Дело № 2а-379/2025 (2а-3443/2024)

УИД 22RS0069-01-2024-006897-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 3 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре судебного заседания Бушановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО1, старшему судебному приставу - начальнику отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО3 и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее – КЖКХ г. Барнаула) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов (далее – ОСП) Ленинского района г. Барнаула ФИО1 и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным по исполнительному производству ...-ИП в отношении должника ФИО2 постановления об окончании исполнительного производства, вынесенного 21 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО1.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 20 декабря 2012 года по делу № 2-3003/2012 удовлетворены исковые требования КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 16» к ФИО2 о возложении обязанности по устранению перепланировки и переустройства. На последнего возложена обязанность привести помещение по адресу: /// этаже общежития, в первоначальное состояние, произвести демонтаж самовольных перепланировок и переустройства в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В адрес ОСП Ленинского района г. Барнаула был направлен исполнительный лист серии ВС ... от 18 марта 2013 года, на основании которого 1 апреля 2013 года возбуждено исполнительное производство ... в отношении ФИО2.

Определением Ленинского районного суда г. Барнаула от 26 августа 2015 года произведена замена взыскателя КГБОУ НПО «Профессиональнее училище №16» на КЖКХ г. Барнаула.

В период с 2020 по 2023 годы исполнительное производство неоднократно оканчивалось по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», после чего возобновлялось.

21 июля 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО1 исполнительное производство ... (...-ИП) в отношении должника ФИО2 вновь окончено по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Данное постановление является незаконным, поскольку требования, предъявленные к должнику, не исполнены.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика старший судебный пристав - начальник ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО3, в качестве заинтересованных лиц должник по исполнительному производству ФИО2 и судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО4.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, представитель заинтересованного лица ФИО2 – ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав о невозможности исполнения решения суда.

Иные участвующие по административному делу лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, их участие по настоящему делу не является обязательным, в связи с чем суд на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело в отсутствие иных участвующих по делу лиц.

В судебном заседании, проведенном 15 января 2025 года, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО1 возражала против удовлетворения административных исковых требований, указав, что окончила исполнительное производство на основании акта совершения исполнительных действий от 1 марта 2023 года, сама на адрес не выходила.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав участвующих в ходе судебного разбирательства лиц, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему решению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Сведений о направлении (вручении) административному истцу копии оспариваемого постановления материалы исполнительного производства не содержат. Из административного искового заявления следует, что об оспариваемом постановлении административному истцу стало известно 15 ноября 2024 года при ознакомлении с материалами исполнительного производства ...-ИП. С настоящим административным иском КЖКХ г. Барнаула обратился в суд 27 ноября 2024 года, что свидетельствует о соблюдении срока обращения в суд с настоящим административным иском.

В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 2 статьи 4 и части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Положения статей 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что решением Ленинского районного суда г. Барнаула, вынесенным 20 декабря 2012 года по делу № 2-3002/2012, удовлетворены исковые требования КГБОУ «Профессиональное училище № 16» к ФИО2. На ФИО2 возложена обязанность привести помещение, находящееся по адресу: /// этаже общежития, в первоначальное состояние, произвести демонтаж самовольных перепланировок и переустройства, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу. Решение вступило в законную силу 5 марта 2013 года.

1 апреля 2013 года в ОСП Ленинского района г. Барнаула на основании исполнительного листа серии ВС ..., выданного по указанному делу, возбуждено исполнительное производство ... в отношении должника ФИО2 о приведении помещения по адресу: /// в первоначальное состояние.

22 января 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене взыскателя КГОУ НПО «Профессиональное училище № 16» на его правопреемника КЖКХ г. Барнаула.

16 февраля 2022 года в ОСП Ленинского района г. Барнаула на основании исполнительного листа серии ФС ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу КЖКХ г. Барнаула неустойки за неисполнение решения Ленинского районного суда г. Барнаула от 20 декабря 2012 года в размере 1 000 руб. ежемесячно, начиная со дня вступления в законную силу определения суда и до исполнения решения суда.

Согласно акту совершения исполнительных действий, составленному 1 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО4, последней осуществлен выход по адресу: /// (прежний адрес: ///), в ходе которого установлено, что требования исполнительного документа исполнены, снесены двери и межкомнатная перегородка.

Из пояснений судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО4 следует, что 1 марта 2023 года она выходила на указанный адрес. В акте сделала вывод о том, что требования исполнительного документа исполнены со слов должника ФИО2. При выходе на объект сведений было недостаточно, в связи с чем ею был запрошен технический план здания, исполнительное производство окончено не было.

19 марта 2023 года при отмене начальником ОСП Ленинского района г. Барнаула постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства (первичный ...) от 13 мая 2022 года последнему присвоен новый номер ...-ИП.

21 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве. При этом выход по адресу должника данным судебным приставом-исполнителем не осуществлялся.

31 октября 2024 года выходом судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО7 по адресу: ///, установлено, что требования исполнительного документа исполнены частично, о чем составлен соответствующий акт.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО7 показала, что 31 октября 2024 года ею осуществлялся выход по адресу: ///, в рамках иных исполнительных производств аналогичного характера с техническим паспортом. В ходе выхода было также установлено, что должником ФИО2 требования исполнительного документа исполнены частично, а именно демонтирована только межкомнатная перегородка. Входной проем в несущей стене не восстановлен.

Выходом 14 января 2025 года представителей КЖКХ г. Барнаула ФИО8 и ФИО9 по адресу: ///, установлено, что в данном помещении демонтированы межкомнатные перегородки и раковина в санузле; унитаз и душевая кабина не демонтированы; секция в фойе не освобождена, входная группа в секцию, входной проем в несущей стене со стороны фойе не восстановлены, о чем составлен соответствующий акт.

Факт частичного исполнения требований исполнительного документа в ходе судебного разбирательства не оспаривался административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО1 и представителем заинтересованного лица ФИО6.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, по состоянию на 21 июля 2023 года в полном объеме исполнены не были.

В этой связи постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО1 от 21 июля 2023 года об окончании исполнительного производства ...-ИП не соответствует требованиям пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве и нарушает права взыскателя на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО1 от 21 июля 2023 года об окончании исполнительного производства ...-ИП в отношении должника ФИО2 и удовлетворении административных исковых требований.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Учитывая, что исполнительное производство окончено, способом восстановления нарушенного права административного истца в данном случае является возложение судом на начальника ОСП Ленинского района г. Барнаула обязанности по возобновлению исполнительного производства с сообщением суду и административному истцу об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО1 от 21 июля 2023 года об окончании исполнительного производства ...-ИП в отношении должника ФИО2.

Возложить на начальника отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула обязанность по возобновлению исполнительного производства ...-ИП с сообщением суду и административному истцу об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Золотарев

Мотивированное решение составлено 14 марта 2025 года