РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2025 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Беловой О.А.,

при помощнике фио,

с участием прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0233/2025 года по административному иску ФИО1 к ОМВД России по адрес о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1, будучи поднадзорным лицом, обратился в суд с административным иском к ОМВД России по адрес о досрочном прекращении административного надзора, в отношении, ФИО1, паспортные данные, установленный решением Заволжского районного суда адрес от 09.09.2020 года.

Свои требования мотивируя тем, что приговором Зарайского городского суда адрес от 28.01.2019 г., с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 16.05.2019 г. ФИО1 был осужден по ст. 228 ч. 2 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Заволжского районного суда адрес от 09.09.2020 г. по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по адрес» в отношении истца установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих ограничений: 1) запрет выезда за пределы адрес; 2) три раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. После отбытия срока наказания по указанному приговору суда, с 03.02.2021 г. истец был принят на работу в ООО фио И» на должность специалиста по работе с клиентами. Поскольку место работы находилось в адрес, истец обратился в Зарайский городской суд с административным исковым заявлением о частичной отмене установленных решением Заволжского районного суда адрес от 09.09.2020 г. административных ограничений. Решением Зарайского городского суда от 12.05.2021 г. отменено установленное решением Заволжского районного суда адрес от 09.09.2020 ,г. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории адрес и разрешен выезд - в адрес. С 20.05.2024 г. истец официально трудоустроен в ООО «СФЕРА» в должности «Специалист по связям с общественностью». Работа предполагает командировки за пределы адрес. Установленные ограничения препятствуют в полной мере реализовать должностные обязанности и сохранить возможность постоянного заработка. В настоящее время с момента установления административного надзора, прошло более половины срока, а именно на дату подачи иска 4 года 5 месяцев 5 дней. После отбытия наказания истец своевременно встал на учет, добросовестно и надлежащим образом соблюдает установленные административные ограничения. Нарушений не допускалось. По месту работы в ООО «Сфера» характеризуется положительно. Дисциплинарных взысканий не имею.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание явился, просил требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебном заседании не явился, о слушании дела извещен.

Прокурор фио, полагала, что административный иск подлежащий отклонению, поскольку истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

Заслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, проверив материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 1 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Как установлено судом и следует из объяснений сторон, а также материалов дела, приговором Зарайского городского суда адрес от 28.01.2019 г., с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 16.05.2019 г. ФИО1 был осужден по ст. 228 ч. 2 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Заволжского районного суда адрес от 09.09.2020 г. по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по адрес» в отношении истца установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих ограничений: 1) запрет выезда за пределы адрес; 2) три раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

После отбытия срока наказания по указанному приговору суда, с 03.02.2021 г. истец был принят на работу в ООО фио И» на должность специалиста по работе с клиентами.

Решением Зарайского городского суда от 12.05.2021 г. отменено установленное решением Заволжского районного суда адрес от 09.09.2020 ,г. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории адрес и разрешен выезд - в адрес.

С 20.05.2024 г. истец официально трудоустроен в ООО «СФЕРА» в должности «Специалист по связям с общественностью».

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможном досрочном прекращении административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления. Представленная в материалы дела характеристика на имя фио, о том, что последний к административной ответственности не привлекался, регулярно проверяется по месту жительства, жалоб от соседей не поступало, не свидетельствует о возможности досрочного прекращения административного надзора, и не содержит в себе фактов, позволяющих характеризовать фио, положительно, поскольку, указанное в характеристике поведение является нормой поведения, соблюдение которой является обязанностью лица. Корме того материалы дела не содержит доказательств, свидетельствующих о наличии графика работы в ночное время, на то ссылается административный истец.

Сохранение мер административного надзора суд полагает необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОМВД России по адрес о досрочном прекращении административного надзора, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2025 года