Решение по делу № 2-10523/2022 от 03.05.2023 - об установлении факт принадлежности справок о заработной плате, возложении обязанности в страховой стаж для назначении пенсии периодов работы, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 03 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Губка Н.Б.,

при секретаре Губайдуллиной Л.Т.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Лоран Д.А., гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об установлении факт принадлежности справок о заработной плате, возложении обязанности в страховой стаж для назначении пенсии периодов работы, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области с требованиями об установлении принадлежности справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, возложении обязанности включить в страховой стаж периода работы с 16 января по ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности установить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» при Правительстве Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения.

Согласно ч.1 и 2 ст. 18 Закона № 236 –ФЗ Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения -Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фона социального страхования Российской Федерации с 01.01.2023 года.

В связи с чем суд полагает заменить наименование ответчика на Государственному внебюджетному фонду– Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО3- ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Лоран Д.А. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание.

Из материалов дела следует, что 16 ноября 2021 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Челябинской области от 14 декабря 2021 года ФИО3 отказано в назначении пенсии, при этом в решении указано, что требуемый возраст 61 год 6 месяцев, тогда как возраст заявителя 61 год 3 месяца; требуемый страховой стажа не менее 13 лет, страховой стаж истца 2 года 4 месяца 7 дней; требуемый размер величины ИПК -23,4, величина ИПК истца-1,664.

Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении пенсии, при этом в решении указано, что требуемый размер величины ИПК -23,4, величина ИПК истца-13,356.

Также из материалов дела, а также пояснений ответчика следует, что поступившие в адрес ответчика справки о заработной плате истца за период с 1978 по 1985 годы не приняты во внимание при назначении пенсии, поскольку выданы на имя ФИО4

ОПФР по Челябинской области предоставлены справки АО «Челябинское пассажирское автотранспортное предприятие №» о заработной плате ФИО3 за период с апреля 1982 по ноябрь 1983 год № от ДД.ММ.ГГГГ; справки № С-8726/2 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с августа по октябрь 1978 года; за период с сентября по декабрь 1981 года январь-февраль 1982 года; № С-8727/2 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО4 за период с апреля 1986 по август 1987 года.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Челябинское трамвайно-троллейбусное управление шофером, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в армию. ДД.ММ.ГГГГг. принят шофером 3 класса в специализированный монтажный эксплуатационный участок Челябинского облисполкома, уволен по собственном желанию с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГг. года принят в Челябинское трамвайно-троллейбусное управление, ДД.ММ.ГГГГ уволен; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем 3 класса Челябинском пассажирском АТП-4.

По запросу суда в материалы гражданского дела представлены приказы о приеме и увольнение с работы №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ; №/к от ДД.ММ.ГГГГ 25/к от ДД.ММ.ГГГГ Челябинского трамвайно-троллейбусного управления; справка о заработной плате за период с апреля 1982 по ноября 1983; справка № о том, что ФИО3 работал в Челябинском пассажирском АТП-4 в качестве водителя 23 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; личная карточка (формы Т-2) ФИО3, подтверждающая работу в спорный период. Также представлена справка о заработной плате ФИО3 за период с февраля 1984 по март 1985 года МУП «Челябавтомедтранс».

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или в свидетельстве о рождении.

При этом в процессе суд должен установить следующие обстоятельства: характер документа - правоустанавливающий, а не личный; факт принадлежности документа конкретному лицу; невозможность внесения изменения в правоустанавливающий документ органом (организацией), выдавшим данный документ; цель установления факта принадлежности правоустанавливающего документа.

Поскольку установление факта принадлежности вышеназванных документов истцу имеет для ФИО3 юридическое значение – возможность назначения пенсии, материалами дела подтвержден факт работы истца ФИО1 на вышеназванных предприятиях в спорные периоды, то имеются основания для установления факта принадлежности справок о заработной плате за период с апреля 1982 года по ноябрь 1983 года № от ДД.ММ.ГГГГ; справки № С-8726/2 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с августа по октябрь 1978 года; за период с сентября по декабрь 1981 года, январь-февраль 1982 года; № С-8727/2 от ДД.ММ.ГГГГ за период с апреля 1986 по август 1987 года ФИО3 .

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению 3 к Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (до 01.01.2023 - Пенсионный фонд РФ). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (до 01.01.2023 - Пенсионный фонд РФ) в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из данных о стаже истца при назначении пенсии не учтен период его работы в ОАО «ЧПАТО-1» в период с 16 января по 15 октября 1981 года.

Исходя из архивных справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3 класса и уволен в сентября 1981 года в ОАО «ЧПАТО-1»; в январе 1981 года начислена заработная плата в размере 44,17 рублей; в феврале -126,62 рубля, в марте -167,75 рублей; в апреле -236,31 рубль, в мае -117, 98 рублей, в июне -293,50 рублей, в июле -73,40 рублей, в августе- 148,67 рублей, потому указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Исходя из отзыва на исковое заявление, в случае установления принадлежности справок, поступивших ответчику в августе и сентябре 2022 года о работе и заработной плате с 1978 по 1985 года ФИО3 величина ИПК ставит более 23,4

Таким образом, решение ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО3 пенсии не является законным и обоснованным.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить факт принадлежности справок о заработной плате за период с апреля 1982 по ноябрь 1983 год № от ДД.ММ.ГГГГ; справки № С-8726/2 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с августа по октябрь 1978 года; за период с сентября по декабрь 1981 года, январь-февраль 1982 года; № С-8727/2 от ДД.ММ.ГГГГ за период с апреля 1986 по август 1987 года ФИО3 .

Возложить на Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «ЧПАТО-1».

Признать незаконным решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО3 .

Возложить на Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области установить ФИО3 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2023 года

Копия верна

Судья: Н.Б.Губка

Секретарь: Л.Т.Губайдуллина