Дело № 2а-2195/2022

УИД 23RS0020-01-2022-003339-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кореновск

07 декабря 2022 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Швецова С.И.,

при секретаре судебного заседания Куслий И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 к административным ответчикам - ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконными бездействий (бездействия) должностных лиц,

установил:

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам - ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконными бездействий (бездействия) должностных лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находилось исполнительное производство <...>-ИП от <...> о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 14 679 руб.

Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство <...>-ИП от <...> было окончено <...>, однако копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа судебным приставом- исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в адрес административного истца направлена не была, в связи с чем административным истцом на имя начальника отделения - Старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, была направлена жалоба от <...> на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в которой административный истец просил: провести служебную проверку и привлечь к дисциплинарной ответственности судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, обязав последнего возбудить исполнительное производство на основании оригинала Судебного приказа <...> от <...>.

Как указывает административный истец, вышеуказанная была получена ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю <...>, однако ответа на нее административным истцом получено не было.

Таким образом, судебный приказ <...> от <...> находится в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю без исполнения с <...> по <...>, т.е. на протяжении 162 дней.

С учетом вышеизложенного административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным исков, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с <...> по <...>); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с <...> по <...>); не рассмотрении жалобы от <...>, поданной в порядке подчиненности (период оспариваемого I бездействия с <...> по <...>), обязав начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО4 и направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

Кроме того, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в: непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований Судебного приказа <...> от <...> (период оспариваемого бездействия с <...> по <...>); не направлении постановления об окончании исполнительного производства от <...> и оригинала исполнительного документа в адрес Административного истца (период оспариваемого бездействия с <...> по <...>), обязав судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем принятия всех необходимых мер для исполнения требований исполнительного документа.

В случае утраты Судебного приказа <...> от <...> обязать должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю обратиться в Судебный участок <...> Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара за выдачей дубликата.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, в судебное заседание не явился, будучи извещенный о дате и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В связи с чем, дело подлежит рассмотрению в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из представленных суду документов, в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнени у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находилось исполнительное производство <...>-ИП от <...> о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 14 679 руб.

Вышеуказанное исполнительное производство было возбуждено на основании судебного приказа от <...> <...> выданного мировым судьей судебного участка <...> Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара.

Судом установлено, что <...> исполнительное производство окончено, что подтверждается информацией с официального сайта ФССП России оп состоянию на <...>.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Судом установлено, что судебным приставом- исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес административного истца направлена не были.

<...> административным истцом на имя начальника отделения - Старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба от <...>, в которой административный истец просил: провести служебную проверку и привлечь к дисциплинарной ответственности судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, обязав его возбудить исполнительное производство на основании оригинала Судебного приказа <...> от <...> О принятых мерах и принятом решении заявитель просил сообщить в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (80101476333930), жалоба получена в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю <...>, однако до настоящего времени, какой-либо информации о результатах рассмотрения данной жалобы и направлении ответа заявителю, ни административному истцу, ни в адрес суда административным ответчиком представлено не было.

Таким образом, судебный приказ <...> от <...> находится в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю без исполнения с <...>

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Несмотря на то, что установленный законом двухмесячный срок не является пресекательным, он гарантирует принятие судебным приставом-исполнителем, а также руководителем отделения судебных приставов, в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляете пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, судом установлено, что начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, в нарушение вышеуказанной нормы, не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ей отделения, не организовала работу подразделения судебных приставов, не рассмотрела жалобу, поданную в порядке подчиненности.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца, так административными ответчиками, чьи действия (бездействия) оспариваются, не представлено доказательств, опровергающих доводы, на которые указывает административный истец.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 к административным ответчикам - ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконными бездействий (бездействия) должностных лиц, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в:

- не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с <...> по <...>);

- неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с <...> по <...>);

- не рассмотрении жалобы от <...>, поданной в порядке подчиненности (период оспариваемого I бездействия с <...> по <...>).

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО4 и направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в:

- непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований Судебного приказа <...> от<...> (период оспариваемого бездействия с <...> по <...>);

- не направлении постановления об окончании исполнительного производства от <...> и оригинала исполнительного документа в адрес Административного истца (период оспариваемого бездействия с <...> по <...>).

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем принятия всех необходимых мер для исполнения требований исполнительного документа.

В случае утраты Судебного приказа <...> от <...>, обязать должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю обратиться в Судебный участок №45 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара за выдачей дубликата судебного приказа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Кореновского районного суда С.И. Швецов