Дело №5-7/2023

УИД 69RS0009-01-2023-000291-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Зубцов Тверской области 14 июля 2023 г.

Судья Зубцовского районного суда Тверской области Худяков В.А., в помещении Зубцовского районного суда, расположенного по адресу <...>,

с участием прокурора Горячевой Я.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении МУП «Погорельские коммунальные услуги», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 25 сентября 2015 г., расположенного по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 17 КоАП РФ,

установил:

МУП «Погорельские коммунальные услуги» совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Так, из материалов дела прокуратурой Зубцовского района в ходе рассмотрения обращений представителя ОП АО «АтомЭнергоСбыт» Тверь были выявлены нарушения требований законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также нарушения требований законодательства при раскрытии информации об организации осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение.

Так в нарушении требований ч.1 ст.34 Закона РФ от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» не в полном объеме раскрывает информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, а также в нарушение требований ч.4 ст.165 ЖК РФ не в полном объем размещает в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Так МУП «Погорельские коммунальные услуги» не раскрыты: сведения об организации по форме 1.0.1, 3.1.1, 3.1.2, 3.1.23; предложение об установлении цен (тарифов) на 2023 г. ф.1.0.1, 3.11; Информация о ценах (тарифах) и плановых показателей на 2023 г. ф.1.0.1, ф.3.2, ф.3.9, 3.10, не раскрыты фактические показатели ф.3.5.1.

Кроме того, не в полном объёме была размещена информация о ресурсоснабжающей организации; информация о перечне, об объеме, о качестве ресурсов, поставляемых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и соответствующие договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), теплоснабжения (в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления); информация о приборах учета, используемых для определения объема ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома (домовладения), а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг; информация о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг; информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг и (или) приобретающих коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями (по каждому договору); информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в ресурсоснабжающую организацию с использованием системы, кроме указанных в пункте 4.5 настоящего раздела.

В связи с чем директору МУП «Погорельские коммунальные услуги» в соответствии со ст.22 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» 3 марта 2023 г. внесено представление, которое прибыло вместо вручения 11 марта 2023 г., и возвратилась в связи с истечение срока хранения 13 апреля 2023 г..

Таким образом в срок до 13 мая 2023 г. ответ о рассмотрении представления в прокуратуру в установленный законом срок не поступил.

МУП «Погорельские коммунальные услуги» на рассмотрение дела не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судебной повесткой.

Вина МУП «Погорельские коммунальные услуги» в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 июня 2023 г. с указанием обстоятельств совершения правонарушения; представлением об устранении нарушений федерального законодательства от 3 марта 2023 г., списком почтовых отправлений от 19 марта 2023 г., договором на право хозяйственного ведения (муниципальный контракт) от 1 июля 2017 г. с приложениями, уставом МУП «Погорельские коммунальные услуги», выпиской из ЕГРЮЛ от 28.05.2023 г., а также другими доказательствами.

Доказательств, подтверждающих наличие причин, объективно препятствующих МУП «Погорельские коммунальные услуги» выполнению в установленный срок законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, суду не представлено.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъектами указанного административного правонарушения, наряду с гражданами и должностными лицами, могут являться юридические лица.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рамках прокурорской проверки соблюдения законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также требований законодательства при раскрытии информации об организации осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, заместителем прокурора был установлен факт нарушений МУП «Погорельские коммунальные услуги» ст. 34 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» о стандартах размещения информации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона веосится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные требования заместителя прокурора Зубцовского района являлось законным, вынесенным уполномоченным должностным лицом..

МУП «Погорельские коммунальные услуги» не выполнило требование должностного лица в срок, установленный в представлении.

Таким образом, бездействие МУП «Погорельские коммунальные услуги» подлежит квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере общественных отношений, устанавливаемых в области институтов государственной власти. С учетом признаков объективной стороны данного административного правонарушения, а также всех фактических обстоятельств дела, оснований для признания данного правонарушения малозначительным, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является совершение МУП «Погорельские коммунальные услуги» впервые административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья Зубцовского районного суда Тверской области

постановил:

признать МУП «Погорельские коммунальные услуги» виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 г. №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Тверской области (УФССП России по Тверской области, л/с <***>); УИН 32269000230000129117; ИНН <***>; КПП 695201001; ОКТМО 28701000; счет получателя 03100643000000013800; корреспондентский счет 40102810545370000029, КБК 32211601171010007140; наименование банка получателя – отделение Тверь Банка России (УФК по Тверской области г. Тверь), БИК 012809106.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение 10 суток с момента вручения или получения настоящего постановления.

Судья В.А.Худяков