№ 2-1092/2023 (УИД 58RS0017-01-2023-001762-43)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2023 года г. Кузнецк Пензенской области
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Исаевой Т.Ф.,
при секретаре Ольховатской Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело УИД 58RS0017-01-2023-001762-43 по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской области ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 об обращении взыскания на земельный участок, указав, что у нее на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции от 10.02.2022 № 13, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Пензы, вступившего в законную силу 10.02.2022, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафов); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), в размере 582078,93 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ИФНС по Первомайскому району г. Пензы.
В связи с недостаточностью средств обязательство ответчиком до настоящего времени не исполнено.
Между тем, в собственности у должника находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2 169 кв. м., кадастровый №. Право собственности ФИО3 на указанный земельный участок подтверждается выпиской из ЕГРН. На данном участке расположено здание незавершенного строительства.
Правовые основания для обращения взыскания на земельный участок должника во внесудебном порядке отсутствуют.
На основании изложенного, принимая во внимание, что обращение взыскания на принадлежащий должнику земельный участок является единственным способом защиты прав взыскателя, поскольку иных действий по погашению долга ответчик не предпринимал, достаточных средств не имеет, просила суд обратить взыскание на имущество ФИО3, а именно: земельный участок с кадастровым №, площадью 2 169 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.
Истец – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом и своевременно, в представленном суду заявлении просила о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие.
Ответчик ФИО3 и ее представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание также не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы, а также комитет по управлению имуществом г. Кузнецка Пензенской области, ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» Кузнецкое отделение по работе с населением, МИФНС России № 1 по Пензенской области, ООО «Управление благоустройства и очистки г. Пензы», ФИО5, ФИО6, привлеченные к участию в деле протокольным определением от 17.08.2023, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили. Представитель третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» Кузнецкое отделение по работе с населением, третьи лица ФИО5 и ФИО6 представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы гражданского дела, считая возможным его рассмотрение в отсутствие участвующих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, приходит к следующему.
Согласно ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.
На основании ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п. 1 ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
В силу ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника.
В силу ч. 1, 2 - 4 ст. 69 того же Федерального закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пп. 58-59 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (ст. 30 ГПК РФ и ст. 38 АПК РФ).
Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.
С учетом норм статьи 43 ГПК РФ и статьи 51 АПК РФ к участию в деле следует также привлекать лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты принятым судом решением (например, собственника строения, находящегося на земельном участке, принадлежащем должнику).
После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.
Пока иное не доказано заинтересованными лицами, принадлежность должнику-гражданину движимого имущества, на которое можно обратить взыскание, в помещении либо на огражденном (защищенном) от доступа иных лиц земельном участке, находящимися в собственности и (или) во владении должника, презюмируется.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), вынесенного заместителем начальником ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы 10.02.2022 № 13 произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО3 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страхового взноса, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от 14.12.2021 № 31659 в размере 582078,93 руб.
На основании указанного постановления от 10.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской области в отношении ФИО3 15.02.2022 возбуждено исполнительное производство №, о чем вынесено соответствующее постановление.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской области от 27.05.2022 указанное выше исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству №.
Материалы указанного сводного исполнительного производства содержат сведения о произведенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях в целях проверки имущественного положения должника ФИО3, для чего делались соответствующие запросы в регистрирующие и контролирующие органы.
Из представленных от органов Росреестра сведений следует, что в собственности у ответчика находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2 169 кв. м., кадастровый №.
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.07.2023 земельный участок, местоположение: <адрес>, имеет площадь 2169 +/- 12 кв. м, ему 22.09.2014 присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка; Размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный). Правообладателем данного земельного участка является ФИО3 (собственность, №).
В связи с неисполнением до настоящего времени должником обязательств по сводному исполнительному производству на указанный земельный участок, принадлежащий ответчику ФИО3, истец просит обратить взыскание.
Однако, при установленных в судебном заседании обстоятельствах суд считает заявленные истцом исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 21 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2023, положениями ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 189-ФЗ) и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Из приведенных норм, а также разъяснений, изложенных в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что с момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в данном многоквартирном доме, а прежний собственник (застройщик) утрачивает право на распоряжение им.
Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества (ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).
Если земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, сформирован (предназначен) для строительства многоквартирного дома, с учетом положений ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ), ч. 5 ст. 40 Закона № 218-ФЗ запись о государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на первое помещение в многоквартирном доме и права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на этот земельный участок как на их общее имущество.
ФИО3 главой администрации города Кузнецка ФИО7 28.12.2018 дано разрешение № на ввод в эксплуатацию объекта – трехэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, общее количество квартир – 42.
Согласно выпискам из ЕГРН от 18.08.2023 жилые помещения (квартиры) в указанном многоквартирном доме перешли в собственность физических и юридических лиц, дата государственной регистрации права собственности первого лица на жилое помещение (квартиру) с кадастровым № – 18.02.2019.
Таким образом, с момента государственной регистрации права собственности первого лица на одно из помещений в многоквартирном доме – 18.02.2019, спорный земельный участок поступил в долевую собственность собственников помещений в данном многоквартирном доме, а прежний собственник (застройщик) ФИО3 утратила право на распоряжение им.
При этом тот факт, что в органах Росреестра запись о государственной регистрации права собственности застройщика ФИО3 на спорный земельный участок не погашена одновременно с государственной регистрацией права собственности на первое помещение в многоквартирном доме и права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на этот земельный участок как на их общее имущество, правового значения при рассмотрении настоящего гражданского дела не имеет.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи друг с другом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кузнецку и Кузнецкому району УФССП России по Пензенской области ФИО1 к ФИО2 (ИНН №) об обращении взыскания на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме – 01.09.2023.
Судья