УИД 50RS0035-01-2023-002222-43

№5-183/2023

/№ 10013000-013337/2022/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2023 года <адрес>

Федеральный судья Подольского городского суда <адрес> Левшина М.Ю., при секретаре Нефедовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕРДЕЗ» (117393, <адрес>; №, дата регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕРДЕЗ» (далее по тексту – ООО «ИНТЕРДЕЗ», Общество) совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), а именно: нарушение сроков временного хранения товаров.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «Истра-Терминал» (<адрес>, свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ № от 03.11.2021г.) в регион деятельности Истринского таможенного поста <адрес> таможни, в адрес ООО «ИНТЕРДЕЗ» по транспортным и коммерческим документам: ТД №, CMR № от 05.08.2022г., инвойс № от 27.05.2022г. на автотранспортном средстве с государственными регистрационными знаками № Р509ВМ<адрес>, поступил товар:

- универсальный программный инструмент, программный носитель данных (код ТН ВЭД ЕАС 85234910) общей стоимостью 60444,6 Евро, в количестве 1 коробки, общим весом брутто 1,4 кг, представляет из себя: 13 CD-дисков, каждый в индивидуальном боксе, в каждом боксе инструкция. Арт DaVinchi Configurator Pro – 3 шт; арт CANoe Installation Software - 4 шт; арт DaVinchi Developer – 3; арт vVIRTUALtarget pro – 3 шт.

Таможенная процедура таможенного транзита по ТД № была завершена 13.08.2022г.

Товар, прибывший по вышеуказанным документам размещен транспортной компанией ООО «АЛИСТА» (<адрес>), на СВХ ООО «Истра-Терминал» ДД.ММ.ГГГГ согласно уведомлению о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение 10013050/130822/005680 от ДД.ММ.ГГГГ (ДО1 10013050/140822/06602).

Предельный срок хранения товара размещенного на СВХ по уведомлению о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение 10013050/130822/005680 от ДД.ММ.ГГГГ истек – 14.12.2022г.

29.11.2022г. Истринским таможенным постом <адрес> таможни в адрес ООО «ИНТЕРДЕЗ» было направлено письмо № с уведомлением о предстоящем истечении срока хранения товаров.

14.12.2022г. должностными лицами Истринского таможенного поста был составлен и направлен в адрес ООО «ИНТЕРДЕЗ» акт об истечении сроков хранения товаров (письмо Истринского т/п МОТ № от 14.12.2022г.).

Предельный срок хранения товара: универсальный программный инструмент, программный носитель данных (код ТН ВЭД ЕАС 85234910) общей стоимостью 60444,6 евро, в количестве 1 коробки, общим весом брутто 1,5 кг, размещенного на СВХ по уведомлению о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение 10013050/130822/005680 от ДД.ММ.ГГГГ истек 14.12.2022г.

ООО «ИНТЕРДЕЗ» до истечения предельного срока временного хранения не предприняло каких-либо действий по таможенному оформлению товаров, помещенных на временное хранение, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ИНТЕРДЕЗ» или защитник в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного заседании не поступало, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя или его защитника.

В соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В соответствии со ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Согласно ст. 99 ТК ЕАЭС местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи может осуществляться временное хранение товаров (далее - места временного хранения). Временное хранение товаров может осуществляться на территории свободного склада, территории СЭЗ, в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров, а также в иных местах, определённых настоящим Кодексом или законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. В соответствии со ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днём регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи и статье 259 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. Подача документов таможенному органу может быть осуществлена в электронном виде.

В соответствии с п. 3 ст. 100 ТК ЕАЭС товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров (подача декларации, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров установленных ст. 118 ТК ЕАЭС). Таким образом, до истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с определённой таможенной процедурой.

Согласно п. 4 ст. 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 1 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный настоящим Кодексом.

Факт совершения ООО «ИНТЕРДЕЗ» вышеуказанного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1-7);

- докладной запиской государственного таможенного инспектора Истринского таможенного поста, выявившей данное нарушение (л.д. 8-9);

- уведомлением о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров (л.д. 11);

- актом об истечении сроков хранения товаров (л.д. 13), из которого следует, что прибывший в адрес ООО «ИНТЕРДЕЗ» товар по транспортным и коммерческим документам размещен транспортной компанией ООО «АЛИСТА» (л.д. 18);

- транзитной декларацией № ТД № (CMR № от 05.08.2022г.) (л.д. 19);

- инвойсом № от 27.05.2022г. (л.д. 20-22);

- подтверждением о прибытии транспортного средства № (л.д. 23);

- протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому произведено изъятие следующего товара: - универсальный программный инструмент, программный носитель данных (код ТН ВЭД ЕАС 85234910) общей стоимостью 60444,6 Евро, в количестве 1 коробки, общим весом брутто 1,4 кг, представляет из себя: 13 CD-дисков, каждый в индивидуальном боксе, в каждом боксе инструкция. Арт DaVinchi Configurator Pro – 3 шт; арт CANoe Installation Software - 4 шт; арт DaVinchi Developer – 3; арт vVIRTUALtarget pro – 3 шт. (л.д. 24-27, 28-38);

- актом приема-передачи вышеуказанного товара на ответственное хранение на СВХ ООО «Истра-Терминал» и находится по адресу: <адрес> (л.д. 39);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 45, 74-76, 91-93); справкой о наличии счетов в ПАО «СБЕРБАНК» у ООО «ИНТЕРДЕЗ» (л.д. 63, 64);

- протоколом опроса свидетеля от 13.01.2023г., согласно которому в качестве свидетеля опрошен государственный таможенный инспектор Истринского таможенного поста Московской областной таможни ФИО1, которая полностью подтвердила обстоятельства, изложенные ею в определении о возбуждении дела об административном правонарушении № (л.д. 46-48);

- протоколом об административном правонарушении № от 27. 1.2023г., в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д. 77-84).

Исследованные судом доказательства дают основание прийти к выводу о совершении ООО «ИНТЕРДЕЗ» правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, поскольку оно допустило нарушение сроков временного хранения товаров, при этом указанное юридическое лицо было уведомлено об истечении сроков хранения товара, Общество и имело возможность надлежащим образом выполнить возложенную на нее обязанность, однако не приняло всех зависящих от нее мер по соблюдению своих обязанностей.

Все исследованные в ходе судебного заседания материалы дела об административном правонарушении, суд находит допустимыми, согласующимися между собой и дополняющими друг друга, не вызывающими у суда сомнений, изобличающими ООО «ИНТЕРДЕЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Объектом данного правонарушения является порядок таможенного оформления находящихся на временном хранении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективную сторону данного правонарушения образует противоправное бездействие лица, заключающееся в непринятии предусмотренных таможенным законодательством мер по выпуску находящихся на временном хранении товаров в установленный срок. При этом следует учесть, что под мерами для выпуска товаров, непринятие которых образует объективную сторону рассматриваемого правонарушения, следует понимать не только подачу таможенной декларации, но и действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров, установленные статьей 118 ТК ЕАЭС (уплата таможенных пошлин, налогов, или обеспечение их уплаты; соблюдение запретов, ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности; соблюдение условий помещения товаров под таможенный режим).

Субъектом административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, является лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством возложена обязанность совершения таможенных операций, необходимых для выпуска находящихся на временном хранении товаров, то есть лицо, указанное в статье 83 ТК ЕАЭС. Принимая во внимание, что товар перемещался через таможенную границу ЕАЭС в адрес ООО «ИНТЕРДЕЗ», одной из сторон сделки по приобретению товаров выступило ООО «ИНТЕРДЕЗ», обязанность по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска находящихся на временном хранении товаров, лежит на указанном лице.

Субъективная сторона данного правонарушения выражается в виновном бездействии лица, повлекшем непринятие мер по выпуску товара в течение срока его временного хранения и, тем самым, нарушение установленного таможенным законодательством срока временного хранения товаров.

Вина ООО «ИНТЕРДЕЗ» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ИНТЕРДЕЗ» должен не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований действующего таможенного законодательства.

Наличие события административного правонарушения подтверждается фактом истечения срока временного хранения товара, установленного статьей 101 ТК ЕАЭС. До истечения указанного срока декларантом не было совершено значимых действий по таможенному оформлению товара, в том числе не подана декларация и необходимые документы для выпуска товара. Оснований для выпуска товара по истечении срока временного хранения не возникло. Истечение срока временного хранения товара при непринятии ООО «ИНТЕРДЕЗ» мер по выпуску товаров образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «ИНТЕРДЕЗ», суд признает совершение административного правонарушения впервые (л.д. 88).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ИНТЕРДЕЗ» судом не установлено.

Исходя из вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая положения ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ст. 16.16 КоАП РФ, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9 -29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕРДЕЗ» (117393, <адрес>; ИНН <***>, КПП 773601001, ОГРН <***>, ОКПО 02773321, р/с 40№, дата регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить указанному юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 (ноль) копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Реквизиты оплаты штрафа: №

Товар - универсальный программный инструмент, программный носитель данных (код ТН ВЭД ЕАС 85234910) общей стоимостью 60444,6 Евро, в количестве 1 коробки, общим весом брутто 1,4 кг, представляет из себя: 13 CD-дисков, каждый в индивидуальном боксе, в каждом боксе инструкция. Арт DaVinchi Configurator Pro – 3 шт; арт CANoe Installation Software - 4 шт.; арт DaVinchi Developer – 3; арт vVIRTUALtarget pro – 3 шт., изъятый и по акту приема-передачи помещённый на ответственное хранение на СВХ ООО «Истра-Терминал» по адресу: 143550, <адрес>, стр. 35 (л.д. 39) - возвратить юридическому лицу ООО «ИНТЕРДЕЗ» (117393, <адрес>; ИНН <***>, КПП 773601001, ОГРН <***>, ОКПО 02773321, р/с 40№, дата регистрации в качестве юридического лица – 31.05.2016г.).

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: М.Ю. Левшина