Дело № 2-401/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Володарск 12 мая 2023 года
Володарский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,
при секретаре Бабаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Володарского района Нижегородской области, в интересах неопределенного круга лиц, к МАДОУ детский сад № 4 об обязании к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Володарского района Нижегородской области обратился в суд с указанным иском, мотивировав тем, что Прокуратурой Володарского района проведена проверка соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры на территории Володарского района.
Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что вход в здание МАДОУ детский сад № 4 <адрес> не оборудован вывеской с названием образовательного учреждения, графиком его работы, планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Истец указал, что в целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ заведующей МАДОУ детский сад № 4 внесено представление. Однако до настоящего времени нарушения, выявленные прокуратурой района, не устранены.
Истец также указал, что МАДОУ детский сад № 4 не обеспечен беспрепятственный доступ к информации неопределенного круга лиц несовершеннолетних, а также иных лиц, имеющих ограничения по зрению, что является нарушением прав вышеуказанных лиц на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
В связи с изложенным Прокурор Володарского района Нижегородской области просит суд обязать МАДОУ детский сад № 4 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: <адрес>, вывеской с названием образовательного учреждения, графиком его работы, планом здания, выполненных рельефно- точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Володарского района Нижегородской области Игнатов С.С. исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик МАДОУ детский сад № 4 явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, также указал, что меры по устранению нарушения, выраженные в отсутствие вывески с названием образовательного учреждения, графиком его работы, планом здания, выполненных рельефно- точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне приняты, распоряжением Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области денежные средства выделены, вывески будут готовы в течение 21 дня.
Третье лицо Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 определено, что каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ определено, что органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации, независимо организационно-правовых форм создают условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 181-ФЗ юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министерством образования Российской Федерации разработана Концепция интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (со специальными образовательными потребностями) (письмо Минобразования от 16.04.2001 г. N 29/1524-6). В данной Концепции отмечено, что каждый человек, независимо от состояния здоровья, наличия физического или умственного недостатка, имеет право на получение образования, качество которого не отличается от качества образования, получаемого здоровыми людьми.
Согласно п.п. «а» п. 4 приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а так же оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Судом установлено, что Прокуратурой Володарского района проведена проверка соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры на территории Володарского района.
По результатам проведенной проверки установлено, что вход в здание МАДОУ детский сад № 4 (<адрес>) не оборудован вывеской с названием образовательного учреждения, графиком его работы, планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ заведующей МАДОУ детский сад № 4 внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства, однако до настоящего времени нарушения, выявленные прокуратурой района, не устранены.
МАДОУ детский сад № 4 не обеспечен беспрепятственный доступ к информации неопределенного круга лиц несовершеннолетних, а также иных лиц, имеющих ограничения по зрению, чтo является нарушением прав вышеуказанных лиц на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В связи с тем, что требование о возложении обязанности на ответчика совершить определенные действия не связаны с передачей имущества или денежных сумм, и такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда - в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Володарского района Нижегородской области удовлетворить.
Обязать МАДОУ детский сад №4 оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: <адрес>, вывеской с названием образовательного учреждения, графиком его работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Установить срок для исполнения решения суда в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.
Судья С.Ю. Моисеев
Резолютивная часть объявлена 12 мая 2023 года
Полный текст решения изготовлен 19 мая 2023 года