Дело № 2-1148/2025
УИД 34RS0012-01-2025-001314-53
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Городище Волгоградской области 26 июня 2025 года
Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Редько Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,
с участием старшего помощника Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры ФИО4,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
истец Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности. В обоснование исковых требований указано на то, что Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведены проверочные мероприятия по факту размещения несанкционированной свалки отходов на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: поля и участки для выращивания сельскохозяйственной продукции. В ходе выездного обследования сотрудниками природоохранной прокуратуры, Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № в точках с координатами № на почве размещены отходы производства и потребления, такие как: автомобильные покрышки, строительные отходы, обрезь деревьев, установлены признаки использования земельного участка не по целевому назначению.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1 Таким образом, в соответствии с действующим законодательством собственник земельного участка обязан принять меры по ликвидации несанкционированной свалки.
Ссылаясь на указанные основания, истец просит суд обязать ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №.
Старший помощник Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры ФИО4 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения исковых требований, просил предоставить срок для устранения выявленного прокуратурой 1 год.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 1, статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
Нормами статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом договором.
Согласно статье 4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
На основании пункта 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Нормами статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации на лиц, являющихся собственниками земельных участков, а также не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
На основании статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория администрации Городищенского городского поселения, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: поля и участки для выращивания сельскохозяйственной продукции, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и не оспаривалось ответчиком.
Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведены проверочные мероприятия по факту размещения несанкционированной свалки отходов на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: поля и участки для выращивания сельскохозяйственной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездного обследования сотрудниками природоохранной прокуратуры, Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № в точках с координатами № на почве размещены отходы производства и потребления, такие как: автомобильные покрышки, строительные отходы, обрезь деревьев, установлены признаки использования земельного участка не по целевому назначению.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленным фотоматериалом.
Как собственник земельного участка ФИО1 обязан принять меры по ликвидации несанкционированной свалки.
С учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из вышеуказанных норм права, суд полагает необходимым возложить на ФИО1 обязанность принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №.
В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Исходя из фактических обстоятельств дела и характера тех действий, к совершению которых ответчик был обязан, суд, принимая во внимание требование исполнимости решения суда, с учётом работ, которые необходимо выполнить ответчику для исполнения решения суда, в целях обеспечения баланса интересов сторон спорных правоотношений, считает возможным установить срок для исполнения возложенных на ФИО1 обязанностей в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
При определении продолжительности указанного срока, суд исходит из принципа разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины у суда не имеется.
При таких данных, поскольку истец освобождён от уплаты госпошлины при подаче иска, а оснований для освобождения ФИО1 от уплаты государственной пошлины не имеется, суд с учетом результата разрешения спора, а также положений статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей 00 копеек.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности – удовлетворить.
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт <данные изъяты>, обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 июля 2025 года.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья Е.Н. Редько