Постановление по делу № 5-71/2023 от 28.03.2023

№ 5-71/2023

УИД 42RS0005-01-2023-001210-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2023 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, проживающего по адресу: <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, при следующих обстоятельствах:

21 февраля 2023 года в 15-05 часов по адресу: адрес, цех по производству металлоконструкций допустил ИП ФИО1 несоблюдения требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, а именно требований ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от дата N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», выразившийся в отсутствии заключенного с региональным оператором договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Пояснил, что договор не заключил, так как полагал, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами должен быть заключен собственниками арендуемых им помещений.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 27 февраля 2023 года, рапортом старшего инспектора ОИАЗ Управления МВД России по адрес ФИО3, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объектом осмотра является цех по производству металлоконструкций по адресу: адрес с видеозаписью осмотра, объяснениями ФИО1 от 21 и 27 февраля 2023 года, сведениями об индивидуальном предпринимателе ФИО1.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья считает вину ИП ФИО1 полностью установленной и доказанной, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ч. 1 ст. 82 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ.

Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (п. 1 ст. 24.6 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 в цехе по производству металлоконструкций, расположенном по адресу: адрес образуются твердые коммунальные отходы, однако договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами отсутствует, что является нарушением требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.

ТКО образуются в результате деятельности ИП ФИО1, следовательно, именно он несет предусмотренные п. 2 ст. 11, ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязанности.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает совершение ИП ФИО1 административного правонарушения впервые, признание вины, наличие на иждивении двух малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд не находит оснований для признания деяния, совершенного ИП ФИО4 малозначительным.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям возникает уже при наличии факта не соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования

При указанных обстоятельствах, судья считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить ИП ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Лопатина