РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года город Бородино

Бородинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ускова Д.А.,

при секретаре Бухановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к главе <адрес> ФИО2, администрации <адрес> об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица и органа единой системы публичной власти,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в Бородинский городской суд <адрес> суд к административным ответчикам главе <адрес> ФИО2, администрации <адрес> об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица и органа единой системы публичной власти.

Требования мотивированы тем, что должностное лицо единой системы публичной власти отказало в поддержке инициативы Главы государства о проведении в 2025 году в Российской Федерации Года защитника Отечества (указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении в Российской Федерации Года защитника Отечества». Оспариваемое решение, действие (бездействие) административных ответчиков нарушает право административного истца беспрепятственно осуществлять добровольческую деятельность индивидуально. ФИО1 испытывает нравственные страдания, относящиеся к душевному неблагополучию, нарушение душевного спокойствия, чувство разочарования, негативные эмоции, причиненные оспариваемым решением, действием (бездействием). Просит суд признать решение, действие (бездействие) административных ответчиков незаконными.

В судебном заседании административный истец ФИО1, ее представитель – адвокат по ордеру и доверенности ФИО5 участия не принимали, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков главы <адрес> ФИО2, администрации <адрес> в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, направила возражения на административное исковое заявление.

Согласно части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

С учетом надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного разбирательства, суд признает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдение срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно доводов административного истца, ФИО1, как организатор добровольческой деятельности, ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером №, направила главе <адрес> ФИО2, администрации <адрес> предложение (сообщение) Zапрос Vзаимодействия Юридическая Викторина «2025 – Год защитника Отечества», указав почтовый адрес: 663980, <адрес> адрес электронной почты: <адрес>.

Из возражений представителя административных ответчиков следует, что документы в администрацию <адрес> доставляются: фельдъегерской службой; почтовым отделением связи; нарочно; посредством межведомственной информационной системы электронного документооборота Енисей-СЭД; через систему портала Госуслуги; электронной почтой, адрес которой указан на официальном сайте администрации <адрес> https://borodino24.gosuslugi.ru и в общем доступе в сети Интернет: <адрес>. Указанный ФИО1 при направлении предложения (сообщения) адрес электронной почты <адрес>, не является официальным источником получения информации администрации <адрес>.

Указанное предложение (сообщение) от ФИО1 в адрес администрации не поступало. Кроме того, данное предложение (сообщение) не поступало и в адрес Единой дежурной диспетчерской службы <адрес> на электронный адрес <адрес>.

Таким образом, у администрации <адрес> и главы <адрес> не имелось возможности принять решение о принятии предложения, либо об отказе в принятии предложения ФИО1

В подтверждение доводов административным ответчиком предоставлены скриншоты страниц электронной почты, согласно которых от отправителя ФИО1 (<адрес>) сообщений не поступало.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 28.11.2018 N 1425 (ред. от 24.01.2025) "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями", организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, учреждениям и (или) организациям почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности.

В силу п.3 указанного Постановления, орган государственной власти, орган местного самоуправления, учреждение и (или) организация по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений: о принятии предложения; об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения. Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

ФИО1 суду не представлены доказательства о направлении предложения (сообщения) административным ответчикам почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (почтовые квитанции, скриншоты электронной почты), также не представлены доказательства получения административными ответчиками данного предложения (отчет об отслеживании почтовых отправлений, отчет о прочтении электронного письма).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела не установлено нарушений администрацией <адрес>, главой <адрес> положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1425, то отсутствует совокупность указанных условий, тем самым суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к главе <адрес> ФИО2, администрации <адрес> об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица и органа единой системы публичной власти - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.А. Усков