РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
16 декабря 2022 года город Иваново
Ивановский районный суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Фищук Н.В.,
при секретаре Молозиной Т.А.,
с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,
представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в Ивановском районном суде Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ООО «УК «БаСК 1» о признании бездействия незаконным,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ООО «УК «БаСК 1» о признании бездействия незаконным. Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. С 2016 года по настоящее время в данной квартире не работает одна из систем отопления, в связи с чем истец подала в ООО «УК «БаСК 1» заявку об устранении технической неисправности системы отопления, которая была оставлена ответчиком без рассмотрения. В связи с пониженной температурой истец вынуждена находиться на больничных. На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 44, 156, 161-162 Жилищного кодекса РФ, ст. 23 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», СанПиН 2.1.2.1002-00, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме № 491, Правила предоставления коммунальных услуг № 307, ФИО3 просит признать незаконным бездействие сотрудников ООО «УК «БаСК 1», выразившееся в отказе устранить технические неисправности системы отопления и произвести перерасчет платы за коммунальные услуги.
Истец, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, уполномочила на представление своих интересов ФИО1
На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, при участии её представителя.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснив, что до 10 октября 2022 года ФИО3 к ним не обращалась, на заявку от 10.10.2022 был осуществлен выход сотрудниками ООО «УК «БаСК 1», однако дома никого не оказалось. Повторный выход осуществлен 12 октября 2022 года, проведены работы по развоздушиванию системы отопления (радиатора в жилой комнате), 14 октября 2022 года специалистами ООО «УК «БаСК 1» в присутствии собственника проведено обследование жилого помещения на предмет теплоснабжения – температура составляла 23 градуса С, что соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее Правила № 491).
В соответствии с пунктом 7 Правил № 491 собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.
Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (пункт 8 Правил).
В силу пункта 9 Правил № 491 лицо, которому в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил направлено в письменной форме или сделано устно заявление, обязано в течение 2 рабочих дней с даты его получения направить соответственно собственнику помещения или нанимателю извещение о дате его получения, регистрационном номере и последующем удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении с указанием причин отказа.
В случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание жилого помещения определяется по формуле, установленной в пункте 10 Правил № 491.
Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения (пункт 15 Правил).
Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (пункт 16 правил № 491).
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. В разделе Х определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее Правила № 354).
Так, согласно пункту 105 Правил № 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, а в случаях, предусмотренных подпунктами «б, г-ж» пункта 17 настоящих Правил, - аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (далее - аварийно-диспетчерская служба).
Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой (пункт 106 Правил).
В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги (пункт 108).
По окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги, а в случаях, указанных в пункте 148(54) настоящих Правил, также информация, указанная в пункте 124(11) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила организации теплоснабжения) (пункт 109).
После устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме (пункт 113).
Судом установлено, что на основании договора управления многоквартирным домом от 28.05.2015 № ООО «УК «БаСК 1» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>. К управлению данным МКД ООО «УК «БаСК 1» приступило с 1 июня 2015 года.
Истец ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.10.2022. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
27 сентября 2022 года ФИО3 составила претензию в ООО «УК «БаСК 1», в которой указала на неисправность одной систем отопления, просила разобраться с данной ситуацией, устранить неисправность, предоставить коммунальные услуги в полном объеме, произвести перерасчет платы за отопление с 2016 года, списать задолженность по коммунальным услугам за 3 года.
Сведений о вручении либо направлении данной претензии представителю управляющей компании истцом не представлено.
Представитель ответчика в своих возражениях указывает на то, что с 2016 года до октября 2022 года ФИО3 к ним ни с какими заявками не обращалась, имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. Заявка от ФИО3 впервые поступила по телефону 10 октября 2022 года - по поводу холодной батареи в комнате, что отражено в журнале регистрации документов ООО «УК «БаСК 1».
20 октября 2022 года истцу дан ответ на претензию от 12.10.2022 вход.номер №, в котором сообщено, что специалистами управляющей компании был осуществлен выход на место по заявке ФИО3 от 10.10.2022, но доступ в квартиру не предоставлен. Повторный выход осуществлен 12 октября 2022 года, проведены работы по развоздушиванию системы отопления (радиатора в жилой комнате). 14 октября 2022 года специалистами управляющей компании в присутствии собственника ФИО3 проведено обследование <адрес> на предмет теплоснабжения. В результате установлено, что температура воздуха в квартире составляет 23 градуса С. С 2016 года по 10.10.2022 заявлений о ненадлежащем качестве предоставляемой услуги по теплоснабжению от ФИО3 не поступало, услуга оказывается в полном объеме, надлежащего качества и соответствует требованиям действующего жилищного законодательства, в связи с чем оснований для перерасчета платы за коммунальные услуги ООО «УК «БаСК 1» не усмотрело. По вопросу списания задолженности по оплате коммунальных услуг за 3 года сообщило, что подобными полномочиями не обладает, данный спор подлежит разрешению в судебном порядке.
Указанный ответ направлен ФИО3 заказным письмом с уведомлением 21 октября 2022 года исх.№ и получен ФИО3 согласно уведомлению 25 октября 2022 года.
Изложенные в письме обстоятельства подтверждаются копиями актов от 12.10.2022 и от 14.10.2022, подписанных мастером ООО «УК «Баск 1» ФИО6 и собственником ФИО3
Таким образом, совокупность представленных в материалы дела доказательств не позволяет констатировать бездействие со стороны ответчика ООО «УК «Баск 1» по обращениям ФИО3, имевшим место в октябре 2022 года. Доказательства тому, что истец обращалась к ответчику до указанной даты и что данные обращения оставлены без рассмотрения, в деле отсутствуют.
Относительно отказа ООО «УК «БаСК 1» в перерасчете платы за коммунальные услуги, содержащегося в ответе от 20.10.2022 на претензию ФИО3, суд полагает необходимым отметить, что частью 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ установлен срок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. То есть плата за октябрь 2022 года, когда согласно журналу регистрации обращений и актам в квартире ФИО3 было установлено наличие воздуха в радиаторе, на дату составления ответа на претензию истца еще не была начислена. Соответственно, вопрос о перерасчете платы за отопление за октябрь 2022 года, если и был поставлен ФИО3 в претензии (поскольку в претензии указан только начальный период - с 2016 года, а подана она в октябре 2022 года), то преждевременно. Данный вопрос может быть предметом рассмотрения в случае взыскания с ФИО3 задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период, включающий октябрь 2022 года.
На основании изложенного, суд, разрешая данный спор в пределах заявленных истцом требований, приходит к выводу об отказе ФИО3 в удовлетворении иска к ООО «УК «БаСК 1» о признании бездействия незаконным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
исковые требования ФИО3 к ООО «УК «БаСК 1» о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Фищук