Решение по делу № 2-476/2023 от 14.09.2023

УИД:45RS0024-01-2023-000535-89

Дело № 2-476/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Лушниковой Н.В.

при секретаре Аскаровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье Курганской области 14 сентября 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Щучье Курганской области, муниципальному казенному учреждению «Городской территориальный отдел» Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области о взыскании заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, индексации заработной платы,

установил:

ФИО1 обратился в Щучанский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации города Щучье Курганской области о взыскании заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, индексации заработной платы. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор, в соответствии с которым истец был принят на работу к ответчику на должность слесарь по обслуживанию газовой котельной на 0,5 ставки с окладом 6 500 руб. 29 коп. в месяц. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата истцу ответчиком не выплачивалась. Задолженность по заработной плате составляет 34 931 руб. 32 коп. Индексация заработной платы в <данные изъяты> не производилась. Незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, который он оценивает в 30 000 руб. С учетом измененных исковых требований, предъявленных к Администрации города Щучье Курганской области, муниципальному казенному учреждению «Городской территориальный отдел» Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, просит взыскать с Администрации города Щучье Курганской области и муниципального казенного учреждения «Городской территориальный отдел» Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области в пользу ФИО1 невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 931 руб. 32 коп., компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., проценты за задержку выплаты заработной платы, причитающейся работнику, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 050 руб. 54 коп., обязать Администрацию города Щучье Курганской области и муниципальное казенное учреждение «Городской территориальный отдел» Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области проиндексировать заработную плату ФИО1 за <данные изъяты> в размере не менее официального уровня инфляции, взыскать с Администрации города Щучье Курганской области и муниципального казенного учреждения «Городской территориальный отдел» Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области сумму индексации за <данные изъяты> в размере 5 951 руб. 88 коп.

Истец ФИО1 в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в измененном исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации города Щучье Курганской области, муниципального казенного учреждения «Городской территориальный отдел» Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Щучье Курганской области (далее также - работодатель) и ФИО1 (далее также - работник) заключен трудовой договор № б/н (далее также – трудовой договор), на основании которого работодатель предоставил работнику работу по должности слесарь по обслуживанию газовой котельной на 0,5 ставки. Работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя – хозяйственной группе. Работа у работодателя является для работника работой по внешнему совместительству. Договор заключен на неопределенный срок. Испытательный срок при приеме на работу в соответствии с п. 1.7 трудового договора - 3 месяца.

Согласно ст. ст. 21, 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч. 6 ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно п.п. 2.1.3, 3.2.4 трудового договора работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающиеся работнику заработную плату в установленные сроки.

В силу п. 4.1 трудового договора за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается и выплачивается в дни выплаты заработной платы (два раза в месяц в порядке и в сроки, установленные правилами внутреннего трудового распорядка Администрации города Щучье) оплата труда, которая составляет 6 500 руб. 29 коп., иные выплаты, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Щучье Щучанского района Курганской области.

Выплата заработной платы работнику производится в сроки и в порядке, установленными коллективным договором, иными локальными нормативными актами работодателя (п. 4.3 трудового договора).

Согласно п. 8.1 трудового договора работодатель и работник несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств, установленных трудовым договором, локальными нормативными актами работодателя, законодательством Российской Федерации.

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Администрации города Щучье Курганской области и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.1 трудового договора № б/н от ДД.ММ.ГГГГ изложен в следующей редакции: За выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику выплачивается в дни выплаты заработная плата, включающая в себя: должностной оклад в размере 2 982 руб. 50 коп., за особые условия труда – 596 руб. 50 коп., стимулирующая надбавка – 3 936 руб. 90 коп., за выслугу лет - 149 руб. 13 коп., районный коэффициент – 1 149 руб. 75 коп. Все остальные положения трудового договора оставлены без изменения.

Положениями ст. 1 Закона Курганской области от 29 декабря 2021 года № 178 «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Щучанского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование - Щучанский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области» (далее – Закон Курганской области «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Щучанского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование - Щучанский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области») предусмотрено преобразовать путем объединения поселения, входящие в состав Щучанского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование – Щучанский муниципальный округ Курганской области; наделить вновь образованное муниципальное образование статусом муниципального округа (часть 1).

Щучанский муниципальный округ Курганской области считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона, то есть с 10 января 2022 года. С это времени преобразуемые муниципальные образования, в том числе, город Щучье Курганской области, утрачивают статус муниципального образования (ч ч. 4, 5 ст. 1 Закона Курганской области «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Щучанского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование - Щучанский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области»).

Частью 2 ст. 5 Закона Курганской области «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Щучанского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование - Щучанский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области» предусмотрен переходный период в течение одного года со дня вступления в силу настоящего закона, в течение которого осуществляется формирование органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования и проведение организационных мероприятий, связанных с преобразованием муниципальных образований, урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.

В дальнейшем в целях реализации на территории Щучанского района Курганской области поименованного выше Закона Курганской области начата процедура ликвидации муниципальных образований, входивших в состав Щучанского района Курганской области, утверждены ликвидационные комиссии.

Так, Думой Щучанского муниципального округа Курганской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о ликвидации Администрации города Щучье, утверждении ликвидационной комиссии.

Решением Думы Щучанского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № ликвидатором Администрации города Щучье назначена ФИО2, которая наделана полномочиями, в том числе в сфере трудовых отношений.

В соответствии с решением Думы Щучанского муниципального округа Курганской области от 2 марта 2023 года № 33 «О правопреемстве органов местного самоуправления Щучанского муниципального округа Курганской области» муниципальное казенное учреждение «Городской территориальный отдел» Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области является правопреемником Администрации города Щучье в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, в том числе в части вопросов, касающихся администрирования доходов по прочим безвозмездным поступлениям.

Вместе с тем, правопреемство в области трудовых отношений вышеназванными решениями не установлено.Приказом Администрации города Щучье Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О расторжении трудового договора», подписанного руководителем ликвидационной комиссии Администрации города Щучье ФИО2, действие трудового договора с внешним совместителем - слесарем по обслуживанию газовой котельной ФИО1 прекращено с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (в связи с ликвидацией предприятия).

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно информации, представленной руководителем ликвидационной комиссии Администрации города Щучье ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ исх. №, задолженность по заработной плате (с учетом компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении) ФИО1 составляет 34 931 руб. 32 коп. (<данные изъяты>).

Доказательств начисления заработной платы и наличия задолженности по выплате заработной платы в ином размере суду не представлено.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Администрация города Щучье на день рассмотрения дела из ЕГРЮЛ не исключена, в связи с чем, учитывая, что муниципальное казенное учреждение «Городской территориальный отдел» Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа не является правопреемником Администрации города Щучье Курганской области в сфере трудовых отношений, суд считает надлежащим ответчиком по настоящему делу Администрацию города Щучье.

Поскольку сведений о том, что на день рассмотрения дела в суде заработная плата выплачена истцу в полном объеме, стороной ответчика суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания с Администрации города Щучье Курганской области в пользу ФИО1 задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 931 руб. 32 коп., процентов за несвоевременную выплату заработной платы в размере 5 054 руб. 54 коп.

Также истец просит взыскать с ответчиков в счет возмещения морального вреда денежную сумму в размере 30 000 руб.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии с ч. 4 ст. 3 и ч. 9 ст. 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абзац четырнадцатый ч. первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Основанием для взыскания морального вреда является сам факт нарушения трудовых прав работника.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить требования истца в части взыскания с Администрации города Щучье Курганской области компенсации морального вреда в сумме 5 000 руб., поскольку компенсация морального вреда вследствие нарушения трудового законодательства работодателем предусмотрена в силу закона. Наличие нарушения прав истца, состоящее в несвоевременной выдаче заработной платы, ответчиками не оспаривается, иных доказательств, свидетельствующих об обратном, стороной ответчика не представлено.

Также истцом заявлено требование о возложении на ответчиков обязанности проиндексировать заработную плату за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, январь 2023 года и взыскании с ответчиков суммы индексации в размере 5 951 руб. 88 коп.

В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников ст. 130 ТК РФ, в том числе включены меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, а также ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии со ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Исходя из буквального толкования положений ст. 134 ТК РФ, индексация - не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).

Как указано выше, согласно трудовому договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят Администрацией города Щучье Курганской области на работу на должность слесарь по обслуживанию газовой котельной на 0,5 ставки, и с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен должностной оклад в размере 2 982 руб. 50 коп., за особые условия труда – 596 руб. 50 коп., стимулирующая надбавка – 3 936 руб. 90 коп., за выслугу лет - 149 руб. 13 коп., районный коэффициент – 1 149 руб. 75 коп.

В соответствии с п. 3.2 указанного договора размер должностного оклада работника устанавливается в соответствии со штатным расписанием органа местного самоуправления муниципального образования город Щучье Щучанского района Курганской области и индексируется в порядке, установленном законом и иными нормативными правовыми актами.

На работника распространяются социальные и другие гарантии, установленные законодательством о труде и иными нормативно-правовыми актами РФ, Курганской области и органами местного самоуправления муниципального образования город Щучье Щучанского района Курганской области (п.п. 4.4 трудового договора).

Сведений о принятии органами местного самоуправления решений об индексации заработной платы работникам Администрации города Щучье Курганской области за период 2022-2023 годы сторонами суду не представлено.

Таким образом, в указанный истцом период времени решений представительного органа местного самоуправления об индексации должностных окладов работников органа местного самоуправления не принималось.

Исходя из буквального толкования положений ст. 134 ТК РФ, индексация – это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п.

Согласно представленным истцом справкам о доходах и суммах налога физического лица ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году начислялась заработная плата за работу на 0,5 ставки в размере 7375 руб. 26 коп., в <данные изъяты> года в размере 7991 руб. 61 коп., с <данные изъяты> года - в размере 8 814 руб. 78 коп. за каждый месяц.

Проанализировав динамику изменения размера заработной платы истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на ответчиков обязанности проиндексировать ему заработную плату за <данные изъяты> в размере не менее официального уровня инфляции, а также о взыскании суммы индексации за <данные изъяты>.

В соответствии с установленными в процессуальном законодательстве общими правилами исполнения судебных решений решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 210 ГПК РФ). В ст. 211 ГПК РФ перечислены решения суда (в том числе, о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев), для которых предусмотрен специальный порядок исполнения - немедленно после принятия. Данные нормативные положения направлены на обеспечение работнику возможности немедленно после принятия судебного акта получить невыплаченную заработную плату за три месяца.

На основании изложенного решение в части взыскания с Администрации города Щучье Курганской области в пользу ФИО1 задолженности по заработной плате за три месяца в размере 22 006 руб. 33 коп. необходимо обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации города Щучье Курганской области удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации города Щучье Курганской области, ОГРН №, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 931 руб. 32 коп., проценты за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 050 руб. 54 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе, к муниципальному казенному учреждению «Городской территориальный отдел» Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области отказать.

Решение в части взыскания с Администрации города Щучье Курганской области (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, задолженности по заработной плате за три месяца в размере 22 006 руб. (Двадцати двух тысяч шести) руб. 33 коп. подлежит немедленному исполнению.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Лушникова

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2023 года.