Дело №31RS0018-01-2023-000522-20 Производство №12-12/2023

РЕШЕНИЕ

пос.Ракитное Белгородской области 7 июля 2023 года

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Резников С.Н.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в порядке ст.30.6 КоАП РФ жалобу ФИО1 на постановление инспектора ОЛРР по Ракитянскому району УФСВНГ России по Белгородской области от 5 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора ОЛРР по Ракитянскому району УФСВНГ России по Белгородской области от 5 мая 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения за то, что он 04.04.2023 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, нарушил сроки перерегистрации принадлежащего ему оружия МЦ-21-12 1 ств. <адрес> № г.в., разрешение РОХа № срок действия с 13.04.2018 года до 13.04.2023 года.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление, ссылается на допущенные должностным лицом нарушения процессуальных норм, а именно, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденном в его отношении, протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении его к административной ответственности, составлены в его отсутствие, без разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации, также должностным лицом не выяснялось его отношение к составленному протоколу, протокол содержит исправления, протокол и постановление ему не направлялись, о их наличие ему стало известно только 18 мая 2023 года при получении продления разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, в связи с чем считает, что протокол об административном правонарушении №20321050523001152 является недопустимым доказательством.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы своей жалобы.

Инспектор ОЛРР по Ракитянскому району УФСВНГ России по Белгородской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

В предыдущем судебном заседании ФИО2 не отрицал, тот факт, что не сообщал ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении и постановление составил 05.05.2023 года в отсутствие ФИО1 не разъяснял ему прав и не предоставлял ему возможности для дачи объяснений, копию протокола и постановления ФИО1 не направлял и не вручал в плоть до 18.05.2023 года.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1. ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 указанной статьи).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 указанной статьи).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 указанной статьи).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч.5 данной статьи)

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют данные о том, что ФИО1 извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденном в его отношении.Данные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании и самим должностным лицом возбудившим дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 и вынесшем постановления о привлечении его к административной ответственности.

В протоколе об административном правонарушении от 05.05.2023 года имеется запись ФИО1 о том, что протокол в его присутствие не составлялся, на 05.05.2023 года он не вызывался, права ему не разъяснялись с протоколом ознакомлен 18.05.2023 года.

Данные обстоятельства также подтверждаются исследованными в судебном заседании аудиозаписями, представленными заявителем.

В предыдущем судебном заседании эти обстоятельства инспектором ФИО2 также не отрицались.

Указанные обстоятельства полностью подтверждают доводы жалобы ФИО1 о допущенных нарушениях его прав, связанных с непосредственным участием при рассмотрении дела об административном правонарушении, в результате чего он был не ознакомлен с правами, лишен возможности дать объяснения, заявить ходатайства, а также защищаться в том числе и с участием защитника.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Кроме того, в протокол об административном правонарушении инспектором ОЛРР по Ракитянскому району УФСВНГ России по Белгородской области внесены сведения о свидетелях уже после вынесения постановления по делу.

Таким образом, прихожу к выводу, что оспариваемое постановление должностного лица вынесено с нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными и влекут безусловную отмену постановление инспектора ОЛРР по Ракитянскому району УФСВНГ России по Белгородской области от 05.05.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 КоАП РФ в отношении ФИО1

В силу п. 3 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения в суде жалобы ФИО1, срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.11 КоАП РФ, не может быть направлено на новое рассмотрение.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ОЛРР по Ракитянскому району УФСВНГ России по Белгородской области от 5 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Судья С.Н. Резников