РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Минусинск Красноярского края,

ул. Гоголя, 66а

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,

при секретаре Давыденко Ю.С.,

с участием истца административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Военного комиссариата г. Минусинска и Минусинского района - ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Военного комиссариата г. Минусинска и Минусинского района Красноярского края, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края», Военному комиссариату города Минусинска и Минусинского района Красноярского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Военного комиссариата г. Минусинска и Минусинского района Красноярского края, о признании незаконным решения о призыве на военную службу, мотивируя свои требования тем, что решением Призывной комиссии Военного комиссариата г.Минусинска и Минусинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ он признан годным к военной службе, вручена повестка об отправке в войска ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение нарушает его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение ему категории годности к военной службе, соответствующей его состоянию здоровья. Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ ему была проведена операция <данные изъяты>. До операции был поставлен диагноз: <данные изъяты> В ходе проведения исследования МРТ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ были выявлены <данные изъяты>. При принятии решения о его годности к воинской службе, призывной комиссией не был учтен вышеуказанный диагноз. В нарушении п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 он не был направлен на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение для постановки точного диагноза. Считает, что наличие у него вышеуказанного заболевания препятствует прохождению военной службы и установление категории годности Б-3 к военной службе является незаконным, в связи с чем просил признать незаконным решение Призывной комиссии Военного комиссариата г. Минусинска и Минусинского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6).

Определением суда от 09 января 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены – ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Военный комиссариат города Минусинска и Минусинского района Красноярского края (л.д.31).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, дополнительно суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он прошел дополнительное обследование в г. Красноярске и ему рекомендована операция, на обследование он был с теми же медицинскими документами, что и при медицинском освидетельствование в Военкомате, считает, что в декабре 2022 году, в связи с имеющимся у него заболевание, ему необходимо было предоставить отсрочку.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Военного комиссариата г. Минусинска и Минусинского района, в судебном заседании по требованиям ФИО1 возражала, суду пояснила, что ФИО1 является гражданином, подлежащим призыву на военную службу. Оснований для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу на момент призыва не имеет. ДД.ММ.ГГГГ административный истец был вызван повесткой на медицинское освидетельствование, где был осмотрен всеми врачами-специалистами, а также были изучены все необходимые документы, имеющиеся в деле на момент прохождения медицинского освидетельствования. Согласно результатам проверки, вынесено решение о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», показатель предназначения 3, предназначить в сухопутные войска. На момент прохождения медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ и принятия соответствующего решения призывной комиссии ФИО1 заключения независимой военно-врачебной экспертизы предусмотренного Положением о НВВЭ представлено не было.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии г. Минусинска, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с расформированием комиссии.

Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрении дела и отзыва по иску не представил.

Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование административного истца об оспаривании решения (постановления) должностного лица в том случае, если установит, что оспариваемое решение (постановление) не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Федеральный закон № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе;призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно п. 3 ст. 1 указанного Федерального закона, граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно абз.4 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: глава муниципального образования или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В соответствии сп. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Согласно статье 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами - специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Пунктом 3 ст. 5.1 названного закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 (далее - Положение).

В соответствии с п. 1 Приложения 31 Приказа Министра обороны РФ от 2 октября 2007г. N400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N663" граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе, медицинские документы о состоянии здоровья.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 21.04.2018) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

В соответствии с п. 27 приказа Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 (ред. от 11.10.2010) "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

В соответствии с п. 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574, независимая экспертиза производится за счет средств гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином. Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Как установлено по делу, ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, подлежащим призыву на военную службу.

ФИО1 принят на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ в Военном комиссариате г. Минусинска и Минусинского районов Красноярского края.

В соответствии с распоряжением губернатора Красноярского края от 30 сентября 2022 № 620-рг "Об организации призыва граждан 1995-2004 годов рождения на военную службу в ноябре-декабре 2022 года», создана призывная комиссия Минусинского района Красноярского края и утвержден ее состав.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии г. Минусинска Красноярского края ФИО1 признан годным к военной службе с присвоением категории «Б-3» - с незначительными ограничениями на основании статьи 65 «г» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу. Призван в сухопутные войска. Диагноз <данные изъяты>

Из материалов личного дела призывника, согласно листу медицинского освидетельствования врача-хирурга военно-врачебной комиссии в ходе медицинского освидетельствования истец заявил жалобы на <данные изъяты> учетом имеющихся в материалах личного дела призывника и представленных истцом медицинских документов, а также результатов обязательных диагностических исследований истец был осмотрен врачом-хирургом в ходе медицинского освидетельствования, по результатам которого диагностирован <данные изъяты> при этом в материалах личного дела призывника содержаться сведения от 21 августа 2020 года и 10 ноября 2021 года по результатам ультразвукового исследования ООО «Здоровье+», выписной эпикриз из истории болезни № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно результатам МР-томографии от ДД.ММ.ГГГГ выявлено - <данные изъяты> (л.д.28,42).

Как установлено по делу, ФИО1, с учетом результатов МР-томографии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена категория годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями) определена врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, в полном соответствии с требованиями ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Административный истец не имел заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, позволяющих признать его негодным либо ограниченно годным к военной службе. Процедура и порядок медицинского освидетельствования соблюдены.

ФИО1 прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматовенерологом.

Каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, предусмотренных Расписанием болезней у него не выявлено.

Так, при прохождении медицинского освидетельствования врачами у ФИО1 учтено указанное выше заболевание, в соответствии с со ст. 65 Расписания болезней степень годности к военной службе определена по категории Б-3 (годен с незначительными ограничениями). Иных заболеваний, препятствующих прохождению ФИО1 военной службы, кроме приведенных в заключение призывной комиссии, не выявлено.

После прохождения медицинского освидетельствования врачами призывной комиссии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно прошел обследование в ООО «Первый Краевой Центр Телемедицины», выставлен диагноз – <данные изъяты>. Рекомендовано консультация ортопеда в Краевой клинической больнице.

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного КГБУЗ «Красноярской клинической больницы» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 рекомендовано – <данные изъяты>

Указанные рекомендации основаны, в том числе и на результатах МРТ от ДД.ММ.ГГГГ, которые были предметом исследования при медицинском освидетельствование призывной комиссией.

Доводы ФИО1 о том, что не приняты во внимание имеющиеся у него диагнозы, опровергаются материалами личного дела призывника, согласно которым все диагнозы и представленные медицинские документы учтены при освидетельствовании. В листе медицинского освидетельствования имеется указание на жалобы о состоянии его здоровья, по итогам осмотра и имеющихся медицинских документов врачом-специалистом поставлен вышеуказанный диагноз.

Достоверных доказательств того, что имеющиеся у ФИО1 заболевания свидетельствуют о необходимости отнесения его к иной категории годности к военной службе суду не представлено, наличие иных заболеваний, установленных в ходе проведения осеннего призыва 2022 года, не подтверждено.

Положениями ст. 65 Расписания болезней закреплен четкий перечень заболеваний, при наличии которых призывник освобождается от военной службы. Диагноз, выявленный у административного истца, не влечет освобождения его от прохождения военной службы по призыву.

Соответственно решение призывной комиссии о призыве на военную службу административного истца, от ДД.ММ.ГГГГ, является законным, поскольку категория годности, определенная административному истцу, не препятствует прохождению военной службы по призыву, а иные основания для освобождения от прохождения военной службы отсутствуют.

В случае несогласия с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, истец имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы. Каких-либо сомнений или неясностей относительно состояния здоровья призывника у врачебной комиссии не имелось, поэтому отсутствовали основания для его амбулаторного или стационарного обследования.

Довод административного истца о том, что его не направили на дополнительное обледование судом не приниматеся, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе» только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Под медицинским освидетельствованием согласно п. 4 раздела 1 Положения о военно-врачебной экспертизе утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123. понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) вынести заключение о категории годности к военной службе (службе в органах) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.

В рассматриваемом споре заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, об установлении административному истцу категории годности "Б-3" подтверждается медицинскими документами, представленными ФИО1 призывной комиссии.

Освобождение от призыва в Вооруженные Силы РФ предоставляется призывнику на основании ст. 65-в в случае наличия хирургических болезней и поражения крупных суставов, хрящей, остеопатии, хондропатии с незначительным нарушением функций, однако ни в одном из медицинских документов, нарушение функций не указано.

Кроме того, суд учитывает, что определение в рамках осеннего призыва 2022 года ФИО1 категории годности "Б-3" и решение призывной комиссии о его призыве, не повлекло для административного истца последствий в виде призыва на военную службу, не привело к нарушению его прав и свобод, не создало препятствий к осуществлению им прав и не возлагает на него какие-либо обязанности, поскольку названные заключение врача и решение призывной комиссии, с учетом положений ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утратили свое значение по завершении осеннего призыва 2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Военного комиссариата г. Минусинска и Минусинского района Красноярского края, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края», Военному комиссариату города Минусинска и Минусинского района Красноярского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой судв течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной формепутем подачи жалобы через Минусинский городской суд.

Судья Е.В.Полянская

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2023 года.