Дело № 2а-4806/2022

УИД 23RS0006-01-2022-008869-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 г. г.Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Алексеевой О.А.

при секретаре Урбан О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СААБ» к судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Армавирскому городскому отделению судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Михей С.В., Армавирскому городскому отделению судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. Свои требования мотивирует тем, что в Армавирский ГОСП предъявлен исполнительный документ, выданный мировым судьей судебного участка № 3 г. по Кировскому району г. Уфа Республики Башкортостан о взыскании задолженности с должника ФИО3 в размере 41601,77 руб. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 24.04.2014 возбуждено исполнительное производство №22821/14/25/23, однако, по состоянию на 15.09.2022 год вышеуказанная задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО3 не погашена и составляет 28759,33 руб. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ФИО1, выразившиеся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения вышеуказанного исполнительного производства. А также обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить все необходимые меры принудительного исполнения, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полны комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а также обязать начальника Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Армавирского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представила возражения, в которых доводы заявителя считает не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что все необходимые меры для исполнения судебного акта были ей предприняты.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, Армавирского ГОСП по Краснодарскому краю, действующий по доверенности старший судебный пристав Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Михей С.В., в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного ответчика, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо должник ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду не представила.

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства <...> от 24.04.2014, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отдела ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 24.04.2014 возбуждено исполнительное производство №22821/14/25/23, на основании исполнительного документа № 2-15128/09, вступившего в законную силу 07.09.2009, выданного мировым судьей судебного участка № 3 г. по Кировскому району г. Уфа Республики Башкортостан о взыскании задолженности с должника ФИО3 в размере 41601,77 руб.

В соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены копии постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам исполнительного производства по средствам электронного документооборота, о чем имеется подтверждение распечаткой сведений согласно федеральной базы АИС ГУ ФССП России.

В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» для проверки имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем 04.02.2022,16.02.2022, 18.08.2022, 21.10.2022 направлены запросы: АО Кубань кредит, ПАО «Крайинвестбанк», ПАО «Сбербанк России», АО Банк Дом РФ, ОАО «МТС», ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО «МОСОБЛБАНК», ПАО «МОСОБЛБАНК», АКБ «Абсолют Банк», AO «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «РОССИЯ», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «Возрождение» (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ОАО «СКБ-банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ООО «Русфинанс Банк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «БАНК УРАЛСИЬ», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», а также запрошена информация: ГИБДД МВД России, в ФНС России о счетах должника-физического лица, в кредитно-финансовые организации, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

Из представленных ответов следует, что должник не работает, получателем пенсии, предпринимателем, не является; автотранспортных средств за должником не зарегистрировано.

Согласно ответов из кредитно-финансовых учреждений, следует, что у должника имеются открытые расчетные счета в ПАО «Сбербанк», АО «ОТП Банк», ООО «ХКФ Банк», АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК», на которые судебным приставом-исполнителем направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Выходом по адресу: <...> судебным приставом-исполнителем установлено, что должник по данному адресу не проживает.

Из ответов, поступивших из кредитно-финансовых организаций установлено, что на имя должника открыты счета в Краснодарскому отделении <...>

02.08.2018, 22.09.2019, 18.02.2021, 26.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, которые направлены для исполнения в Краснодарское отделение <...>

Постановления судебного пристава-исполнителя до настоящего времени не исполнены, находятся на исполнении в кредитных организациях. Денежные средства, поступающие на депозитный счет Армавирского ГОСП перечисляются в пользу взыскателя.

В пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» взыскано и перечислено - 12842,44 руб., остаток долга составляет – 28 759,33 руб.

Из ответа, поступившего из ФНС (ЗАГС) установлено, что сведения о заключении брака - отсутствуют.

Из ответа, поступившего из МРЭО ГИБДД установлено, что должник не является собственником автотранспортных средств.

Из ответа, поступившего из Росреестра, установлено, что должнику принадлежит на праве собственности доля в комнате общей площадью 12,8 кв.м, по адресу: <...>.

25.01.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, которое для исполнения направлено в Росреестр.

Из ответа, поступившего из УПФ РФ установлено, что должник нигде не работает, на учете в УПФ РФ не состоит, получателем пенсии не является.

31.07.2019, 28.09.2021, 30.09.2022 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, которые для исполнения были направлены в Пограничную службу.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем принимаются все предусмотренные законом меры, направленные на своевременное, правильное и полное исполнение требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 указанного Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и применения мер принудительного исполнения.

По общему правилу, закрепленному ч. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64 ФЗ №229 от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

- производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства».

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда от 17.11.2015 г. № 50 совершение исполнительских действий с выходом за пределы двухмесячного срока, предусмотренного Законом «Об исполнительном производстве» для принудительного исполнения, не может служить само по себе основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя. Данный срок не является пресекательным, носит организационный характер и ориентирует судебного пристава-исполнителя на быстроту осуществления исполнительских действий.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Закона «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, постановлений требованиям закона и нарушение этими действиями, постановлениями прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца в данном случае отсутствует, так как судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства <...> приняты необходимые меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, а так же нормы действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений, суд находит доводы о неправомерности указанного бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неполном выполнении в установленные законом сроки всех исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительных документов, необоснованными.

Судом установлено длительное неисполнение должником ФИО3, возложенных на неё обязанностей судебным решением, однако, данного обстоятельства недостаточно для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в настоящее время, отсутствие положительного результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о его бездействии.

Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, а также нормы действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений, суд считает заявленный административный иск не подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «СААБ» к судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Армавирскому городскому отделению судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Алексеева