дело №2а-740/2025

УИД 04RS0008-01-2025-000946-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2025 года п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А.,

при секретаре Добрыниной И.С.,

с участием прокурора Норбоевой Д.Э.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Заиграевскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Заиграевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 2 раза в месяц, продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Заиграевскому району с 27.09.2024г. За время нахождения под надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. В целях усиления контроля за поднадзорным административный истец просит установить дополнительные административные ограничения и продлить срок административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования поддержала.

В судебном заседании ФИО2 просил не устанавливать административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел, поскольку он официально трудоустроен и дополнительная явка может стать причиной для увольнения. Официально трудоустроен электромонтажником у ИП Ф.Ф.Ф., работает с понедельника по субботу с 08.00 до 18.00 ч.

Прокурор Норбоева Д.Э. полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. и продления административного надзора, просила отказать в установлении дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел, поскольку нарушений в части регистрации ФИО2 не допускал.

Суд, выслушав представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу)

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, либо фактического пребывания, установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев привлечения к работе в ночное время);

- запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на профилактический учет под административный надзор.

В период административного надзора ФИО2 совершены административные правонарушения по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (по событиям 27.10.2024г., 01.1.2024г., 22.12.2024г., по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (по событиям 15.02.2025г., 22.02.2025г., 08.03.2025г., 15.03.2025г., 30.03.2025г., 08.04.2025г., 18.04.2025г., 22.04.2025г., 27.04.2025г.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Заиграевскому району, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> <данные изъяты> По характеру спокойный, общительный, на профилактические мероприятия со стороны сотрудников органов внутренних дел реагирует, но должных выводов для себя не делает, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

По сведениям МО СП «Дабатуйское» следует, что ФИО2 в <адрес> не зарегистрирован, проживает без регистрации с братом В.В.В., жалоб со стороны жителей на ФИО2 в администрацию не поступало, в общественной жизни поселения не участвует, по каким-либо вопросам в администрацию ФИО2 не обращался.

По месту работу ФИО2 характеризуется <данные изъяты>.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения, в том числе, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещения выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Пунктом 4 статьи 1 Закона об административном надзоре определено понятие места фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 проживает в <адрес>

Как следует из постановлений о привлечении к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, при проверке по месту жительства, ФИО2 отсутствовал в период времени с 00 часов 02 мин., таким образом, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 24 час 00 минут до 06 час. 00 минут, ФИО2 не соблюдалось.

Таким образом, после установления административного надзора, ограничений, надлежащим образом ознакомленный и предупрежденный о последствиях несоблюдения установленных административных ограничений ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

В целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ и пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Между тем в силу закона установление административного надзора направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, при этом суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что ФИО2 нарушений в части обязательной явки в орган внутренних дел по месту фактического нахождения для регистрации не допускал, принимая во внимание то, что он официально трудоустроен, основания для возложения дополнительного административного ограничения в виде одной обязательной явки для регистрации суд не усматривает.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления административного надзора срок его начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст. 162 УК РФ, за которое осужден ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению десяти лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ

С учетом приведенных положений закона, обстоятельств дела, данных о личности ФИО2, поведении в период нахождения под административным надзором, образа жизни административного ответчика, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для продления ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев, который не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175 -180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Заиграевскому району удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия №) административным ограничением в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин;

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья Зарбаева В.А.

Решение принято в окончательной форме 3 июля 2025 года.

Судья Зарбаева В.А.