Решение по делу № 2А-54/2023 от 12.01.2023 | Бижбулякский районный суд (Республика Башкортостан)

03RS0030-01-2022-001274-43

№ 2а-54/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 г. с. Ермекеево

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Багаутдинова М.А.,

при секретаре Файзуллине Р.Р.,

с участием административного истца помощника прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан Гимранова Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Ермекеевский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения требований законодательства о благоустройстве и безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермекеевского района Республики Башкортостан обратился в суд с вышеназванным административным иском.

В суде административный истец помощник прокурора Гимранов Р.Ф. административный иск поддержал и пояснил, что прокуратурой Ермекеевского района на основании поручения прокуратуры республики от 12.10.2022 № Исуб-20800010-91-22-24024-20800010 проведена проверка исполнения сельским поселением Ермекеевский сельсовет МР Ермекеевский район РБ законодательства о благоустройстве и безопасности дорожного движения.

Согласно Правил благоустройства и санитарного содержания территории сельского поселения Ермекеевский сельсовет муниципального района Ермекеевский район РБ от 17.10.2017 № 29/5, утвержденного решением Совета сельского поселения Ермекеевский сельсовет МР Ермекеевский район РБ к объектам благоустройству поселения относится, в том числе осветительное оборудование.

Между тем, в ходе проверки проведенной 24.10.2022 в период времени с 19:30 ч. до 20:30 ч. установлено, что в <...> в пешеходном проулке находящийся между многоквартирным домом по ул. Школьная д. 9 с. Ермекеево и МОБУ СОШ с. Ермекеево, над пешеходным переходом по ул. Степанова, во дворе многоквартирного дома по ул. Школьная д.<...> в темное время суток отсутствует уличное освещение.

Кроме того, по ул. Молодежная и ул. Новая с. Ермекеево не все приборы уличного освещения находились в рабочем состоянии.

Согласно п. 5.4.1 ГОСТ Р «Освещение наружное утилитарное», утверждённого Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 08.11.2013 № 1360-ст, внутри живых кварталов нормы освещения улиц местного значения должны соответствовать классам по освещению В1 и В2 таблицы 3, а проездов и проходов – классам П4 и П5 таблицы 6. Осветительные приборы должны соответствовать требованиям 5.1.6. и 5.2.4.

По результатам проверки 26.10.2022 в адрес главы сельского поселения Ермекеевский сельсовет МР Ермекеевский район внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено частично.

Однако, нарушения администрацией сельского поселения Ермекеевский сельсовет МР Ермекеевский район устранены не были, уличное освещение в <...> в пешеходном проулке находящийся между многоквартирным домом по ул. Школьная д. 9 с. Ермекеево и МОБУ СОШ с. Ермекеево, во дворе многоквартирного дома по ул. Школьная д.<...> в настоящее время не установлено.

Несоблюдение вышеуказанного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, на повышение уровня общественной безопасности, правопорядка.

Дальнейшее бездействие со стороны администрации сельского поселения Ермекеевский сельсовет МР Ермекеевский район создают угрозу жизни граждан, а также на безопасность дорожного движения, создает предпосылки для совершения правонарушений и преступных посягательств, ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, следующих в образовательное учреждение по вышеуказанному маршруту.

В связи с вышеизложенным, административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Ермекеевский сельсовет МР Ермекеевский район РБ выразившееся в отсутствии уличного освещения в <...> в пешеходном проулке находящийся между многоквартирным домом по ул. Школьная д. 9 с. Ермекеево и МОБУ СОШ с. Ермекеево, во дворе многоквартирного дома по ул. Школьная д. <...>; обязать администрацию сельского поселения Ермекеевский сельсовет МР Ермекеевский район РБ организовать уличное освещение в <...> в пешеходном проулке находящийся между многоквартирным домом по ул. Школьная д. 9 с. Ермекеево и МОБУ СОШ с. Ермекеево, во дворе многоквартирного дома по ул. Школьная д. <...>; установить, что администрация сельского поселения Ермекеевский сельсовет МР Ермекеевский район РБ должна исполнить решение суда до 01.07.2023.

Ответчик Администрация сельского поселения Ермекеевский сельсовет МР Ермекеевский район Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, на него не явились, представив в суд заявление о рассмотрении дела без их участия, административное исковое заявление признали в полном объеме, не возражали против удовлетворения административного иска.

Суд рассмотрел дело без участия представителя ответчика, признав причину неявки не уважительной.

Выслушав адм. истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокуратура единственная федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Закон) организация освещения улиц относится к вопросам местного значения сельских поселений.

В силу требований п. 5 ч. 4 ст. 36 Закона глава муниципального образования обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в пределах своей компетенции должны самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Положением п. 6 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации описано, что законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципе ответственности органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Соблюдение указанных требований обеспечивается посредством комплексного благоустройства сельских поселений и реализации иных мер.

Комплексное благоустройство территории представляет собой деятельность, направленную на обеспечение безопасности, удобства и художественной выразительности сельской среды, осуществляемую с использованием средств пластической организации рельефа, покрытия поверхности земли, декоративного озеленения и обводнения, некапитальных сооружений, малых архитектурных форм, наружного освещения, визуальной информации, рекламы и иных средств.

Не соблюдение данных норм ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Ермекеевского района на основании поручения прокуратуры республики от 12.10.2022 № Исуб-20800010-91-22-24024-20800010 проведена проверка исполнения сельским поселением Ермекеевский сельсовет МР Ермекеевский район РБ законодательства о благоустройстве и безопасности дорожного движения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Ермекеевский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения требований законодательства о благоустройстве и безопасности дорожного движения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Ермекеевский сельсовет МР Ермекеевский район РБ выразившееся в отсутствии уличного освещения в <...> в пешеходном проулке находящийся между многоквартирным домом по ул. Школьная д. 9 с. Ермекеево и МОБУ СОШ с. Ермекеево, во дворе многоквартирного дома по ул. Школьная д. <...>.

Обязать администрацию сельского поселения Ермекеевский сельсовет МР Ермекеевский район РБ организовать уличное освещение в <...> в пешеходном проулке находящийся между многоквартирным домом по ул. Школьная д. 9 с. Ермекеево и МОБУ СОШ с. Ермекеево, во дворе многоквартирного дома по ул. Школьная д. <...>.

Установить, что администрация сельского поселения Ермекеевский сельсовет МР Ермекеевский район РБ должна исполнить решение суда до 01.07.2023.

Решение может обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бижбулякский межрайонный суд постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Бижбулякского межрайонного

суда Республики Башкортостан: М.А. Багаутдинов