К делу №2а-1273/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 03 октября 2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пряхиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «КВГ – Ресурс» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК ФИО1 и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ООО «КВГ – Ресурс» обратился в Тихорецкий районный суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК ФИО1 и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия).

Из административного искового заявления следует, что 23.05.2022 года ООО «КВГ – Ресурс» в данное ОСП был направлен исполнительный документ №2-366/2022 от 14.03.2022 в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа в размере 34 784,11 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины 621 рубль 76 копеек, выданный судебным участком №269 Тихорецкого района Краснодарского края. 31.05.2022 года ОСП был получен данный исполнительный документ (согласно ШЛИ 80096972337400), но на сегодняшний день исполнительное производство не возбуждено, розыскные мероприятия не проведены, денежные средства не взысканы в пользу взыскателя. О вышеуказанном нарушении стало известно только 01.09.2023 после проведения внутренней инвентаризации дел. Бездействие СПИ может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законодательством срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Однако в данной ситуации судебные приставы-исполнители/начальник отделения судебных приставов не принимает соответствующих действенных мер для взыскания в их пользу денежных средств. СПИ имели возможность в срок, установленный законодательством, возбудить исполнительное производство, провести необходимые меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, однако действия произведены не были, чем были нарушены законные права и интересы организации.

Представитель административного истца ООО «КВГ – Ресурс» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик - начальник отдела - старший судебный пристав Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, которые извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств не заявляли.

Заинтересованное лицо ФИО2, который извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств не заявлял.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному" служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия у казанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В нарушение указанной нормы старший судебный пристав Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ей отделения, не организовала работу подразделения судебных приставов.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50, по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 поименованного кодекса суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

В судебном заседании установлено, что 23.05.2022 года ООО «КВГ – Ресурс» в данное ОСП был направлен исполнительный документ №2-366/2022 от 14.03.2022 в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа в размере 34 784,11 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины 621 рубль 76 копеек, выданный судебным участком №269 Тихорецкого района Краснодарского края.

31.05.2022 года ОСП был получен данный исполнительный документ (согласно ШЛИ 80096972337400), но на сегодняшний день исполнительное производство не возбуждено, розыскные мероприятия не проведены, денежные средства не взысканы в пользу взыскателя.

О вышеуказанном нарушении стало известно только 01.09.2023 после проведения внутренней инвентаризации дел.

Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности,

Суд полагает, что начальник отдела – старший судебный пристав Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия в установленный законом срок, однако не сделала этого своевременно, таким образом, суд считает, что административными ответчиками нарушены права и законные интересы административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.

Суд считает, что бездействие нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству, может привести к причинению административному истцу материального ущерба.

Вышеуказанные нарушения законодательства свидетельствуют о бездействии Тихорецкого РОСП УФССП России по КК, в связи с этим суд полагает удовлетворить административные исковые требования.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать бездействие начальника Тихорецкого РО СП ГУ ФССП по КК ФИО1 в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу №2-366/2022 от 14.03.2022 года в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа в размере 34784,11 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины 621,76 рублей.

Обязать возбудить исполнительное производство по исполнительному документу №2-366/2022 от 14.03.2022 года в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа в размере 34784,11 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины 621,76 рублей, выданному судебным участком №269 Тихорецкого района Краснодарского края.

Обязать судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП ГУ ФССП по КК, возбудившего исполнительное производство, совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу №2- 366/2022 от 14.03.2022 года в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа в размере 34 784,11 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины 621,76 рублей, выданному судебным участком №269 Тихорецкого района Краснодарского края, а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о заключённых договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНШ1С. сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию и паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния), о зарегистрированных на имя должника номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из РФ; обязать применить все возможные действия, направленные на взыскание задолженности в пользу истца.

Обязать сообщить суду об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина