Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Дело № 2-283/2023
№ 24RS0040-02-2022-001290-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 января 2023 года г. Норильск
Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Клепиковского А.А.,
при ведении протокола помощником ФИО1,
с участием истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-283/23 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об установлении факта периода работы, включении в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (сокращенно – ОСФР по Красноярскому краю, - ранее Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю) об установлении факта его работы в период с 01 июля 2002 года по 15 марта 2006 года в <данные изъяты> и внесении этого периода в страховой стаж; возложении обязанности на ответчика подать сведения об обретенном северном стаже с 01 июля 2002 года по 15 марта 2006 года в <данные изъяты>
Требования обосновывает тем, что он работал <данные изъяты> в <данные изъяты> в указанный период, о чем имеется соответствующая запись в его трудовой книжке. Решением ответчика ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в условиях РКС, при этом спорный период его работы не был принят к учету по причине отсутствия в индивидуальных сведениях, в течение которого страховые взносы не начислялись и не уплачивались. Он не согласен с данным решением ответчика, полагая, что имеющейся записи в его трудовой книжке достаточно для включения этого периода работы в страховой стаж и в стаж работы в РКС. Руководитель <данные изъяты> умер, данная организация прекратила свою деятельность.
В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам. Дополнительно сообщил о том, что в <данные изъяты> он осуществлял услуги такси на легковом автомобиле, который ему предоставлялся организацией, но никаким актом работодателя не закреплялся за ним и его напарником. Никаких доказательств его работы в указанной организации он представить не может в виду их отсутствия. В период работы в <данные изъяты> он не проверял предоставление работодателем сведений о нем в персонифицированный учет.
В связи с реорганизацией Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю определением суда от 09 января 2023 года произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не участвовал, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает необходимым рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.
В представленном отзыве представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие достаточных оснований для включения периода работы, поскольку в страховой стаж для установления страховых пенсий включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. По данным персонифицированного учета в отношении ФИО2 индивидуальные сведения за указанный период не представлялись, уплата страховых взносов не производилась.
Выслушав истца, исследовав в полном объеме материалы дела, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению, при этом суд учитывает нижеследующие нормы действующего законодательства.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Согласно ч.2 ст.2 Закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии с п.2 ст.3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации. В системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 31 января 2007 года.
29 июля 2022 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, представив выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; трудовая книжка №
Решением от 09 августа 2022 года № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.
При этом ответчиком в страховой стаж не включен период работы ФИО2 с 01 июля 2002 года по 15 марта 2006 года в <данные изъяты> - 03 года 08 мес. 15 дн. В связи с тем, что за указанный период в отношении ФИО2 индивидуальные сведения не представлялись, уплата страховых взносов начислялась и не производилась.
Не согласившись с Решением ответчика от 09 августа 2022 года № №, ФИО2 обратился в суд с иском, в котором требует установить факт его работы в период с 01 июля 2002 года по 15 марта 2006 года в <данные изъяты> и внести этот период в страховой стаж, а также возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю подать сведения об обретенном им северном стаже с 01 июля 2002 года по 15 марта 2006 года в <данные изъяты>
Данные требования истец основывает на записях в его трудовой книжке №, в которой под порядковым номером №№ 5 и 6 имеются записи о приеме его 01 июля 2002 года на работу <данные изъяты> в транспортное агентство <данные изъяты> и увольнении 15 марта 2006 года по ст. 77 п. 3 ТК РФ (собственное делание) (л.д. 7-10).
Никаких иных доказательств, подтверждающих трудовую деятельность в <данные изъяты> ФИО2 ни ответчику, ни суду не представил.
При разрешении требований ФИО2 суд также учитывает, что основным документом о трудовой деятельности по трудовому договору и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").
Вместе с тем, частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
Статьей 11 названного закона определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
Так, ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа установлены в ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", часть 2 которой предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 43 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Проверяя конституционность пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П указал, что исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
В этой связи, суд считает необходимым определить, что юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению по настоящему спору, является установление факта осуществления в спорный период трудовой деятельности истцом ФИО2
В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч.3 ст.133 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст.55 ГПК РФ).
К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 ГПК РФ (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).
В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Из исследованных по делу доказательств следует, что согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц запись о регистрации <данные изъяты> в качестве юридического лица была произведена 17 декабря 2002 года, а 06 декабря 2021 года внесена запись о прекращении данного юридического лица.
По данным персонифицированного учета <данные изъяты> зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя 17 февраля 1997 года, снято с регистрационного учета 07 декабря 2021 годы в связи с ликвидацией. За 2002 год отчетность и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производилась, а в 2003-2006 годах это предприятие производило начисление и уплату страховых взносов, а также предоставляло индивидуальные сведения на своих работников в Пенсионный фонд РФ.
В отношении истца ФИО2 индивидуальные сведения в Пенсионный фонд РФ не представлялись, уплата страховых взносов не производилась.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на индивидуальном лицевом счете ФИО2 не содержится сведений о начислении заработной платы за период работы с 01 июля 2002 года по 15 марта 2006 года в <данные изъяты> при этом ФИО2 не представлено доказательств тому, что в спорный период он получал заработную плату, с которой подлежали уплате страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Доводы ФИО2 о том, что осуществление им трудовой деятельности в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке суд не может принять в качестве достаточного основания для удовлетворения его требований к ответчику, поскольку записи в трудовой книжке о периоде работы истца с 01 июля 2002 года по 15 марта 2006 года в <данные изъяты> при отсутствии сведений на индивидуальном лицевом счете не являются безусловным основанием для включения оспариваемого периода в стаж при отсутствии других доказательств, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в спорный период, за который страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись.
Таким образом, решение ответчика об отказе истцу ФИО2 в зачете спорного периода в страховой стаж обусловлен не просто фактом неуплаты работодателем страховых взносов, а фактом отсутствия в его лицевом счете сведений о трудовой деятельности в спорный период.
В ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств, подтверждающих фактическую трудовую деятельность ФИО2 в спорный период в <данные изъяты> поэтому суд полагает не имеющим значения для правильного разрешения спора факт того, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирован 31 января 2007 год, то есть после спорного периода, при его трудоустройстве в <данные изъяты>
В этой связи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об установлении факта периода работы, включении в страховой стаж, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.А.Клепиковский