Дело № 2а-4176/2023 26 июня 2023 года
УИД 29RS0014-01-2023-003227-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерация
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.,
при секретаре Тельтевской И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области, ФСИН Р. о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
установил:
истец обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.
В обоснование требований указал, что содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области с <Дата> по <Дата> в камерах №<№>, 65, 68, 67, 53, 58 старого корпуса, затем в камерах №<№>, 35, 39, 24, 32 нового корпуса. В камерах старого корпуса не имелось горячего водоснабжения, туалет совмещен с умывальником. В камере <№> подставка под розеткой у входа была слишком ржавой. В камере <№> нарушались нормы жилой площади. В камерах №<№>, 65, 68, 67, 53, 58 не было освещения в туалете, малая освещаемость самих камер, антисанитария, не соблюдались температурные нормы. В камере <№> нового корпуса в зимний период не утеплялись оконные рамы, из окон дуло. В камеру был поселен человек с бельевыми вшами, лишь случайно истец не был заражен.
В связи с изложенным истец просил взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 20 000 рублей.
К участию в деле в качестве административного ответчика также привлечено ФСИН Р., в качестве заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН Р. по Архангельской области.
Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, ходатайства об участии в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи не заявлял.
Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН Р. по Архангельской области в судебное заседание не явился.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области, ФСИН Р.И. В.С. исковые требования не признала. Полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1-3, 5 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Согласно статье 24 названного закона администрация места содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
В соответствии с пунктом 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста Р. от <Дата> <№> (далее – Правила), действовавших в период спорных правоотношений, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.
Учреждением в соответствии с пунктом 43 указанных Правил организована ежедневная выдача кипяченой воды для питья, а также электрокипятильников заводского производства, согласно графику раздачи горячей воды в камеры, утверждаемому ежемесячно и представленному в материалы дела за период с февраля по сентябрь 2017 года.
Согласно информационной справке ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области В ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области водоснабжение осуществляется централизованно из городской сети на основании Государственного контракта с ООО «РВК-Центр» от <Дата> <№>.31/2. Подогрев воды осуществляется от собственной котельной. Во все камеры режимного корпуса <№> подведено холодное и горячее водоснабжение. Система водоснабжения находится в исправном состоянии.
Во все камеры режимного корпуса <№> подведено холодное водоснабжение, а горячее водоснабжение подведено до помещения душевой. Система водоснабжения находится в исправном состоянии.
Согласно пункта 31 раздела 5 Приказа Минюста Р. от <Дата> <№> ~ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее - ПВР СИЗО), при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Так горячая вода для стирки в режимном корпусе <№> выдается в вечернее время ежедневно, а кипяченая вода для питья выдается по требованию. Количество выдаваемой горячей воды варьируется в зависимости от количества содержащихся в камере. В большие камеры приносится два ведра объемом 12 литров каждое, а при необходимости есть возможность получить еще горячей воды.
Качество воды проверяется ежеквартально ФБУЗ «ПГиЭ» в Архангельской области. Согласно протоколам лабораторных исследований вода в учреждении по органолептическим и бактериологическим свойствам соответствует нормативу СанПин 2,<Дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды. централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
Указанные данные подтверждаются в совокупности фотографиями баков (ведер) для нагрева воды, приказами, распорядками дня.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 постановления от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
Принимая во внимание наличие убедительных доказательств обеспечения горячей водой альтернативным способом, суд приходит к выводу о том, что условия содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области соответствовали предъявляемым требованиям.
Из материалов дела следует, что административный истец содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области с <Дата> по <Дата>.
Согласно статье 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щётка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретённые через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырёх квадратных метров с учётом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 в соответствии со статьёй 16 Федерального закона № 103-ФЗ утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила), согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Как указано в пункте 40 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельём: двумя простынями, наволочкой; полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приёма пищи), кружкой, ложкой, одеждой по сезону (при отсутствии собственной), книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдаётся бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счёте, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щётка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
На основании пункта 42 Правил камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, телевизором, холодильником (при наличии возможности), вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора, напольной чашей (унитазом), умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией.
Ссылки административного истца на ненадлежащее состояние камерных помещений материалами дела не подтверждаются.
Из информационных справок, представленных в материалы дела ФКУ СИЗО-4, следует, что камера <№> имеет площадь 33 кв.м. и предназначена для содержания 10 человек. Камера оборудована всей необходимой мебелью и инвентарем в соответствии с приказом ФСИН Р. от <Дата> <№> «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», и приказа Минюста РФ от <Дата> <№> «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовноисполнительной системы»:
10-ю спальными местами;
столом для приема пищи 60x254 см., двумя скамьями 23x251см., что достаточно для посадки 10-ти человек, из расчета по 0,4 м. на человека;
2 полками для головных уборов по пять крючков для верхней одежды на каждой;
1 полкой под телевизор 50x50 см.;
2 шкафами для продуктов по 6 ячеек 70x70 см. каждый;
1 шкаф для вещей 80x160 см.
Камера находится в технически исправном и удовлетворительном санитарном состоянии.
В целях улучшения условий содержания заключенных под стражу администрацией учреждения ежегодно проводятся плановые осмотры зданий и помещений режимных корпусов СИЗО-4.
При выявлении дефектов и в соответствии с поступающим финансированием проводятся текущие ремонты камер, санузлов, душевых, помещений медицинской части, карцеров и подсобных помещений.
А также ежедневно дежурной сменой учреждения проводятся технические осмотры камерных помещений, проверяется техническое и санитарно-бытовое состояние камер, выявленные недостатки при наличии возможностей устраняются в возможно кратчайшие сроки.
Теплоснабжение учреждения осуществлялось и осуществляется централизованно от собственных котельных, работающих на твердом топливе (уголь). Перебоев в поставке котельно-печного топлива (далее - КПТ) не допускается, на складах поддерживается необходимый запас КПТ. Системы отопления всех зданий находятся в исправном состоянии, постоянно обслуживаются, выявленные недостатки устраняются своевременно, чрезвычайных ситуаций в системе теплоснабжения не возникало.
Температура теплоноситетеля поддерживается в необходимых пределах, в зависимости от температуры окружающего воздуха.
Температурный режим в камерах поддерживается в соответствии с требованиями СанПиН 2.<Дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <Дата> <№>.
Температура в камерах не опускается ниже +18°С, что соответствует требованиям СанПиН 2.<Дата>-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», утвержденным Главным Государственным санитарным врачом Российской Федерации <Дата>.
Ежедневно сотрудниками дежурной службы ведется учет температурного режима в камерах режимных корпусов, с последующей записью в журнале регистрации температурного режима.
Чрезвычайных ситуаций в системе теплоснабжения за период содержания ФИО1 не возникало.
Теплоснабжение учреждения осуществляется централизованно от собственной котельной, работающей на твердом топливе (уголь). Перебоев в поставке котельно-печного топлива (далее - КПТ) не допускается, на складах поддерживается необходимый запас КПТ. Системы отопления всех зданий находятся в исправном состоянии, постоянно обслуживаются, выявленные недостатки устраняются своевременно, ежедневно сотрудниками дежурной службы ведется учет температурного режима в камерах режимных корпусов, с последующей записью в журнале регистрации температурного режима, нарушений температурного режима в камерных помещениях не допускалось, температура не опускалась ниже 18 С. Чрезвычайных ситуаций в системе теплоснабжения не возникало.
Из представленных справок следует также, что ФИО1 содержался в камерных помещениях, расположенных на режимном корпусе <№> и <№>.
Санитарные узлы данных камер обеспечивают достаточную степень изолированности от жилой площади помещения, перегородки высотой 1,4 метра выполнены из кирпича, облицованы изнутри и снаружи керамической плиткой. Верхняя часть перегородки, выполнена из листов ЛДСП, плотно примыкающих к потолку камеры. Санитарные узлы камер оборудованы оконными проемами и дверями. Оконные проемы расположены на высоте 1,7 метра от уровня пола и закрыты листами бесцветного негорючего поликарбоната. Помещение санузла в каждой камере оборудовано унитазом, полкой для туалетных принадлежностей, а также вентиляцией. Санитарное оборудование камер находится в технически исправном состоянии.
Кабины санитарных узлов данных камер освещаются от ламп дневного освещения через проемы в верхней части кабины, заполненные поликарбонатом, Одной из основных технических характеристик поликарбоната является светопропускная способность.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что условия содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области в части соответствия установленным нормам и удовлетворительного состояния камер соответствовали предъявляемым требованиям.
Относительно доводов административного истца о помещении в камеру человека с платяным педикулезом установлено следующее.
Обязанность по обеспечению охраны здоровья осужденных возложена на учреждения, исполняющие наказания (пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от <Дата> N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").
В силу статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.
Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти (часть 5 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста Р. от <Дата> N 285, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН Р., и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН Р..
Согласно части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Согласно предоставленной филиалом МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН Р. справки от <Дата> в журнале регистрации инфекционных заболеваний медицинской части № <Дата> год зарегистрировано 2 случая выявления платяного педикулеза, а именно, <Дата> - ФИО2, <Дата> – ФИО3
Из предоставленных справок о движении по камерам следует, что ФИО1 и ФИО3 находились <Дата> в камере <№>.
Согласно разделу II пункта 23 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденному приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <Дата> <№> лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом, при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.
При поступлении в филиал «Центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН Р. (далее - филиал ЦГСЭН) информации о заболевании платяным педикулезом ФИО3, содержащегося в ФКУ СИЗО-4 У ФСИН Р. по Архангельской области, главным государственным санитарным врачом - начальником филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН Р. вынесено предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от <Дата> о проведении комплекса противоэпидемических мероприятий, а именно:
проводится комплекс противопедикулезных истребительных мероприятий по борьбе с педикулезом, включающий механический, физический и химический методы уничтожения вшей и их яиц;
выявляется круг лиц, в том числе, прибывших вместе с пациентом, у которого выявлен педикулез. Осмотр кожных покровов контактных осуществляется трижды с интервалом в 10 дней в течение 1 месяца. По возможности, проводится профилактическое лечение контактных лиц против педикулеза;
проводится дезинсекция в камере, бане, медицинской части, камерная обработка подушек и постельных принадлежностей. Уборка помещений проводится с использованием средств индивидуальной защиты - резиновые перчатки, индивидуальные халаты. Резиновые перчатки и уборочный инвентарь после окончания уборки подвергается дезинфекции. Сведения о проведенных дезинфекционных и дезинсекционных мероприятиях заносятся в журнал учета дезинфекционных обработок;
проводится камерная обработка постельного и нижнего белья пациента, лиц содержащихся в одной камере с больным, в том числе, прибывших одним этапом, проводится медицинское наблюдение;
для предотвращения новых случаев заболевания педикулезом усиливается контроль за проведением дезинфекционных и дезинсекционных мероприятий в местах общего пользования: баня, душевые, помещения приема пищи, спальные помещения в течение 30 дней с момента выявления больного.
Таким образом c <Дата> на основании предписания главного государственного санитарного врача - начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН Р. начато проведение комплекса противоэпидемических мероприятий по информации о заболевании платяным педикулезом ФИО3
При этом с жалобами на состояние здоровья в указанный период содержания в ФКУ СИЗО-4 ФИО1 не обращался, что административным истцом не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд прходит к выводу о том, что условия содержания ФИО1 в указанный период соответствовали требованиям действующего законодательства, не нарушали гарантированные Конституцией Российской Федерации права административного истца, общепризнанные принципы и нормы международного права.
Вместе с тем, заслуживают внимания доводы административного истца о нарушении СИЗО-4 норм санитарной площади в камере на 1 человека в период содержания его в камере <№>.
Как указывалось ранее, административный истец содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области с <Дата> по <Дата> в качестве обвиняемого.
В камере <№> административный истец содержался в период с <Дата> по <Дата>.
На него распространялись требования Федерального закона от <Дата> №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (4 кв.м. на одного человека).
Из справки, представленной ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области, следует, что нарушения в части несоблюдения нормы жилой площади на одного обвиняемого более чем на 20 % (менее 3 кв.м) имели место при содержании административного истца в следственном изоляторе в камере <№> в течение 7 дней в период с <Дата> по <Дата>.
Как отмечалось в постановлениях Европейского суда по правам человека, в частности, в пункте 122 Постановления Европейского суда по правам человека по делу «Дудниченко (DUDCHENKO) против Российской Федерации» (жалоба <№>) строгая презумпция нарушения статьи 3 Конвенции прав человека и основных свобод (заключена в городе Рим <Дата>) возникает тогда, когда личное пространство, имеющееся в распоряжении задержанного, составляет менее 3 квадратных метров в учреждениях группового размещения.
Европейский суд по правам человека в своих постановлениях также указывает, что оценка того, имело ли место нарушение требований статьи 3 Конвенции, не может быть сведена к исчислению квадратных метров, которыми располагает заключенный. Данный подход не учитывает тот факт, что практически лишь всеобъемлющий подход к конкретным условиям содержания под стражей может дать точную картину реальной жизни заключенных. Однако если личное пространство, доступное заключенному, не достигает 3 квадратных метров площади пола в переполненных тюремных камерах, нехватка личного пространства считается столь суровой, что возникает сильная презумпция нарушения требований статьи 3 Конвенции.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, исходя из фактических обстоятельств дела, суд полагает, что условия содержания административного истца в следственном изоляторе в отдельные периоды не соответствовали требованиям действующего законодательства в части обеспечения санитарной площади на одного человека, и приходит к выводу о допущенном нарушении прав административного истца,
Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения административного дела нашло свое подтверждение то обстоятельство, что в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области в статусе обвиняемого допускались нарушения условий содержания в части соблюдения санитарной площади на одного человека, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227, частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для удовлетворения административного иска в части предъявленных требований о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области.
В связи с изложенным в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация в сумме 1000 рублей, определяя размер которой, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», о том, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места.
Иные изложенные в административном исковом заявлении факты, на которые ссылался административный истец в обоснование заявленного размера компенсации, подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.
При этом суд учитывает, что в период содержания под стражей в следственном изоляторе подозреваемые, обвиняемые, осужденные лишаются или ограничиваются в возможности пользования определёнными материальными благами.
В то же время условия, в которых они содержатся, не должны причинять им излишних физических страданий.
В то же время суд учитывает, что СИЗО-4 не имеет возможности отказать в приеме лиц, направленных в данное учреждение уголовно-исполнительной системы.
В соответствии с частью 4 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данная компенсация подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета, каковым является Федеральная служба исполнения наказаний в силу прямого указания об этом в подпункте 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от <Дата> <№>.
Таким образом, названная денежная компенсация подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счёт казны Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконными действия федерального казенного учреждения «Следственный изолятор <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», выразившиеся в необеспечении ФИО1 надлежащих условий содержания в федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области».
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в сумме 1000 (Одна тысяча) рублей.
Взыскание произвести по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по Архангельской области, л/с <***>)
ИНН <***>
КПП 290401001
лицевой счет в УФК: <***>
ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА Р.//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г.Архангельск
БИК 011117401
Номер счета банка получатееля средств: 40<№>
Счет получателя: 03<№>
ОКТМО 11710000
КБК: 32 000 000 000 000 000 000
Код нормативного правового акта 0023
Для ФИО1, <Дата> года рождения.
Решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Ибрагимова