Решение по делу № 2А-Р125/2022 от 06.09.2022 | Острогожский районный суд (Воронежская область)

УИД: 36RS0026-02-2022-000187-22

Дело № 2а-р125/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Репьевка 06 сентября 2022 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Михина С.И.,

при секретаре Гаркавенко И.И.,

с участием прокурора Репьевского района Антипова А.А.,

представителя административного истца - отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Репьевскому району району Воронежской области – ФИО1, действующего на основании доверенности 19 августа 2022 года,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Репьевскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении административных органичений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Репьевскому району Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении установленных решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 19 октября 2021 года административных ограничений, следующими административными ограничениями: - обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.

В качестве оснований административный истец указал, что 19 октября 2021 года решением Борисоглебского городского суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготовляемых на его основе); обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с выполнением трудовых функций; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, за исключением политических и религиозных, и участие в указанных мероприятиях.

22 ноября 2021 года года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Репьевскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора №95/21.

17 марта 2022 года решением Острогожского районного суда Воронежской области ФИО2 дополнены следующие административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории Воронежской области.

ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <...> совместно со своей матерью ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Несмотря на установленные судом дополнительные ограничения, в период нахождения под административным надзором, ФИО2 продолжил совершать административные правонарушения. До настоящего момента времени официально нигде не трудоустроился, проживает за счет временных заработков. Поддерживает общение с лицами ранее судимыми, ведущими антиобщественный образ жизни. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонен к злоупотреблению алкогольной продукцией, и как следствие, совершению административных правонарушений, нарушению общественного порядка, а также совершению преступлений. Так, 05.08.2022 года в отношении ФИО2, дознавателем ГД ОМВД России по Репьевскому району Воронежской области возбуждено уголовное дело №12201200035460076 предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ.

Несмотря на принимаемые меры профилактического воздействия, после дополнения административных ограничений, ФИО2 совершил 7 административных правонарушений: три из которых, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и четыре административных правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности:

- 20.03.2022 года постановлением заместителя начальника отделения МВД России по Репьевскому району № 111588, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пять сот) рублей;

- 28.03.2022 года постановлением заместителя начальника отделения МВД России по Репьевскому району № 144819, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пять сот) рублей;

- 28.07.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области № 5-400/2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;

- 28.07.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области № 5-401/2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 12(двенадцать)суток;

- 28.07.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области № 5-402/2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 14 (четырнадцать) суток;

- 28.07.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области № 5-403/2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 4 (четверо) суток;

- 28.07.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области № 5-404/2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток.

Данные постановления вступили в законную силу и не были обжалованы.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД РФ по Репьевскому району ФИО1 заявленные требования поддержал и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с требованиями административного иска.

Выслушав объяснения представителя административного истца ОМВД РФ по Репьевскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Антипова А.А., полагавшего удовлетворить административный иск полностью, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011 г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

19 октября 2021 года решением Борисоглебского городского суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготовляемых на его основе); обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с выполнением трудовых функций; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, за исключением политических и религиозных, и участие в указанных мероприятиях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В период нахождения иод административным надзором и дополнении ранее установленных судом административных ограничений ФИО2 вновь совершил семь административных правонарушений, три из которых посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и четыре административных правонарушения против порядка управления, связанных с несоблюдением установленных судом административных ограничений:

В судебном заседании ФИО2 не оспаривал факты привлечения его к административной ответственности.

По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года N 597-О-О, указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При таких обстоятельствах, учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, для предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а именно: - обязать ФИО2 в период установленного срока административного надзора четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запретить ФИО2 пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Репьевскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить полностью.

Изменить обязанность ФИО2 в период установленного срока административного надзора путем увеличения до четырех раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

Изменить ФИО2 запрет пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, путем увеличения периода времени с 21 часов до 06 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.

Председательствующий С.И. Михин

Решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2022 г.