УИД 66RS0№-97

Дело №а-114/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.02.2023 <адрес>

Карпинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Габбасовой С.В.,

при секретарях судебного заседания ФИО5, ФИО6,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу – исполнителю ФИО3 <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании действий незаконными,

установил:

ФИО2 обратилась в Карпинский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных пристав России по <адрес> ФИО4 Т.А. по ведению исполнительного производства №-ИП в отношении истца. В обоснование заявленных требований указала, что она является должником по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденному Судебным приставом-исполнителем ФИО3 ФИО1 на основании исполнительного листа серия ФС 022842191, выданного 26.09.2018г. Карпинским городским судом <адрес> по делу 2-455/2018 o взыскании c ФИО2 в пользу взыскателя ПАО «Восточный экспресс-банк» 240267,12 руб. Оспариваемое постановление o возбуждении исполнительного производства Административный истец получила по почте в середине ноября 2022года. Согласно сведений, содержащихся в открытом доступе (сервис «Банк данных исполнительных производств») этот исполнительный лист ранее уже предъявлялся в Карпинский ФИО3 на исполнение, оказалось, что по нему 14. 12.2021года уже возбуждалось исполнительное производство №-ИП, которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 4, ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» - по причине отсутствия имущества и доходов должника. O существовании исполнительного производства №-ИП Административный истец узнала только в декабре 2022 года, судебный пристав-исполнитель по почте его не присылала, никаких взысканий по нему не производилось. Не получила Административный истец его и до настоящего времени. Жалоба в порядке подчинённости на указанное постановление не подавалась в связи c тем, что она работает c понедельника по пятницу c 9-00 до 19-00 (10 часов) в <адрес> в магазине «Домострой», поэтому в рабочие дни попасть на прием к юристу или судебному приставу проблематично. C ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Административный истец находилась на стационарном лечении, a ДД.ММ.ГГГГ снова вышла на работу, т.к. работать было некому. Только ДД.ММ.ГГГГ она попала на прием к судебному приставу-исполнителю, которая выдала ей копию исполнительного листа на руки и разъяснила ее право на обжалование постановления o возбуждении исполнительного производства. Считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ административного ответчика o возбуждении исполнительного производства №-ИП, a также постановление от ДД.ММ.ГГГГ o возбуждении исполнительного производства № -ИП незаконными, противоречащими ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", п. п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушающим права и законные интересы административного истца. Исполнительный лист серия ФС 022842191 был предъявлен к исполнению после истечения 3-летнего срока co дня вступления судебного решения в законную силу, установленного п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Заочное решение ФИО3 городского суда <адрес> по делу № вступило в законную силу 24.09.2018г. Таким образом, срок, в течение которого выданный на его основе исполнительный лист мог быть предъявлен к исполнению, истек ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство не было учтено судебным приставом-исполнителем, который вынес оспариваемые постановления o возбуждении исполнительного производства 14.12.2022г и 01.11.2022г на основании указанного исполнительного листа. Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Взыскатель утратил право на получение c должника денежных средств. Поэтому продолжение взыскания повлечет за собой необходимость для должника выплатить денежные средства взыскателю при отсутствии на то оснований. Просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным постановления административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № –ИП и от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить по доводам, указанным в административном иске, в дополнении пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства в 2019 году не получала и о нем знала.

Представитель административного истца ФИО7 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что административный истец ФИО2 зарегистрирована на сайте гос. услуг с ДД.ММ.ГГГГ. Административным ответчиком не представлено доказательств того, что ФИО2 направлялись постановления о возбуждении исполнительного производства в 2019 и 2021 году. Фактически ею получено постановление только за 2022 год. На сайте судебных приставов ФИО3 имеется информация о возбужденных исполнительных производствах за 2021 год и 2022 год. Информации за 2019 год нет. ФИО2 в 2021 году имела постоянное место работы, в УПФ РФ поступали сведения об отчислениях в пенсионный фонд платежей. Однако судебным приставом –исполнителем исполнительное производство было окончено по основаниям отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Считает, что при таких обстоятельствах постановление о возбуждении исполнительного производства незаконны.

Представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения по электронной почте, а также размещения информации на официальном сайте ФИО3 городского суда

Административный ответчик судебный пристав ФИО3 <адрес> отдела ГУФССП России по <адрес> ФИО4 Т.А.. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Согласно представленному в суд отзыву на административное исковое заявление указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ФС 022842191 от ДД.ММ.ГГГГ выданного Карпинским городским судом <адрес>, o взыскании c ФИО2 задолженности в размере 240267.12 руб. в пользу ПАО "Восточный Экспресс Банк" судебным приставом - исполнителем ФИО3 H.B. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копии постановления o возбуждении исполнительного производства №-ИП направлены сторонам исполнительного производства заказной корреспонденцией. B соответствии c п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, т. к. y должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. B соответствии c п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов могут быть предъявлены к исполнению в течении трех лет co дня вступления судебного акта в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ФС 022842191 от ДД.ММ.ГГГГ выданного Карпинским городским судом <адрес>, o взыскании c ФИО2 задолженности в размере 240267.12 руб. в пользу ПАО "Восточный Экспресс Банк" судебным приставом — исполнителем ФИО4 T.A. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлены сторонам исполнительного производства, взыскателю — заказной корреспонденцией, должнику- в личный кабинет единого портала государственных услуг. B соответствии c п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, т. к. y должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ФС 022842191 от ДД.ММ.ГГГГ выданного Карпинским городским судом <адрес>, o взыскании c ФИО2 задолженности в размере 240267.12 руб. в пользу ПАО "Восточный Экспресс Банк" судебным приставом - исполнителем ФИО4 T.A. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копии постановления o возбуждении исполнительного производства №-ИП направлены сторонам исполнительного производства заказной корреспонденцией. B соответствии c п. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об исполнительном производстве» в случае извещения взыскателя o невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии c ч. 1 ст. 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется co дня направления соответствующего постановления. Судебным приставом -исполнителем ФИО3 <адрес> отделения ГУФССП России по <адрес> Дypасовой T.A. права и законные интересы заявителя не нарушены. Просит суд административное исковое заявление ФИО2 оставить без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Восточный Экспресс Банк» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом путем направления судебного извещения по электронной почте, а также размещения информации на официальном сайте ФИО3 городского суда, об отложении рассмотрения административного дела не просил.

Судом с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть административное дело в отсутствие надлежащим образом извещённых административного истца и административных ответчиков.

Изучив материалы административного дела, суд пришёл к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое бездействие соответствует положениям закона, совершено в пределах полномочий лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, либо если права и свободы гражданина не были нарушены.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким бездействием, в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и иных законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются в том числе судебные приказы.

На основании ч. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержание судебного приказа определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а в соответствии с положениями ч. 17 указанной нормы права, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 указанного Федерального закона.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 указанного Федерального закона (п. 2); истёк и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (п. 3); документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 данного Федерального закона (п. 4).

Частью 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Как следует из содержания ч. 4 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО3 H.B. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копии постановления o возбуждении исполнительного производства №-ИП направлены сторонам исполнительного производства заказной корреспонденцией.

Согласно справки начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 следует, что на основании номенклатуры дел ФИО3 за 2019 год, утвержденной приказом УФССП России по свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 104б ВП, срок хранения реестров заказных почтовых отправлений составляет 2 года.

В качестве исполнительного документа взыскателем ПАО «Восточный Экспресс Банк» предъявлен исполнительный документ №ФС 022842191 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Карпинским городским судом <адрес> о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 240267,12 руб.

Предъявленный взыскателем ПАО «Восточный Экспресс Банк» к исполнению исполнительный документ соответствовал предъявляемым требованиям, изложенным в ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основания отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отсутствовали, в связи с чем суд считает, что у судебного пристава-исполнителя ФИО3 Е.Ф. имелись основания для возбуждения исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава –исполнителя ФИО3 ГУФССП России по <адрес> исполнительное производство №-ИП было окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. Исполнительный лист возвращен взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ФС 022842191 от ДД.ММ.ГГГГ выданного Карпинским городским судом <адрес>, o взыскании c ФИО2 задолженности в размере 240267.12 руб. в пользу ПАО "Восточный Экспресс Банк" судебным приставом — исполнителем ФИО4 T.A. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлены сторонам исполнительного производства, взыскателю - заказной корреспонденцией, должнику- в личный кабинет единого портала государственных услуг.

Согласно информации АИС ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, направлено в личный кабинет единого портала государственных услуг ФИО2 и прочтен последней ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, т. к. y должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Постановление об окончании исполнительного производства направлено ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет единого портала государственных услуг ФИО2 и прочтен последней ДД.ММ.ГГГГ..

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ФС 022842191 от ДД.ММ.ГГГГ выданного Карпинским городским судом <адрес>, o взыскании c ФИО2 задолженности в размере 240267.12 руб. в пользу ПАО "Восточный Экспресс Банк" судебным приставом - исполнителем ФИО4 T.A. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копии постановления o возбуждении исполнительного производства №-ИП направлены сторонам исполнительного производства заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром отправления заказных почтовых отправлений, копией конверта и сведениями о получении письма ФИО2 14.11.2022г.

В силу п. 3 ч. 2 ст.29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Таким образом, предусмотренные законом меры для извещения ФИО2 о возбуждении в отношении нее исполнительного производства должностным лицом службы судебных приставов были приняты, и применительно к правилам ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник считается извещенным о возбуждении исполнительного производства.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по причине пропуска срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, отсутствовали.

В силу п. 3 ст.22 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

При указанных обстоятельствах имелись законные основания для возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ..

Таким образом, в судебном заседании установлено, что действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП и ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства№-ИП в отношении ФИО2 и о взыскании в пользу ПАО «Восточный Экспресс Банк» задолженности по кредитным платежам и совершению действий, направленных на исполнение исполнительного документа ФС 022842191 от ДД.ММ.ГГГГ выданного Карпинским городским судом <адрес>, o взыскании c ФИО2 задолженности в размере 240267.12 руб. в пользу ПАО "Восточный Экспресс Банк", являются законными. Следовательно, доводы административного иска, являются, несостоятельными.

По смыслу правил ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения заявленных исковых требований необходима совокупность значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемого действия должностного лица службы судебных приставов закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов административного истца. Между тем, в данном случае такая необходимая совокупность отсутствует.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать, поскольку действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства являлись законными.

Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу – исполнителю ФИО3 <адрес> отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании действий незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Карпинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья Габбасова С.В.

Копия верна: