Дело №2а-563/2022

УИД 69RS0034-01-2022-001215-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года город Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мининой С.В.,

при секретаре Максимовой О.В.,

с участием прокурора Бельвебера Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Удомельского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Удомельский межрайонный прокурор Тверской области обратился в суд с названным административным исковым заявлением, просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами https://orel-tara.ru/ognestrelnoe/peredelka-pm-v-boevoj.html, https://pravoto.ru/peredelka-oxoloshennogo-oruzhie.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что при проведении прокурором проверки соблюдения требований закона были выявлены вышеуказанные страницы сайтов, содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию о том, как самостоятельно переделать охолощенное оружие в боевое.

В судебном заседании прокурор Бельвебер Г.Н. поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что на дату рассмотрения дела имеется свободный доступ к ресурсу по указанным сайтам, в подтверждение чего представлены скриншоты страниц с сайтов, сделанные 07 ноября 2022 года в 10 часов 02 минуты.

Заинтересованные лица - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Тверской области представителя в суд не направили. О месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 15 указанного Федерального закона №149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ).

Согласно статье 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с подпунктами 2 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, в том числе посредством сети Интернет, связанной с осуществлением деятельности за которую предусмотрены уголовная и административная ответственность.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; 5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; 6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; 7) приоритет мер предупреждения терроризма; 8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; 9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; 10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; 11) недопустимость политических уступок террористам; 12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; 13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В силу статьи 9.1 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии», разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Статьей 223 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 года №5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» разъяснено, что применительно к статьям 222 - 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Удомельской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения федерального законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации установлено, что в сети Интернет на страницах URL-адресами https://orel-tara.ru/ognestrelnoe/peredelka-pm-v-boevoj.html, https://pravoto.ru/peredelka-oxoloshennogo-oruzhie.html, размещена информация о том, как самостоятельно переделать охолощенное оружие в боевое.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью.

Исходя из совокупного анализа перечисленных выше правовых норм, свободный доступ к указанным сайтам не соответствует требованиям закона.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования заместителя прокурора обоснованы, основаны на нормах закона и подлежат удовлетворению.

Копия решения суда подлежит направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Тверской области для включения указателей страницы сайта и сетевого адреса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

То обстоятельство, что владельцы или администраторы сайта не установлены, само по себе не может исключать удовлетворение административного иска, поскольку положениями главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрена возможность удовлетворения административных исковых требований и в том случае, если административный ответчик по делу не установлен.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Удомельского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами https://orel-tara.ru/ognestrelnoe/peredelka-pm-v-boevoj.html, https://pravoto.ru/peredelka-oxoloshennogo-oruzhie.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Тверской области для включения указателей страниц сайтов и сетевых адресов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 07 ноября 2022 года.

Председательствующий С.В. Минина