Решение по делу № 2-4194/2023 от 27.09.2023 - о признании действий по приостановлению подачи электроэнергии незаконным, возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии, исключении задолженности, взыскании компенсации морального вреда.

№ 2-4194/2023

66RS0006-01-2023-004059-34

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г. Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ушаковой Е.В., при помощнике судьи Фарукшиной Е.И., секретаре судебного заседания Шандер М.Е.,

с участием представителей истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Акционерному обществу «Орджоникидзевская УЖК» о признании действий по приостановлению подачи электроэнергии незаконным, возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии, исключении задолженности, взыскании компенсации морального вреда

установил:

ФИО4, действуя через представителя, обратилась с настоящим иском в суд. В обоснование требований указала, что с 23.02.1995 является ответственным квартиросъемщиком жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес >. В квартире также зарегистрированы дети: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, < данные изъяты > года рождения. Многоквартирный дом < адрес > с 01.01.2007 находится на обслуживании АО «Орджоникидзевская УЖК». На момент открытия лицевого счета задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляла 33439 руб. 80 коп., По состоянию на 01.07.2023 задолженность составляет 415999 руб. 05 коп., из которых 71950 руб. – за коммунальные услуги, 344048,21 руб. – пени. В апреле 2020 управляющая компания, ссылаясь на задолженность, уже производила отключение электроснабжения квартиры, учитывая, что ежемесячные платежи до апреля 2020 систематически производились. При этом в период отключения электроэнергии в августе 2020 начислена оплата за потребленную электроэнергию в размере 16866, 79 руб. В октябре 2022 из-за имеющегося долга ответчиком вновь отключено электроснабжение в квартире, которое до настоящего времени не восстановлено. Между тем, у истца отсутствует задолженность по оплате коммунальной услуги «электроэнергия» в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за данную услугу, начисленных исходя из норматива потребления данной услуги. При этом начисление и расчет платы за коммунальную услугу «электроэнергия» началось лишь с 01.11.2014, до этого информация о ежемесячных начислениях по видам предоставляемых услуг отсутствует. При сопоставлении начислений и оплат за период с 01.01.2007 по 01.07.2023 усматривается, что истец оплачивает текущие платежи в срок до 10 числа следующего месяца. При этом управляющей компанией за данный период начислено 684365,18 руб., истцом за этот же период времени оплачено 640908,88 руб. Таким образом разница составляет 43456,30 руб. При сложении всех начислений в графе «электроэнергия» за период с 01.11.2014 по31.10.2022 получается общая сумма 42924,30 руб., а сумма всех оплат за этот же период времени составляет 492753, 78 руб. (на 01.07.2023 – 530380,09 руб.) Таким образом задолженность по коммунальной услуге «электроэнергия» как по состоянию на октябрь 2022, так и на весь период отсутствует. Также у ответчика истек срок давности для истребования в судебном порядке задолженности по лицевому счету < № >, а потому действия ответчика по приостановлению предоставления коммунальной услуги по электроснабжению за 2020 и 2022 являются незаконными. За период с 01.07.2020 по 01.07.2023 ответчиком начислены коммунальные платежи размере 126585,38 руб. Оплата за этот же период произведена истцом в сумме 211483,94 руб., переплата составляет 84898,56 руб., задолженности за период с 01.07.2020 по 01.07.2023 не имеется. Таким образом ответчик обязан произвести перерасчет задолженности по состоянию на 01.07.2022 путем исключения из задолженности суммы в размере 415999,05 руб., из которых 71950 руб. за коммунальные услуги и 344048,21 руб. – пени. Учитывая изложенное, исходя из положений Закона о защите прав потребителей, Жилищного кодекса Российской Федерации просит признать незаконным действия АО «Орджоникидзевская УЖК» по приостановлению подачи электроэнергии в квартиру по адресу: < адрес >; обязать восстановить подачу электроэнергии за счет собственных средств, в данной части решение суда обратить к немедленному исполнению; обязать ответчика исключить из задолженности, начисленной по лицевому счету < № > задолженность в размере 415999,05 руб., в том числе основную задолженность в размере 71950 руб. на 01.07.2023, а также пени по состоянию на 01.07.2023 в размере 344048,21 руб.; взыскать компенсацию морального вреда 25000 руб., штраф 12500 руб.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержала, указала на недоказанность ответчиком образовавшейся у истца задолженности. Не оспаривая факт заблаговременного уведомления истца о приостановлении подачи электроэнергии, указала, что в нарушение установленных Правил, подача электроэнергии с момента введения ограничения 11.10.2022 в 10:45 ч. была фактически приостановлена в тот же день в 16:45 ч. Кроме того, в соответствии с произведенным расчетом с 01.02.2010 по 30.09.2022 начислено по всем видам коммунальных услуг 563908 руб. 15 коп., из них за коммунальную услуг «электроэнергия» 59183,16 руб., оплачено по всем видам коммунальных услуг всего 585176 руб. 30 коп., в связи с чем переплата составляет 21268,15 руб.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований искового заявления. Указали на законность приостановления подачи электроэнергии в связи с образовавшейся у истца задолженностью по оплате электроэнергии в ноябре 2019 года в сумме 16329, 51 руб., что при расчете по нормативу составляет 37 месяцев задолженности, в октябре 2022 года в размере 13052, 88 руб., что составляет 22 месяца задолженности. Также указали, что в коммунальной квартире установлен единый электросчетчик, начисление задолженности за электроэнергию в период ее отключения имело место быть в связи с зафиксированным объемом потребления.

В судебное заседание истец, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6, ООО «ЕРЦ» не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации. (ч.ч. 1,1.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии абз. 3 п. 114 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498) при приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида. В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Согласно пп. а п. 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В силу п. 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В соответствии с пп. а п. 119 Правил № 354 исполнитель направляет потребителю - должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено, либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Согласно п.п. «б,в» п. 119 Правил № 354 при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги. При непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО7 на основании ордера < № > от 23.02.1995 является нанимателем жилого помещения – квартиры < адрес > (л.д 17).

Управление данным многоквартирным домом на основании договора управления осуществляет АО «Орджоникидзевская УЖК».

В указанном жилом помещении зарегистрированы: с 04.12.1986 - ФИО4, с 19.06.1990 – ФИО5, с 02.02.2000 – ФИО6 (л.д. 18, 87-80).

В соответствии с выпиской по лицевому счету < № >, открытому на имя ФИО8, по состоянию на июль 2023 имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере - 71950 руб. и также по пени в размере 344048,21 руб. (л.д. 21-23, 76-77).

Поскольку жилое помещение по адресу: < адрес > является коммунальной квартирой и не оборудовано общим (квартирным) и комнатным приборами учета электроэнергии, начисление за услугу «электроэнергия» проводится исходя из норматива потребления (п. 42 Постановления Правительства от 06.05.2011 № 354).

Из представленного по запросу ответа ООО «ЕРЦ» следует, что на момент приостановления предоставления коммунальной услуги «электроэнергия» 11.10.2022 по л/с <***> на начало ноября 2019 задолженность составляла 16329,51 руб., что составило 37 месяцев задолженности; на момент приостановления предоставления коммунальной услуги «электроэнергия» 11.10.2022 на начало октября 2022 была задолженность в размере 13052, 88 руб., что составило 22 месяца задолженности исходя из месячного норматива потребления. (581,79 руб.).

Из квитанции за октябрь 2019, выставленной ФИО4 АО «Орджоникидзевская УЖК», следует наличие уведомления о начале процедуры приостановления предоставления коммунальной услуги «электроэнергия», после чего в 22.11.2019 предоставление данной услуги на основании акта приостановлено.

Из квитанции за август 2022 следует наличие уведомления ФИО4 о возбуждении процедуры приостановления предоставления коммунальной услуги (электроснабжение).

В соответствии с актом об отключении коммунального ресурса от 11.10.2022 по адресу: < адрес >, 11.10.2022 в 14:00 ч. в связи с неисполнением гражданином обязательств по оплате коммунальных услуг приостановлено предоставление коммунальных услуг «электроснабжение» путем отключения квартиры от электрощитка. Акт о приостановлении предоставления коммунальных услуг составлен 11.10.2022 в 10:45 ч.

Таким образом на дату приостановления предоставления коммунальной услуги «электроэнергия» как в ноябре 2019, так и в октябре 2022 у ФИО4 имелась задолженность по оплате электроэнергии в жилом помещении в размере, превышающем более чем в несколько раз сумму двухмесячных размеров платы за данную коммунальную услугу.

При этом ФИО4 оба раза была надлежащим образом уведомлена о предстоящем отключении коммунальной услуги путем включения соответствующего текста в платежные квитанции, что также не оспаривалось представителем истца в судебном заседании.

Указание представителя истца на нарушение п. «в» п. 119 Правил № 354 порядка отключения коммунальной услуги 11.10.2022 не состоятельно, поскольку как следует из представленных суду документов (актов), ограничение предоставления коммунальной услуги не вводилось, ввиду отсутствия технической возможности, а потому в связи с непогашением образовавшейся задолженности исполнитель обоснованно приостановил предоставление коммунальной услуги «элетроснабжение» в тот же день.

Ссылка представителя истца на отсутствие задолженности по электроэнергии в связи с отсутствием какой-либо задолженности у ФИО4 по оплате жилья и коммунальных услуг не нашла своего подтверждения в судебном заседании.

Так, в соответствии с произведенным представителем истца расчетом с 01.02.2010 по 30.09.2022 начислено по всем видам коммунальных услуг 563908 руб. 15 коп., из них за коммунальную услуг «электроэнергия» 59183,16 руб., оплачено по всем видам коммунальных услуг всего 585176 руб. 30 коп., в связи с чем переплата составляет 21268,15 руб.

Между тем, как следует из выписки ООО «ЕРЦ», по лицевому счету < № > имеется задолженность в размере 415999,05 руб., в том числе основная задолженность в размере 71950 руб. и пени 344048,21 руб.

Проверив представленные расчеты, суд полагает произведенный истцом расчет задолженности неверным, поскольку в нем отсутствует погашение задолженности в счет образовавшейся пени. При этом наличие суммы задолженности при открытии лицевого счета в январе 2007 в размере 35539,16 руб. связано с наличием указанной задолженности у ФИО8, являющейся нанимателем данного жилого помещения с 1995 года. Включение же в августе 2022 суммы в размере 16866 руб. 79 коп. в строке «электроэнергия», как следует из квитанции, связано с зафиксированным объемом потребления данной услуги.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" в платежном документе должны быть указаны в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг (абз. 1).

Денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе (абз. 2). Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 ГК РФ) (абз. 3). В случае когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 ЖК РФ и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 ГК РФ) (абз. 4).

При этом примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг утверждена Приказом Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг».

Таким образом, с учетом приведенных разъяснений, поскольку истец при оплате коммунальных услуг по выставляемому ответчиком платежному документу не указывала в счет какого расчетного периода осуществлено исполнение, АО «Орджоникидзевская УЖК» обоснованно засчитывала поступающие денежные средства в счет погашения задолженности основной суммы долга и пени за периоды, по которым срок исковой давности не истек.

Злоупотребление правом со стороны ответчика при рассмотрении дела не установлено, поскольку Гражданским и Жилищным кодексами Российской Федерации, Правилами N 354 не предусмотрена возможность списания задолженности, требования о взыскании которой не были предъявлены в пределах срока исковой давности. При этом списание долга, по которому истек срок исковой давности, является правом, а не обязанностью кредитора, и списание долга осуществляется кредитором только после принятия всех возможных мер к принудительному взысканию с должника задолженности, в том числе и в судебном порядке, когда эти меры оказались исчерпывающими и безрезультатными, а истечение срока исковой давности само по себе не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства.

Таким образом оснований для признания незаконным действия АО «Орджоникидзевская УЖК» по приостановлению подачи электроэнергии в квартиру по адресу: < адрес > возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии за счет собственных средств, исключить из задолженности, начисленной по лицевому счету < № > задолженность в размере 415999,05 руб. не имеется, а потому в их удовлетворении надлежит отказать.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку нарушения прав истца как потребителя действиями АО «Орджоникидзевская УЖК» при рассмотрении дела не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о взыскании компенсации морального вреда, и соответственно поскольку в удовлетворении всех требований отказано, оснований для взыскания штрафа по ст. 13 Закона о защите прав потребителей также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 (паспорт < № >) к Акционерному обществу «Орджоникидзевская УЖК» (ИНН <***>) о признании действий по приостановлению подачи электроэнергии в квартиру < адрес > незаконными, возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии, исключении задолженности, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Е.В. Ушакова