РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года Симоновский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1707/25 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии адрес и ФКУ «Военный комиссариат адрес» об оспаривании решения и другом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии адрес и ФКУ «Военный комиссариат адрес» о признании незаконным решения призывной комиссии от 29.05.2025 года, которым было оставлено без изменения решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 01.10.2024 года о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу, ссылаясь на то, что он страдает заболеваниями, препятствующими прохождению военной службы. Кроме того, административный истец просит суд обязать административных ответчиков провести в отношении него медицинское обследование в арбитражном стационаре.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, от представителя административного истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с его занятостью в другом судебном процессе.

Суд, исследовав материалы административного дела, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, отклонив ходатайство представителя административного истца об отложении судебного заседания как необоснованное, учитывая при этом, что рассмотрение дела в суде приняло затяжной характер, а исковые требования фио отклонить по следующим основаниям:

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон), предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Закона), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Закона).

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст.5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (п.1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (п.2).

Согласно п.1 ст.23 Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане:

а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;

в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, включая Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе разных категорий граждан.

Статьей 13 пункт «в» Расписания болезней , утвержденного вышеуказанным Постановлением Правительства РФ, установлено, что граждане при первоначальной постановке на воинский учет , а также при призыве на военную службу (графа 1) , к каковым относится административный истец, признаются ограниченно годными к военной службе (категория «В») при наличии у них других болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ с незначительным нарушением функций.

В свою очередь к статье 66 пункт «в» Расписания болезней относятся болезни позвоночника и их последствия с незначительным нарушением функций.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 проживает в адрес и состоит на воинском учете в Даниловском объединенном военном комиссариате адрес.

Решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 01.10.2024 года истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3») и призван на военную службу.

Данное решение было оспорено ФИО1 в судебном порядке и решением Симоновского районного суда адрес от 18.12.2024 года, вступившим в законную силу 19.08.2025 года, в удовлетворении исковых требований ему было отказано.

Кроме того, ФИО1 была подана жалоба на решение о призыве в Призывную комиссию адрес, однако, решением указанного органа от 29.05.2025 года решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 01.10.2024 года было оставлено без изменения, а жалоба административного истца без удовлетворения.

В силу же ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Оспаривая решение Призывной комиссии адрес от 29.05.2025 года ФИО1 ссылается на то, что данное решение было принято без проведения повторного медицинского освидетельствования и направления его в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.

В то же время в силу абз.3 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 (абз.8 пункта 8 Положения).

Принимая во внимание, что решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 01.10.2024 года ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3»), данное решение, оспоренное административным истцом в судебном порядке, отменено не было, суд приходит к выводу, что срок его действия истекает 01.10.2025 года, в связи с чем необходимости в повторном проведении в отношении фио призывных мероприятий в период весенней призывной компании 2025 года не имелось. Правом на проведение в отношении него независимой военно-врачебной экспертизы административный истец также не воспользовался.

При этом из мотивировочной решения суда от 18.12.2024 года следует, что с учетом данных медицинского обследования и сведений из ЕМИАС ФИО1 был поставлен диагноз: хронический аутоиммунный тиреоидит, эутиорез, остеохондроз шейного отдела позвоночника без нарушения функции, предусмотренный пунктом «в» статьи 12, пунктом «г» статьи 13 и пунктом «д» статьи 66 Расписания болезней, не снижающий его способность исполнять обязанности военной службы.

В свою очередь административным истцом, в нарушение положений ст.62 КАС РФ, не были представлены относимые, допустимые и в совокупности достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, в том числе, предусмотренные пунктом «в» статьи 13 и пунктом «в» статьи 66 Расписания болезней, на наличие которых указывает ФИО1 в настоящем административном исковом заявлении.

Таким образом, вышеуказанным судебным решением, имеющим преюдициальное значение при разрешении спора сторон, по существу опровергнуты доводы фио о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

Что же касается довода административного истца о том, что решением Призывной комиссии адрес от 29.05.2025 года категория его годности к военной службе, установленная решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 01.10.2024 года («Б-3») была изменена на иную категорию («Б-4»), то данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о незаконности принятого по результатам рассмотрения жалобы решения.

Так, согласно ст.5.1 Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (п.4).

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (п.5.1).

В соответствии со ст. 29 Закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35, 2 настоящего Федерального закона (пункт 2). Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (пункт 3).

Согласно п. 1 ст. 35.5 Закона жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в многофункциональный центр.

В случае необходимости проведения в отношении гражданина медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, срок проведения которых превышает срок рассмотрения жалобы, установленный абзацем первым настоящего пункта, срок ее рассмотрения продлевается на срок, необходимый для проведения таких медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, но не более чем на десять рабочих дней.

Призывная комиссия адрес в ходе рассмотрения жалобы фио провела в отношении него контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого диагноз административного истца был уточнен (последствия перенесенной нейроинфекции (от 2020 года) серозного менингита в виде рассеянной неврологической симптоматики, церебральный синдром легкой степени, ВСД, дорсопатия, ретроцебеллярная киста - пункт «г» статьи 23 Расписания болезней, категория годности «Б-4»), что однако не повлияло на определение категории годности к военной службе («Б»), в связи с чем решение Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес от 01.10.2024 года о его призыве на военную службу было оставлено без изменения. При этом комиссия не нашла оснований для направления фио на дополнительное медицинское обследование.

Учитывая, что никаких новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на выводы призывной комиссии о категории годности фио к военной службе, по делу установлено не было, суд отказывает административному истцу в признании оспариваемого им решения незаконным и направлении его на дополнительное (арбитражное) медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В данном случае совокупность указанных обстоятельств по делу не установлена, в связи с чем в удовлетворении исковых требований фио должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии адрес и ФКУ «Военный комиссариат адрес» об оспаривании решения и другом отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2025 года.

Судья