УИД 18RS0014-01-2023-000194-86

Дело № 2а-363/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 года пос. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Старковой Т.М.,

при секретаре Семиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к административному ответчику Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным. Требования мотивированы тем, что Администрация муниципального образования «Муниципальный округ «Игринский район Удмуртской Республики» совершила оспариваемое бездействие, которое выразилось в том, что в установленный федеральным законом срок уклонилась от ответа на ряд вопросов, поставленных перед указанным органом в подписанном административным истцом коллективном обращении от 17.09.2022. Ответчик, находясь по указанному выше адресу, по итогам рассмотрения данного обращения направил истцу ответ, датированный 28.10.2022, который получен истцом 09.11.2022. В нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, ответчик пренебрег дачей надлежащего ответа на следующие вопросы, поставленные истцом: о трудоустройстве истца в муниципальном образовании ответчика на должностях муниципальной службы и иных должностях; о среднем размере оплаты труда в администрации ответчика; о среднем размере оплаты труда в муниципальном образовании ответчика, а также в малом бизнесе; о временной и постоянной регистрации истца на территории юрисдикции ответчика. Сведения о правах, свободах и законных интересах истца, которые были нарушены оспариваемым бездействием с указанием нормативно-правовых актов и их положений, на соответствие которым подлежит проверить оспариваемое бездействие: 1) право каждого на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (Конституция Российской Федерации, часть 2 статьи 24); 2) право на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов (Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» пункт 3 статьи 5); 3) право на объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», пункт 1 статьи 10); 4) право на получение достоверной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», пункт 1 статьи 8). Административный истец просил суд признать незаконным бездействие административного ответчика Администрации муниципального образования «<адрес> «<адрес> Удмуртской Республики» в связи с совокупным нарушением данным органом прав административного истца на рассмотрение в установленном федеральным законом порядке подписанного им коллективного обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с отбыванием наказания в исправительном учреждении в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – Администрация муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республик»", надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из письменного обращения, в том числе ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в Администрацию МО «<адрес> Удмуртской Республики», поступившего в Администрацию ДД.ММ.ГГГГ следует, что в своем обращении административный истец просил сообщить, может ли Администрация предоставить ему, после освобождения из мест лишения свободы, жилье, землю и работу, в том числе в <адрес>, регистрацию по месту жительства; указать, сможет ли Администрация помочь в приобретении домашнего скота (свиней и баранов), получить денежные средства по выгодным программам, какая в поселке Игра в среднем заработная плата в бизнесе.

Письменным ответом Администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным административному истцу и полученным последним ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что <адрес> в своем сообщении указала подробную информацию на вопросы, поставленные административным истцом в своем письменном обращении.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Так согласно определению Игринского районного суда УР о принятии административного искового заявления к производству и подготовке административного дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в суд доказательства, подтверждающие законность и обоснованность предъявленных требований, что ответ, данный административным ответчиком, нарушает права и интересы административного истца, в чем именно это заключается.

Однако, административным истцом ФИО1 не представлено суду доказательств того, что ответом, направленным ему Администрацией муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики», каким-либо образом нарушаются его права и законные интересы.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (ч. 1). Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (ч. 2 ст. 8).

Как указано выше, обращение административного истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ поступило в Администрацию муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано за вх. №.

При этом из представленной копии ответа Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» следует, что обращение ФИО1 рассмотрено в установленный законом срок, и ему дан развернутый ответ по существу поставленных им вопросов, который был направлен административному истцу в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> по месту отбывания наказания. Ответ на обращение получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что какого-либо бездействия со стороны административного ответчика не усматривается.

Из содержания статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца.

Однако, таковых в настоящем случае не усматривается.

Таким образом, суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что оснований для удовлетворения требований ФИО1, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1 к административному ответчику Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Старкова Т.М.

Копия верна: судья Т.М. Старкова