№

Административное дело № 2а-512/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2023 года Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего Лебедевой С.В.,

при секретаре Баумгертнер М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Стрежевом, с участием представителя административного истца МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО1, старшего помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Филиппова Н.Е., административное дело № 2а-512/2023 по административному исковому заявлению врио. начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

врио. начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области) обратилась в Стрежевской городской суд Томской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Каргасокским районным судом Томской области по № УК РФ к <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении исправительная колония № <данные изъяты>. Освобожден по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда Томской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с исчислением данного срока со дня вступления решения в законную силу. ФИО2 установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «Городской округ Стрежевой» Томской области без разрешения контролирующего органа; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, с 23.00 часов до 06.00 часов. Контроль в отношении ФИО2 сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области начат с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда Томской области, ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде двух обязательных явок, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Находясь под административным надзором, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ четыре раза привлекался к административной ответственности, из которых 3 (три) раза против порядка управления и 1 (один) раз посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В ходе беседы с поднадзорным ФИО2 инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУПи ПДН МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области из бытовой характеристики установлено, что ФИО2 по указанному выше адресу проживает с матерью. Определенного места жительства на территории города Стрежевого Томской области не имеет, постоянно меняет место жительства. Официально нигде не трудоустроен, факты допущенных административных правонарушений не отрицает. По складу характера скрытный, лживый, изворотливый, эмоционально не устойчивый, вспыльчивый, обидчивый, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был. Круг общения - лица, склонные к совершению преступлений и административных правонарушений. Общая характеристика отрицательная. По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит в период срока административного надзора дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ), административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания ежедневно вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, имеющий высшее юридическое образование, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о признании исковых требований и рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие.

В порядке требований ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд провел судебное заседание в отсутствие неявившегося административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.

Выслушав административного истца, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из нормативных положений пункта 2 части 3 статьи 3 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абзацу 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с исчислением данного срока со дня вступления решения в законную силу (с ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «Городской округ Стрежевой» Томской области без разрешения контролирующего органа; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, с 23.00 часов до 06.00 часов. Контроль за поведением ФИО2 возложен на орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 6-7).

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области начат с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, отобрана подписка, установлен график явки на регистрацию, предупрежден о возможности продления административного надзора (л.д. 8, 9, 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда Томской области, ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде двух обязательных явок, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений, четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупреждён о продлении судом административного надзора, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, установлен новый график явки на регистрацию (л.д.14, 15).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4 (четыре) раза привлечен к административной ответственности, из которых 3 раза против порядка управления и один раз посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, копии которых получены поднадзорным лицом.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты> с содержанием в <данные изъяты> (л.д. 16-17).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты> с содержанием в <данные изъяты> (л.д. 18-19).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> с содержанием в <данные изъяты> (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Врио начальника МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 21).

Как следует из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции Г.А.А., ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> с матерью. Определенного места жительства на территории г. Стрежевого Томской области не имеет, постоянно меняет место жительство. Официально нигде не трудоустроен. По складу характера скрытный, лживый, изворотливый, эмоционально не устойчивый, вспыльчивый, обидчивый, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был. Круг общения – лица, склонные к совершению преступлений и административных правонарушений. Общая характеристика «отрицательная». Состоит на профилактическом учете в ОУУПиПДН МО МВД России «Стрежевской» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (л.д. 24).

По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО2 привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.25-27, 28-33).

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни, поведении поднадзорного, который в течение одного года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что ранее установленные ФИО2 ограничения могут быть дополнены.

На основании изложенного, с учетом поведения и характеристики ФИО2, свидетельствующих о том, что он в период административного надзора, совершает административные правонарушения, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что административное ограничение в виде запрета пребывания ежедневно вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4,5 ФЗ РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление врио. начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 (№) об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, удовлетворить.

Дополнить, установленные решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ), административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административным ограничением в виде запрета пребывания ежедневно вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение десяти дней.

Мотивированный текст изготовлен 12.07.2023.

Председательствующий Лебедева С.В.