№ 5-272/2025
УИД 36RS0003-01-2025-002847-52
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Воронеж 7 июля 2025 года
Набережная авиастроителей 18 а
Судья Левобережного районного суда г.Воронежа Т.Е. Бражникова, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушениио привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ТЕРРА» (далее - ООО «ТЕРРА») (ИНН <***>. ОГРН <***>. адрес юридического лица: 394090. <...>)к административной ответственности по ст. 17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю МТУРостранснадзорапо СФО 15.04.2025 вынесено определение№85 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного расследования, в рамках которого у ООО «ТЕРРА» были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Однако, ООО «ТЕРРА», в трехдневный сроксо дня получения Определения об истребовании документов, не направило по адресу: 662603, <...>, Территориальный отдел государственного автодорожного надзорапо Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО. или адресу электронной почты, следующие истребуемые сведения:документы, подтверждающие возможность юридического лица обеспечивать прохождение водителямипредрейсового(предсменного) медицинского осмотра в соответствии с Порядком проведения медицинских осмотров, утвержденным приказом Минздрава России от 30.05.2023 г. № 266н; (договор с медицинским учреждением, имеющим лицензию на проведение медицинских осмотров.).
04.06.2025 главным государственным инспектором ТОГАДН территориального отдела государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО Росстранснадзора по СФЗО в отношении ООО «ТЕРРА» был составлен протокол по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который поступил на рассмотрение в Левобережный районный суд г. Воронежа.
Представитель ООО «ТЕРРА» в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны (л.д. 19).
О т ООО «ТЕРРА» в суд поступило ходатайство о прекращении производства по делу, по тем основаниям, что ООО «ТЕРРА» в рамках дела по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ является лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и исходя из положений КоАП РФ, обязанность, предусмотренная ст. 26.10. КоАП РФ, не распространяется на лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Считает что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. В случае признании юридического лица виновным в совершенииадминистративного правонарушения, просит применить ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и назначить предупреждение (л.д.20-22).
Изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение обистребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.
Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Согласно ч. 2 ст. 2.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как усматривается из материалов дела, 15.04.2025 в 11 час. 00 мин. при проведении государственного контроля на км 53+500 автодороге «Саяны» было проверено транспортное средство РЕНО ПРЕМИУМ, госрегзнак № под управлением водителя ФИО1, владельцем транспортного средства является ООО «ТЕРРА», и установлен факт выпуска на линию транспортного средства с нарушением требований к прохождению водителем предрейсового (предсменного)медицинского осмотра.
15.04.2025 Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО Росстранснадзора по СФЗО 15.04.2025 в отношении ООО "ТЕРРА» по факту выявленного правонарушения вынесено определение №85 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного расследования (л.д. 6).
04.06.2025 главным государственным инспектором ТОГАДН территориального отдела государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю МТУРосстранснадзора по СФЗО для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в адрес ООО «ТЕРРА» было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 15.04.2025 №85/1, которое получено ООО «ТЕРРА» 30.04.2025, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098908517894 (л.д.2, 3).
По состоянию на 03.05.2025, втрехдневный сроксо дня получения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 15.04.2025 №85/1, ООО «ТЕРРА» не направило в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО или адресу электронной почтыистребуемые сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении: документы, подтверждающие возможность юридического лица обеспечивать прохождение водителямипредрейсового(предсменного) медицинского осмотра в соответствии с Порядком проведения медицинских осмотров, утвержденным приказом Минздрава России от 30.05.2023 г. № 266н; (договор с медицинским учреждением имеющим лицензию на проведение медицинских осмотров.).
Таким образом, по состоянию на 03.05.2025 сведений от ООО «ТЕРРА» представлены не были, а также ООО «ТЕРРА» не уведомилоМТУ Ространснадзора по СФО о невозможности предоставления сведений.
Тем самым установлен факт административного правонарушения, совершенного юридическим лицом ООО «ТЕРРА», за которое статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, чтофактические обстоятельства дела подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04.06.2025; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 15.04.2024; отчетом об отслеживании почтового отправления о направлении определения и извещения; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от 15.04.2025 (л.д. (л.д. 3, 6, 7, 8, 9).
Действия ООО «ТЕРРА» правильно квалифицированы по ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и имеется достаточно оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности по указанной статье.
Доводы ООО «ТЕРРА» о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, суд отклоняет, поскольку из определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.04.2025 по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не следует, что оно было возбуждено в отношении ООО «ТЕРРА».
Именно для установления состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и были истребованы Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО необходимые сведения у ООО «ТЕРРА».
Таким образом, оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения по ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не имеется.
С учетом того, что дело было передано на рассмотрение судье, на основании положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности по настоящему делу составляет три месяца, и в настоящее время не истек.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу пункта 3 данной статьи, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения вреестрсоциально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
В качестве смягчающих обстоятельств, суд признает совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые.
ООО «ТЕРРА» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является малым предприятием, на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре.
Учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, характера выявленных нарушений, суд назначает ООО «ТЕРРА» наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.
Часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания. По смыслу вышеуказанных законоположений основанием для применения такой преференции являются совокупность следующих условий: административное правонарушение должно быть совершено впервые; административное правонарушение должно быть выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля; административное правонарушение не должно быть поименовано в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ; отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.
Доводы ООО «ТЕРРА» об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отсутствияматериальных последствий не свидетельствует о наличии основании для применения судом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку согласно ст. 17.7 КоАП РФ, административная ответственность лица за допущенные нарушения наступает независимо от последствий правонарушения.
Кроме того, сведений о том, что ООО «ТЕРРА» приняло меры к устранению допущенных нарушений и представило истребованные сведения Территориальному отделу государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО, при рассмотрении дела представлено не было.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать ООО «ТЕРРА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) руб.
Штраф должен быть уплачен:
Получатель УФК по Красноярскому краю (МТУ Ространснадзора по СФО),
УИН 1062454000000500021
л/с 04191G20490
ИНН <***>
КПП 540601001
БИК 010407105
р/с<***> в отделение Красноярск Банка России // УФК по Красноярскому краю г. Красноярск
ОКТМО 04701000, КБК 10611601171010007140.
Разъяснить правонарушителю, что штраф необходимо уплатить на указанный расчетный счет и представить квитанцию об оплате в течение 60 дней в Левобережный районный суд г.Воронежа, расположенный по адресу: <...> а так же то, что неуплата штрафа в 60-дневный срок в добровольном порядке, влечет наложение штрафа в двойном размере, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, в соответствии со ст.ст.20.25, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Воронежский областной суд.
Мотивированное постановление изготовлено 10.07.2025.
Судья Т.Е. Бражникова