Дело № 2-467/2025
УИД 13RS0023-01-2025-000314-85
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Саранск 19 марта 2025 г.
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Тараскова И.Ю.,
при секретаре судебного заседания Вачаевой В.С.,
с участием в деле:
истца – ФИО1, ее представителя ФИО2, действующего на основании заявления истца в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК Российской Федерации,
ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности №4 от 9 января 2025 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о перерасчете пенсии, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - ОСФР по Республике Мордовия, Ответчик) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указала, что с 22.05.2016 г. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Полагая, что назначенная пенсия меньше положенной, она обратилась 29.07.2024 г. в ОСФР по Республике Мордовия с соответствующим запросом о предоставлении информации. Из ответов ОСФР по Республике Мордовия от 27.08.2024 г. № 36-30/3920л, от 08.10.2024 № 36-30/3920л-1 стало известно о поступлении новых справок о заработной плате за период работы с 16.07.1984 г. по 01.02.1996 г. на Саранском литейном заводе «Центролит» (с 01.08.1987 по 31.07.1992), о включении времени ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет (периода с 08.01.1985 г. по 07.07.1986г.) и перерасчете размера пенсии с 01.01.2022 г.
Указывает, что ОПФР по Республике Мордовия, при первоначальном обращении не проинформировал ее об отсутствии в пенсионном деле сведений обо всех периодах работы и не предложил ей представить документы о работе и заработной плате, не запросив их также самостоятельно. В пенсионном органе имелись сведения о наличии детей, за которыми осуществлялся уход до достижения возраста 1,5 лет.
Поскольку на момент первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии она имела право на назначении пенсии в большем размере, считает, что пенсионный орган был обязан произвести перерасчет с момента назначения пенсии, то есть с 22.05.2016 г.
В результате противоправных действий ответчика, которые нарушают не только ее имущественные права, но и личные неимущественные права, в числе которых право на удовлетворение необходимых жизненных потребностей, лишение средств на достойное существование, ей причинен моральный вред, который она оценивает в 10000 руб.
На основании изложенного, истец просит обязать ОСФР по Республике Мордовия произвести перерасчет страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) – включения времени ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет (периодов с 27.08.1988 по 31.08.1989 и с 25.06.1991 по 31.08.1992) за период с 22.05.2016 по 31.12.2021; произвести перерасчет страховой пенсии по старости за период с 22.05.2016 по 31.12.2021 (с учетом архивных справок, содержащих сведения о заработке за период с 01.08.1987 по 31.07.1992); взыскать с Ответчика в счет компенсации морального вреда 10000 рублей.
Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 06.03.2025 г. принят отказ истца ФИО1 от исковых требований к ОСФР по Республике Мордовия в части возложения обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) – включения времени ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет (периодов с 27.08.1988 по 31.08.1989 и с 25.06.1991 по 31.08.1992) за период с 22.05.2016 по 31.12.2021, производство по делу в указанной части прекращено на основании абз. 4 ст. 220 ГПК Российской Федерации.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя ФИО2
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия ФИО3 в судебном заседании относительно исковых требований ФИО1 возразила по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с 29.01.2001 г.
25.04.2016 г. ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в го Саранск с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.
Решением УПФР в го Саранск от 11.05.2016 г. № 121874/16 ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием специального требуемого стажа.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30.08.2016 г. решение УПФР в го Саранск от 11.05.2016 г. №121874/16 признано незаконным, на УПФР в го Саранск возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 22.05.2016 г.
Решением УПФР в го Саранск от 20.12.2016 г. № 392310/16 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.05.2016 г.
Согласно информации, предоставленной ОСФР по Республике Мордовия по запросу суда, ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.05.2016 г. На дату назначения пенсии страховой стаж составил 29 лет 11 месяцев 27 дней, общий трудовой стаж для расчета пенсии, исчисленный по состоянию на 01.01.2002 г. составил 13 лет 01 месяц 21 день. Размер пенсии на дату назначения исчислен из заработной платы за период работы с 01.11.1986 г. по 31.10.1991 г. Отношение к заработной плате по стране за указанный период составило 0,901.
29.07.2024 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Республике Мордовия с запросом о предоставлении информации об учтенных при расчете пенсии периодах трудовой деятельности, о расчете и размере пенсии.
Письмом ОСФР по Республике Мордовия от 27.08.2024 г. № 36-30/3920л ФИО1 сообщена информация о том, что размер ее пенсии исчислен из страхового стажа 29 лет 11 месяцев 27 дней. В страховой стаж засчитаны все периоды трудовой деятельности в соответствие с представленными документами и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Оценка пенсионных прав, приобретенных до 01 января 2002 г., осуществлена по наиболее выгодному варианту – по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размер пенсии составляет 17395 руб. 43 коп. (9260 руб. 55 коп. – страховая пенсия + 8134 руб. 88 копеек – фиксированная выплата к страховой пенсии).
Кроме того, ОСФР по Республике Мордовия указал, что направлен запрос об истребовании справки о заработной плате за период работы с 16.07.1984 г. по 31.12.1985 г. и с 01.01.1992 г. по 01.02.1996 г. в АО Саранский литейный завод «Центролит».
08.10.2024 г. ОСФР по Республике Мордовия направлен ответ ФИО1 о поступлении справок о заработной плате за период работы с 16.07.1984 г. по 01.02.1996 г. в АО Саранский литейный завод «Центролит». При этом в ответе ОПФР по Республике Мордовия указано, что на основании поступивших справок был произведен перерасчет размера пенсии с учетом заработной платы за период работы с 16.07.1984 г. по 31.12.1984 г. и с 01.08.1986 г. по 31.12.1995 г. по нормам Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с 08.01.1985 г. по 07.07.1986 г. период ухода за ребенком до 1.5 лет). Отношение заработной платы к заработной плате по стране составило 0,959 (ранее – 0,901). В результате увеличился размер пенсии и составил 17864 руб. 96 коп. (9730 руб. 08 коп. – страховая пенсия + 8134 руб. 88 копеек – фиксированная выплата к страховой пенсии). Также ей разъяснено, что доплата пенсии за период с 01.01.2022 г. по 30.09.2024 г. будет произведена в октябре 2024 г.
Согласно материалам выплатного дела ОСФР по Республике Мордовия направлен запрос в Государственное казенное архивное учреждение «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» 26.08.2024 г. о периодах работы с 16.07.1984 г. по 01.02.1996 г. в АО Саранский литейный завод «Центролит». Ответ на запрос поступил в ОСФР по Республике Мордовия 19.09.2024 г.
Согласно информации, предоставленной ОСФР по Республике Мордовия по запросу суда, при поступлении справок о заработной плате за период работы с 16.07.1984 г. по 01.02.1996 г. на АО Саранский литейный завод «Центролит» был учтен размер заработной платы с 16.07.1984 г. по 31.12.1984 г., с 01.08.1986 г. по 31.12.1995 г. по нормам Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и период с 08.01.1985 г. по 07.07.1986 г. как период ухода за ребенком до 1,5 лет. Отношение заработной платы к заработной плате по стране за период с 01.08.1987 г. по 31.07.1992 г. составило 0,959.
Распоряжением ОСФР по Республике Мордовия от 27.09.2024 г. № 240000209964 произведен перерасчет страховой пенсии ФИО1 с 01.01.2022 г.
Обращаясь в суд настоящим иском, Истец полагает, что имеет право на перерасчет ее пенсии не с 01.01.2022 г., а с 22.05.2016 г., то есть с момента назначения пенсии.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в законную силу с 01 января 2015 г.
Статья 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии).
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», в том числе при увеличении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. (пункт 1).
В силу положений ч. 5 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом.
Согласно п. 15 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (действовал до 1 января 2022 г.), для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости, необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее - Правила).
Согласно пунктам 8-9 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.
Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 г. № 157н (зарегистрирован в Минюсте России 21.08.2014 г. № 33762) (далее - Административный регламент), действовавшим на момент обращения ФИО1 о назначении пенсии, предусматривалось, что государственная услуга по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий осуществляется территориальными органами ПФР.
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина в территориальный орган ПФР с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, либо поступление заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в территориальный орган ПФР по почте или в форме электронного документа (п. 73 Административного регламента).
Согласно пунктам 20, 23 Административного регламента для предоставления государственной услуги гражданином (представителем) представляются следующие документы: заявление; документы, удостоверяющие личность гражданина (представителя); документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 23 - 40 Административного регламента. Граждане при обращении за назначением трудовой пенсии по старости, страховой части трудовой пенсии по старости, накопительной части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии представляют документы о страховом стаже. Кроме того, для подтверждения дополнительных обстоятельств, связанных с назначением указанных видов пенсий в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, прилагаются документы об общем трудовом стаже, о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. в течение трудовой деятельности; о нетрудоспособных членах семьи; подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении.
Согласно пункту 78 Административного регламента при рассмотрении заявления и представленных документов должностное лицо дает оценку правильности оформления указанных документов, полноты содержащихся в них сведений.
При этом в силу положений пункта 42 Административного регламента территориальный орган ПФР при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от гражданина: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые находятся в распоряжении территориальных органов ПФР, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью шестой статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010г. № 210-ФЗ перечень документов.
Гражданин вправе представить документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, дополнительно к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, подлежащим представлению гражданином (пункт 43 Административного регламента).
По результатам приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо оформляет расписку-уведомление или расписку в 2-х экземплярах, один из которых с подлинниками документов, подлежащих возврату в момент приема заявления, выдается гражданину на руки либо направляется по почте с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с описью вложения, или гражданину направляется уведомление в электронном виде (пункт 80 Административного регламента).
В заявлении ФИО1 от 25.04.2016 г. о назначении ей страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии она просила назначить пенсию по документам, представленным ею, о чем свидетельствует ее собственноручно выполненная надпись.
В разделе 6 заявления указано, какие документы прилагаются к данному заявлению, в частности:
Паспорт гражданина РФ (копия);
Справка о заработной плате (копия) (номер: 70, дата: 24.01.2014, выдана: ГК AУ Государственный архив документов по личному составу РM)
Справка о заработной плате (копия) (номер: 1, дата: 12.11.2015);
Справка образовательного учреждения (копия) (дата: 20.04.2016, кем выдан: Саранский политехнический техникум);
Справка работодателя (копия) (номер 3-16, дата: 25.01.2016, кем выдан: Редакция газеты Победа);
Справка работодателя (копия) (дата: 13.05.2015, кем выдан: ОАО Станкстроитель);
Справка ГУ службы занятости населения (копия) (номер: 788, дата: 10.07.2000);
Справка архивного учреждения (копия) (номер: 820, дата: 02.12.2015, кем выдан: ГК AУ Государственный архив документов по личному составу РM);
Справка архивного учреждения (копия) (номер: 68, дата: 24.01.2016, кем выдан: ГК AУ Государственный архив документов по личному составу РM);
Иной документ (копия) (дата: 25.04.2016, кем выдан: Обязательство);
Справка о реорганизации предприятия (учреждения) (копия) (номер: 22-15, дата: 12.11.2015, кем выдан: Редакция газеты Победа);
Справка жилищных органов (органов самоуправления) (копия) (номер: 5001000515611, дата: 20.04.2016);
Свидетельство о браке (копия) (номер: №, дата: 17.10.2015);
Свидетельство о рождении (копия) (серия: №, номер: № дата: 12.05.2012);
Свидетельство о рождении (копия) (серия: №, номер: №, дата: 19.07.1994);
СНИЛС;
Трудовая книжка образца 197 и позднее (копия) (серия: №, номер: №, дата: 30.07.1984).
В расписке-уведомлении от 25.04.2016 г. указано, что пенсионным органом от ФИО1 приняты вышеуказанные документы.
Таким образом, по настоящему делу юридически значимым и подлежащим определению и установлению с учетом исковых требований ФИО1, возражений ответчика относительно иска и норм материального права, регулирующих спорные отношения, являются обстоятельства, связанные с исполнением пенсионным органом обязанности по разъяснению ФИО1 при ее первичном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости вопроса о том, какие недостающие документы ей необходимо было представить дополнительно для исчисления размера пенсии, наиболее для нее выгодного, а также обстоятельств того, предпринимались ли пенсионным органом действия по запросу необходимых документов в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся.
Как следует из материалов дела, сведениями обо всей трудовой деятельности Ответчик располагал. В распоряжении пенсионного органа находилась трудовая книжка Истца, представленная ею, в которой имелся период ее работы с 16.07.1984 г. по 01.02.1996 г. в АО Саранский литейный завод «Центролит», а так же Свидетельство о рождении К.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство о рождении К.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный орган не поставил ее в известность об отсутствии каких-либо документов, необходимых для назначения ей трудовой пенсии и влияющих на ее размер, не разъяснил ей необходимость представления справок о размере заработной платы за какие-либо периоды ее работы, и влияющих на размер ее пенсии.
Пенсионным органом осуществлен запрос в Государственное казенное архивное учреждение «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» только 26.08.2024 г., после обращения ФИО1 Наличия препятствий оказать данное содействие при рассмотрении заявления о назначении пенсии Ответчиком не представлено.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
При этом, согласно ч. 12 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях», коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 12 Федеральный закон «О страховых пенсиях», составляет:
1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.
Замена периодов трудовой деятельность на нестраховые периоды производится территориальными органами только при условии увеличения размера страховой пенсии по старости.
Согласно ч.1 ст. 34 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015г., указанную в ч. 10 ст.15 данного Федерального закона.
Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», деленное на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПКк) по состоянию на 01 января 2015 года, и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год нестраховых периодов, имевших место до 01 января 2015 года, указанных в ч. 12 ст. 15 данного Федерального закона, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 данной статьи.
При применении положений частей 12 - 14 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которым при определении суммы коэффициентов за нестраховые периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, размер страховой пенсии будет выше, чем при исчислении размера трудовой пенсии с применением норм действующего до 01 января 2015 года пенсионного законодательства, по выбору получателя страховой пенсии, которому по состоянию на 31 декабря 2014 года была установлена трудовая пенсия по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, может быть произведен перерасчет страховой пенсии со сроков, предусмотренных ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Согласно п. 1 ч. 2 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.
При таких обстоятельствах, на основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на перерасчет страховой пенсии по старости в результате изменения отношения заработной платы к заработной плате по стране (в связи с учетом заработной платы с 16.07.1984 г. по 31.12.1984 г., с 01.08.1986 г. по 31.12.1995 г.) и за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала (период с 08.01.1985 г. по 07.07.1986 г. как период ухода за ребенком до 1.5 лет).
Федеральным законом от 26.05.2021 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в законную силу с 1 января 2022 г., в статью 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» введена часть 7.2.
Согласно ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч. 8.1 ст. 21 данного Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 части второй, устанавливаются законом.
Таким образом, перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии определен в законе, в связи с чем, получив документы о заработной плате, ОСФР по Республике Мордовия был обязан произвести перерасчет пенсии с даты её назначения, т.е. с 22.05.2016 г.
Доводы представителя ответчика о том, что перерасчет производится со дня введения в действие закона, внесшего соответствующие изменения, то есть с 1 января 2022 г., признаются судом несостоятельными, поскольку приведенные выше нормы материального права, положения части 7.2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», содержат прямое регулирование, согласно которой перерасчет размера пенсии, производится со дня назначения пенсии.
На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости со дня назначения страховой пенсии, т.е. с 22.05.2016 г., подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях.
Под нравственными страданиями понимают страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред; характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда, а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда.
Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Принимая во внимание установленные при рассмотрении спора обстоятельства, учитывая доказанность нарушения прав истца на получение страховой пенсии по старости в размере, установленном с учетом его заработной платы, с момента её назначения, что является прямым нарушением Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания денежной компенсации морального вреда.
Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
При определении размера денежной компенсации морального вреда суд принимает во внимание, что по вине ответчика, истец длительное время не получала пенсию в положенном размере, была вынуждена неоднократно обращаться к ответчику с заявлением об оказании содействия в реализации пенсионных прав, а также в суд.
Также суд учитывает возраст истца, степень переживаний истца по поводу необоснованно низкого размера назначенной ей пенсии, требования разумности и справедливости, и определяет размер компенсации морального вреда в сумме 5000 руб.
Данный размер денежной компенсации морального вреда определен судом с соблюдением баланса интересов сторон, направленного на максимальное возмещение причиненного истцу морального вреда, исключение чрезмерно тяжелого имущественного бремени для ответчика как лица, ответственного за возмещение вреда.
В удовлетворении требования истца о компенсации морального вреда в большем размере следует отказать.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о перерасчете пенсии, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН: №, ИНН: №) произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, СНИЛС №) с учетом архивных справок, содержащих сведения о заработке за период с 01.08.1987 г. по 31.07.1992 г., с момента назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно за период с 22.05.2016 г. по 31.12.2021 г.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 (пяти) тысяч рублей.
В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Судья И.Ю. Тарасков
Мотивированное решение суда составлено 24 марта 2025 г.
Судья И.Ю. Тарасков