоквартирного дома в кратчайшие сроки не представляется возможным из-за недостаточного финансирования.
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и дате судебного заседания в суд не явился, направил своего представителя ФИО3, которая, принимая участие в судебном заседании заявленные требования поддержала, указав, что спорное жилое помещение является единственным жильем у истца.
Представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, надлежаще и своевременно извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://sovetsky.tms.sudrf.ru), в судебное заседание не явился, направил отзыв, согласно которому просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ст. 18, ч. 1 и 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации).
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16.12.1997 N 20-П, Определение от 15.02.2005 N 17-0). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе, международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, ст. 2, ч. 1 ст. 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления обстоятельств, находящихся вне сферы их контроля, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
Судом установлено, что ФИО1 на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения – <адрес>, общей площадью 19,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2025-185114297 от ДД.ММ.ГГГГ.
Заключением межведомственной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Пунктом 5 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на администрацию <адрес> возложена обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ совместно с комитетом жилищной политики администрации <адрес> принять меры к отселению физических лиц, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, указанных в пунктах 3 и 4 постановления, в том числе, расположенного по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> направлено требование ФИО1 о проведении совместно с другими собственниками самостоятельного сноса многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> самостоятельного сноса многоквартирного дома ФИО1 отказался.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>А изъяты для муниципальных нужд.
Сведений о восстановлении прав истца суду не представлено.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <адрес> на 2019-2025 годы, утвержденную распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра (в редакции распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра), с планируемой датой окончания переселения – ДД.ММ.ГГГГ (в Перечне многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, под №).
В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) разъяснено, что по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим реконструкции, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, и возлагающего в силу положений п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на администрацию муниципального образования обязанность предоставить в собственность таким гражданам равнозначное жилое помещение.
Заявляя исковые требования об обязании муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить равноценное жилое помещение взамен изымаемого, истец тем самым указал на свой выбор способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Из материалов дела следует, что признав дом аварийным еще в 2014 году, органом местного самоуправления уже длительное время мероприятия по его расселению не проводятся, в настоящее время существует реальная опасность обрушения его конструкций. Доказательств принятых органом местного самоуправления мер по выполнению противоаварийных мероприятий, установке мониторинга за несущими конструкциями жилого дома, исключении пребывания людей в опасных аварийных помещениях жилого дома до реализации мероприятий по расселению дома в сроки, указанные в региональной программе, суду не представлено.
Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 не имеет иного жилого помещения, что свидетельствует о наличии реальной угрозы его жизни и здоровью в связи с проживанием в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу более 10 лет назад.
При определении площади жилого помещения, которое должно быть предоставлено истцу, суд исходит из следующего.
Как установлено выше, общая площадь <адрес> по адресу: <адрес> составляет 19,3 кв.м.
Следовательно, истцу должно быть предоставлено в собственность благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 19,3 кв.м.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО1 о предоставлении ему на праве собственности благоустроенного жилого помещения, расположенного в границах муниципального образования «<адрес>», отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 19,3 кв.м., взамен признанного аварийным жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> А, <адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену подлежат удовлетворению.
В силу ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.
Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
С учетом вышеприведенных норм права и установленных обстоятельств, право собственности истца ФИО1 на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу <адрес>, подлежит прекращению.
Поскольку резолютивная часть решения содержит сведения о прекращении права собственности, указанное решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО4 ФИО8 на жилое помещение <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО4 ФИО9 удовлетворить.
Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска за счет средств муниципальной казны предоставить в собственность ФИО4 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №
благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 19,3 кв. м, взамен признанного аварийным по адресу: <адрес> а, <адрес> зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в выкупную цену.
Прекратить прав собственности ФИО4 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) на жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес> после предоставления ему другого жилого помещения взамен аварийного.
Признать право собственности муниципального образования «<адрес>» на жилое помещение – <адрес> а в <адрес> после предоставления ФИО4 ФИО12 другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: (подпись) Шукшина Л.А.
Оригинал документа находится в гражданском деле № 2-4665/2025 (70RS0004-01-2025-005764-98) Советском районном суде г. Томска.
Мотивированное решение составлено 15.01.2026