Дело №2-21/2023
УИД- 65RS0001-02-2021-003103-06
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
13 февраля 2023 г. г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе:
председательствующего судьи - Умновой М.Ю,
при секретаре - Агнищенко Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска, муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма благоустроенное жилое помещение,
установил:
Прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в Южно-Сахалинский городской суд в интересах ФИО с иском к администрации г. Южно-Сахалинска, МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиями в черте <данные изъяты>
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 26.04.2017 года между администрацией города Южно-Сахалинска и ФИО заключен договор найма специализированного жилого помещения в отношении квартиры площадью <данные изъяты> расположенной по <адрес>.
Вместе с тем согласно заключению строительно-технической экспертизы многоквартирного дома, выявлены дефекты. Техническое состояние части конструктивных элементов многоквартирного дома и жилых помещений не соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых помещениях.
В связи с чем истец просит:
- расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный 26.04.2017 между администрацией города Южно-Сахалинска в лице начальника Управления жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска и ФИО ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры, расположенной по <адрес>
- возложить обязанность на администрацию города Южно-Сахалинска предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО ДД.ММ.ГГГГ благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте <данные изъяты>
В судебном заседании представитель прокуратуры г. Южно-Сахалинска ФИО поддержала исковые требования.
Истец ФИО исковые требования поддержала, просила удовлетворить, представила фотографии состояния жилого помещения. При этом указала, что периодически производит ремонт жилого помещения, однако образуется плесень.
Представители ответчика администрации города Южно-Сахалинска ФИО и МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» ФИО, действующие на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласились полагают, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Протокольным определением суда от 21 сентября 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено АО «Сахалин- Инжиниринг». (л.д. 61-62 том 1)
Представитель третьего лица <данные изъяты>» ФИО возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что согласно заключению строительно-технической экспертизы все недостатки в квартире вызваны ненадлежащей эксплуатацией и являются устранимыми.
Заслушав явившиеся стороны, изучив собранные в деле доказательства, разрешая иск в рамках заявленных требований, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Конституции РФ провозглашено, что соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно и за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).
Таким образом, данный Закон направлен на оказание целевой государственной поддержки именно данной категории социально незащищенных граждан, что предопределяет и соответствующие объемы необходимого финансирования.
В силу ст. 5 названного Закона, предусмотренные настоящим законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Возможность расторжения договора найма жилого помещения в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре по основаниям непригодности жилого помещения для проживания, а также в случае его аварийного состояния прямо предусмотрена ч. 3 ст. 687 ГК РФ.
Согласно статье 687 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.
Судом установлено, что 26 апреля 2017 г. между администрацией г. Южно-Сахалинска (наймодателем) и ФИО (нанимателем) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (том 1 л.д. 53-57)
По условиям договора наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – <адрес>, для временного проживания с правом оформления регистрации по месту жительства. Срок действия договора с 26.04.2017 г. по 22.04.2022 г.
По окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен в Нанимателем однократно на новый 5-летний срок. При отсутствии указанных обстоятельств с Нанимателем заключается договор социального найма.
Характеристики предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указаны в техническом паспорте жилого помещения.
Квартира передана ФИО 26.04.2017 г., что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда. (том 1 л.д. 58)
Поскольку срок действия договора найма жилого помещения между администрацией г. Южно-Сахалинска и истцом закончился и при этом стороны не заключили другой договор в соответствии с пунктом 6 договора, основания для расторжения договора, срок действия которого истек, суд не усматривает.
В этой связи суд отказывает прокурору в удовлетворении требования о расторжении договора найма от 26.04.2017 г., заключенного между администрацией г. Южно-Сахалинска и ФИО
В силу пункта 35 части 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 03 августа 2009 г. №80-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями в отношении несовершеннолетних, в том числе по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области (часть 1 статьи 7 Закона от 03 августа 2009 г. №80-ЗО).
Исполнение государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями осуществляется администрацией городского округа «Город Южно-Сахалинск» и регулируется Порядком, утвержденным постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 06 августа 2014 г. №1405-па.
Приказом Министерства образования Сахалинской области от 26 сентября 2017 г. №3.12-69 утверждены требования к приобретаемым жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно данного приказа, среди требований к многоквартирному дому указано, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций, жилого дома в целом.
Вентиляция, отопление, системы водоснабжения, водоотведения, лифты и др., находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов-изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.
Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.
Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.
Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.
В квартире должны быть установлены: межкомнатные двери, двери в ванной комнате и туалете, унитаз, ванна или душевая кабинка, умывальник со смесителем, раковина и смеситель на кухне, розетки, радиаторы отопления, выключатели, патроны, окна ПВХ, электрическая или газовая плита с духовкой.
Дверные и оконные системы: должны быть исправны и не разбиты, без видимых дефектов и повреждений. Все створки должны открываться, а швы по периметру должны быть заполнены герметиком или уплотнителем. Все запорные устройства должны быть в рабочем состоянии и в наличии, а крепления надежно зафиксированы. На стеклах не должно быть трещин, стеклопакеты должны прочно фиксироваться в рамах.
Стены, полы, потолки в квартире, а также сантехника, расположенная в этой квартире, электропроводка, межкомнатные двери, двери в ванной комнате и туалете, унитаз, ванна или душевая кабинка, умывальник со смесителем, раковина и смеситель на кухне, розетки, радиаторы отопления, выключатели, патроны, остекленные оконные рамы, обои, плинтусы, трубы и электрическая или газовая плита с духовкой не должны требовать ремонта и быть в исправном состоянии.
Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.
Квартира должна отвечать санитарно-техническим нормам, позволяющим нормальную эксплуатацию, с ремонтом, свободная и подготовленная к заселению.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения утверждена в соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 02 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.
В обоснование исковых требований прокурор указывает, что переданная истцу квартира непригодна для постоянного проживания в связи с наличием недостатков качества которые были допущены при строительстве МКД и проявились в процессе проживания ФИО в квартире.
При этом, прокурор ссылается на заключение строительно-технической экспертизы № от 2018 г., проведенной <данные изъяты>» и являвшейся одним из доказательств в рамках уголовного дела. (том 1 л.д. 124-141)
Согласно исследовательской части данной экспертизы обследование многоквартирного жилого дома по <адрес>, проводилось в период с 20.11.2018 г. по 22.11.2018 г.
В процессе проведенного исследования экспертами были выявлены следующие недостатки:
1.Биодеструкция отделочных покрытий. Конденсация влаги на конструкциях.
Биодеструкция сборных стяжек из ориентированно-стружечных плит. Повышенная влажность плит. Конденсация влаги на конструкциях.
3. Конденсация влаги на поверхностях наружных стен, повышенная влажность в помещениях.
4. Замачивание мест прохода вентиляционных каналов через чердачное перекрытие. Выпадение конденсата из водяного пара на поверхностях воздуховодов и потолках. Разрушение отделочных покрытий.
5. Конденсация влаги на поверхности потолков 2-го этажа
6. Недостаточная звукоизоляция межквартирных перегородок.
7. Недостаточная звукоизоляция междуэтажных перекрытий.
(том 1 л.д. 130)
Причинами недостатков, указанных в пунктах 1 – 7 являются:
- локальные протечки из сетей отопления в подполье. Повышенная влажность в подполье, открытые дверные проемы в помещение подполья с выпадением конденсата. Утечки из систем отопления.
- наличие локальных щелей в конструкции перекрытия, отверстий в местах прохода труб.
- недостаточно эффективная работа приточно-вытяжной вентиляции внутренних помещений. Отсутствие постоянного воздухообмена в помещениях, регулировка притока осуществляется путем открывания окон, механическое оборудование вытяжки не обеспечивает надлежащий воздухообмен.
- отсутствие теплоизоляции фановых стояков водоотведения в чердачном пространстве.
- конденсация влаги на внутренних поверхностях воздуховодов в пределах чердачного пространства. Низкая скорость движения воздуха в чердачном пространстве. Недостаточная длина и теплоизоляция воздуховодов в чердачном пространстве.
- утепление отдельных участков перекрытия минераловатными матами толщиной 100 мм вместо предусмотренного проектом утепления пенополиуретаном толщиной 120 мм.
- замена в ходе производства работа звукоизоляции перегородок на пенополиуретан.
- недостаточная звукоизоляция междуэтажных перекрытий. Причины ошибки при проектировании. (том1 л.д. 130)
Эксперт пришел к выводу, что жилой дом по <адрес>, не соответствует требованиям безопасных для здоровья человека условий по следующим показателям: (раздел 3.7 заключения)
- качество воздуха в жилых и иных помещениях зданий и сооружений.
- защита шума в помещениях жилых и общественных зданий,
- микроклимат помещений.
- регулирование влажности на поверхности строительных конструкций.
(том 1 л.д. 130)
Для устранения недостатков (дефектов, повреждений, отклонений от действующих норм и проектных решений) (раздел 3.8 заключения)
1. Улучшение воздухообмена в помещениях, предотвращение выпадение конденсата в воздуховодах и на конструкциях.
2. Увеличение длины (высоты) воздуховодов в чердачном пространстве и над кровлей.
3. Дополнительное утепление воздуховодов в пределах чердачного пространства.
4. Установка приточных клапанов в наружных стенах здания.
5. Ревизия трубопроводов отопления в подпольях с целью предупреждения и ликвидации свищей и капельных течей.
6. Дополнительное утепление перекрытия подполья снизу полиуретановой (монтажной) пеной или иными материалами в местах проходов трубопроводов, примыкания перекрытия к стенам, стыкам листов обшивки и стыкам панелей.
7. Дополнительное утепление чердачного перекрытия в местах не проектной замены утеплителя из пенополиуретана на утеплитель из минеральной ваты (слоем толщиной 100 мм, 25% от площади чердачного перекрытия).
8. Установка ограждения пандусов на входах и откидных пандусов на забежных маршах при подъеме на 1 этаж.
9. Ремонт и регулировка элементов заполнения оконных проемов.
10. Для устранения дефектов, связанных с недостаточной звукоизоляцией внутренних стен межквартирных и межкомнатных перегородок рекомендуется произвести:
- облицовку стен, перегородок, потолков, с применением звукоизолирующих материалов, а так же замену покрытий полов, реализация таких мероприятий вызовет уменьшение технико-экономических показателей здания - площади и высоты помещений.
(том 1 л.д. 130)
Суд считает, что с учетом выявленных недостатков жилое помещение не соответствует требованиям Свод правил "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001".
В целях проектирования, строительства, реконструкции жилых одноквартирных домов с количеством наземных этажей не более чем три, отдельно стоящих или блокированной застройки приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр утвержден и введен в действие Свод правил "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (далее - СП 55.13330.2016). (При этом утвержденный приказом Минрегиона России от 27.12.2010 N 789 Свод правил "СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001" (далее - СП 55.13330) утратил силу с 21.04.2017.)
Однако суд считает, что указанный документ подлежит применению, поскольку действовал на момент приобретения жилого помещения в собственность администрации. Муниципальный контракт на покупку квартиры заключен 7 марта 2017 года (том 1 л.д. 44-51)
Согласно п. 5.1 Свода правил СП 55.13330.2011 "СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные" Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010 г. N 789, (далее - Свод правил), основания и несущие конструкции дома должны быть запроектированы и возведены таким образом, чтобы в процессе его строительства и в расчетных условиях эксплуатации была исключена возможность: разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома; недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций или дома в целом вследствие деформаций или образования трещин.
В соответствии с п. 7.1 Свода правил дом должен быть запроектирован, возведен и оборудован таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около дома, при входе и выходе из дома, а также при пользовании его подвижными элементами и инженерным оборудованием.
В соответствии с п. 8.8 Свода правил ограждающие конструкции дома должны иметь теплоизоляцию, воздухоизоляцию от проникновения наружного холодного воздуха и пароизоляцию от диффузии водяного пара из внутренних помещений, обеспечивающие: необходимую температуру на внутренних поверхностях конструкций и отсутствие конденсации влаги внутри помещений; предотвращение накопления влаги в конструкциях. Помещения дома должны быть защищены от проникновения дождевой, талой, грунтовой воды и бытовых утечек воды.
Согласно п. 10.1 Свода правил при соблюдении установленных правил эксплуатируемый дом должен сохранять свои свойства в соответствии с требованиями настоящего свода правил в течение предполагаемого срока службы, который может устанавливаться в задании на проектирование.
Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что на момент передачи администрации г. Южно-Сахалинска истцу жилого помещения, многоквартирный жилой дом в которой находится квартира №, имели строительные недостатки, отраженные в заключении экспертизы № от 2018 г., проведенной <данные изъяты>».
В рамках настоящего дела по ходатайству представителя третьего лица <данные изъяты>» была проведена судебная строительно-техническая экспертиза <данные изъяты>».
3 марта 2022 года экспертами была осмотрена квартира истца ФИО
На вопрос суда соответствует ли жилое помещение №, а так же имущество, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенное по <адрес> требованиям технических регламентов, строительным нормам и правилам, применяемым к жилому помещению в многоквартирном доме в настоящее время? Экспертами сделан вывод, что жилое помещение №, и имущество, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенные по <адрес> соответствуют требованиям механической и пожарной безопасности; параметры микроклимата соответствуют нормативным значениям, следовательно, в полной мере соответствуют требованиям технических регламентов, строительным нормам и правилам, применяемым к жилому помещению в многоквартирном доме в настоящее время.
На момент сдачи дома в эксплуатацию объект исследования в полной мере соответствовал требованиям законодательства в области строительства, в том числе в части обеспечения безопасности проживания, а, следовательно, дефекты, указанные в заключении строительно-технической экспертизы № отсутствовали.
По результатам исследования установлено, что фактически имеется два недостатка, отраженных в заключении строительно-технической экспертизы № - провис оконных створок.
Причина провиса створок окна - эксплуатационный дефект. За время эксплуатации регулировочные винты запорных механизмов ослабевают, раскручиваются, и это становится причиной провисания створки.
При исследовании было установлено, что многоквартирный жилой <адрес>, в указанном доме, в полной мере соответствуют требованиям статей 7, 8 и 10 федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ, следовательно, являются пригодными для проживания и отвечает требованиям постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Оснований для признания жилого помещения № непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 нет.
Суд полагает что выводы вышеприведенных экспертиз не противоречат друг другу, поскольку экспертные исследования были проведены в разные периоды времени, после экспертизы 2018 года <данные изъяты>» до экспертизы проведенной в 2022 г. прошло значительное количество времени в течение которого МКД эксплуатировался, застройщик <данные изъяты>» проводил работы по устранению недостатков строительства. Поэтому, по мнению суда, данные экспертизы отражают техническое состояние многоквартирного жилого дома в разные период времени.
Таким образом, квартира истцу была передана в 2017 году, а на 2018 год образовались недостатки, указанные в заключении <данные изъяты>» №, поэтому на момент представления администрацией г. Южно-Сахалинска истцу жилого помещения, многоквартирный дом по <адрес>, корпус 1, в котором находится квартира № имел ряд существенных строительных недостатков, проявившихся в процессе эксплуатации жилых помещений и при наличии которых данный многоквартирных жилой дом, а соответственно, и квартира № не отвечали требованиям, предъявляемым санитарными и техническими нормами, не были пригодными для проживания.
Часть дефектов строительства в настоящее время застройщиком устранены.
В период с 2018 года по настоящее время <данные изъяты>» проводились работы по устранению недостатков, что следует из представленных суду документов (том 1 л.д. 80-105)
При этом дело представителем <данные изъяты>» представлен протокол инструментальных измерений <данные изъяты>. Испытательный лабораторный центр (ИЛЦ)» (том 1 л.д. 103-105) Данный протокол свидетельствует о результатах измерения уровня шума в квартире по <адрес>. Предметом рассмотрения данного дела является квартира №
Согласно акта замера объема воздуха в помещениях квартира от 25 февраля 2020 года (том 1 л.д. 87-88) параметры работы вентиляции в помещениях квартир в норме, измерение производились в том числе и в квартире №
Специалистами <данные изъяты>» проведены работы по устройству дополнительных вентшахт, что следует из актов освидетельствования скрытых работ. (л.д. 83-86)
Проведенные в период с 2018 г. по 2022 г. подрядчиком <данные изъяты>» работы по устранению недостатков должных результатов не дали и недостатки строительства МКД продолжают сохраняться по состоянию на дату рассмотрения дела.
Таким образом, на момент рассмотрения данного дела имеются дефекты строительства, что подтверждает в частности позиция администрации г. Южно-Сахалинска, выступающей в качестве истца в <данные изъяты> и поддерживающей свои требования к <данные изъяты>» об устранении недостатков строительства данного МКД.
Данные выводы подтверждаются представленными представителем истца в материалы гражданского дела фотографиями о неудовлетворительном состоянии жилого помещения истца.
В этой связи суд приходит к выводу, что администрацией г. Южно-Сахалинска обязанность по обеспечению истца жилым помещением, пригодным для проживания, отвечающим требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, надлежащим образом не исполнена, право истца на предоставление однократно благоустроенного жилья, пригодного для проживания, по договору найма специализированного жилого помещения, не реализовано.
При этом суд полагает, что принцип однократного предоставления жилого помещения не нарушается, поскольку жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, ФИО не была обеспечена, то есть, ее право на жилье, установленное законом, реализовано не было.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить на администрацию г. Южно-Сахалинска обязанность по предоставлению ФИО по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте <данные изъяты>.
Поскольку исполнение государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, возложено на администрацию городского округа «Город Южно-Сахалинск», постольку она является надлежащим ответчиком и по требованию о возложении обязанности предоставить ФИО жилое помещение.
Доводы стороны ответчика о том, что отсутствует заключение межведомственной комиссии о непригодности жилого помещения истца для проживания, судом подлежат отклонению, т.к. жилое помещение, предоставленное истцу в 2017 году, изначально не отвечало требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Указанное обстоятельство подтверждено вышеприведенным доказательством.
В удовлетворении требований, заявленных к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска», суд отказывает в полном объёме как к ненадлежащему ответчику.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении исковых требований прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска, муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения на квартиру расположенную по <адрес> отказать.
Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска, о возложении обязанности предоставить по договору найма благоустроенное жилое помещение, удовлетворить.
Возложить на Администрацию города Южно-Сахалинска (№) обязанность предоставить ФИО (<данные изъяты> по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий М.Ю. Умнова
ДД.ММ.ГГГГ вынесено мотивированное решение.
Председательствующий М.Ю. Умнова