Дело № 2а-733/2025

10RS0006-01-2025-000651-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 04 сентября 2025 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Снетковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия и понуждении к действиям,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с вышеназванным административным иском по тем основаниям, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) с шестью заявлениями (через ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия» расписки №№, №, №, №, №, №) о предварительном согласовании предоставления земельных участков без проведения торгов, площадью 4 600 кв.м., 1 579 кв.м., 1 610 кв.м., 1 988 кв.м., 8 423 кв.м. и 883 кв.м. соответственно, цель использования ведение личного подсобного хозяйства.

До настоящего момента каких-либо ответов или решений заявитель ФИО7 не получила. С момента подачи заявлений в адрес Министерства прошло более 4 месяцев, что свидетельствует о нарушении сроков рассмотрения заявлений Министерством. Бездействие Министерства привело к нарушению прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, ссылаясь на нормы права, административный истец просила признать незаконным бездействие Министерства, выразившееся в нерассмотрении и непринятии решений по заявлениям ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Министерство в течение пяти дней с даты вступления решения в законную силу рассмотреть заявления ФИО8., поданные ДД.ММ.ГГГГ, принять по ним решения и направить ответы в адрес заявителя, а также взыскать с судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 000 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО10., извещенная надлежащим образом, не явилась.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве представитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес подведомственного Министерству учреждения ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» поступили шесть заявлений ФИО11 (вх. №№, №, №, №, №, №) о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду. Решения по заявлениям истца Министерством не приняты, находятся на рассмотрении. Министерство признает исковые требования в полном объеме и просит применить положения ст. 333.40 НК РФ, регулирующие возможность уменьшения государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании Закона Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> и органами государственной власти Республики Карелия», Постановлений Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, принятие решений по вопросам о предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков относится к компетенции Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Согласно положениям ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) утверждение схемы расположения земельного участка, 2) подача в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, 3) принятие решения о предварительном согласовании и.т.д.

Согласно п. 7 и п. 7.1 ст. 39.15 ЗК РФ, в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок, предусмотренный пунктом 7 настоящей статьи, может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.Как следует из п. 3.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО14. обратилась в Министерство с шестью заявлениями (через ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия» расписки по делу МФЦ №№, №, №, №, №, №) о предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 4 600 кв.м., 1 579 кв.м., 1 610 кв.м., 1 988 кв.м., 8 423 кв.м. и 883 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Материалами дела подтверждается, что указанным заявлениям административного истца присвоены вх. №№, № от ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик в ответ на запрос суда указал, что заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №№, №, № № №, № от ДД.ММ.ГГГГ) находятся на рассмотрении. Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Именно административный ответчик обязан доказать обоснованность принятия оспариваемого решения. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной нормы Министерством достоверных и допустимых доказательств в подтверждение соблюдения сроков рассмотрения заявления административного истца, а также недопущения факта бездействия не представлено. Административный ответчик признал административный иск в полном объеме. Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности бездействия со стороны Министерства, выразившегося в нерассмотрении и непринятии решений по шести заявлениям ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №№, № от ДД.ММ.ГГГГ) в установленный законом срок.Нарушенное право административного истца должно быть восстановлено путем возложения на Министерство обязанности по рассмотрению шести указанных заявлений ФИО16. от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №№, №, № от ДД.ММ.ГГГГ).Также суд полагает разумным для принятия решений по шести заявлениям ФИО13. от ДД.ММ.ГГГГ и направления ответов в адрес заявителя установить административному ответчику пятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу. В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, оплаченной истцом при подаче в суд административного иска. Вместе с тем, суд полагает необходимым учесть, что административный ответчик иск в части незаконного бездействия признал в полном объеме, что подтверждается заявлением уполномоченного представителя, приобщенным к материалам дела. Согласно абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов. Учитывая, что административный ответчик иск признал, 12 600 рублей (70% от 18 000) оплаченной государственной пошлины подлежат возврату в пользу ФИО12 5 400 рублей - взысканию с ответчика.Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить. Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нерассмотрении и непринятии решений по шести заявлениям ФИО2 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №№, № от ДД.ММ.ГГГГ), в установленные законом сроки. Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение пяти дней с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть шесть заявлений ФИО2 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №№, № от ДД.ММ.ГГГГ), принять по ним решения и направить ответы в адрес заявителя.

Сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО2 ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 400 (пять тысяч четыреста) рублей.

Возвратить ФИО2 ФИО1 12 600 (двенадцать тысяч шестьсот) рублей уплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Жданкина

Мотивированное решение составлено 11.09.2025