дело № 756/2023
Решение
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 18 августа 2023 г.
Заднепровский районный суд г. Смоленска
в составе председательствующего судьи Селезенева В.П.
при секретаре Козловой Н.В.,
с участием представителя Смоленской таможни ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Смоленской таможни о признании имущества бесхозяйным и обращении его в федеральную собственность,
УСТАНОВИЛ:
Смоленская таможня обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать бесхозяйным и обратить (передать) в федеральную собственность товар - «чаша силиконовая для кальяна (цвет: красный, синий, черный)» в количестве 10 000 шт., ввезённый по международной товарно-транспортной накладной (CMR) № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № №, счёт-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на автомобильной дороге «М-1 Беларусь», в районе <адрес> остановлено автомобильное транспортное средство с регистрационным номером №, перевозчик ЧТУП «Рапира Транс», РБ, отправитель ООО «Торговый дом «ЭКСПОРТТОРГ», РБ, получатель ООО «Логистик групп».
При проверке таваросопроводительных документов (ТСД) и сведений на товары установлено, что в грузовом отсеке контейнера № помещенного на указанное выше транспортное средство, перемещаются товары: «электрические приборы не бытового назначения для кальянных, кафе, ресторанов: электрическая печь для розжига углей для кальяна, «Чаша силиконовая для кальяна, для взрослых». Количество грузовых мест 1166, вес брутто 16308 кг., страна происхождения - Китай.
В проверяемых ТСД № от ДД.ММ.ГГГГ) имелась ссылка, что указанные товары помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по заявлению о выпуске товаров до подачи декларации на товары № в Республике Беларусь.
В целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, и их идентификации было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении перемещаемой партии товаров.
В ходе сопоставления данных таможенного контроля с анализом электронной базы таможенного декларирования в РБ, а также сведений представленных ООО «Логистик групп», установлен товар - «Электрическая печь для розжига углей для кальяна, в комплекте с щипцами для угля» в количестве 12 шт., не заявленный в ДТ № и ТСД (приложение к Акту таможенного досмотра). Кроме того, в ходе таможенного досмотра установлено, что на указанном выше товаре отсутствуют сведения о наименовании и (или) обозначении оборудования (тип, марка, модель), сведения о наименовании изготовителя и (или) его товарный знак. Результаты таможенного контроля зафиксированы в Акте таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №.
Данный факт свидетельствует о признаках нарушений международных договоров и актов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и законодательства РФ о таможенном регулировании в части незаконного перемещения товаров на территории ЕАЭС, а также выпуск которых не произведен таможенными органами на территории ЕАЭС, либо в отношении которых нарушены условия перемещения товаров под таможенные процедуры.
В связи с чем, было вынесено решение о назначении внеплановой выездной таможенной проверки в отношении ООО «Логистик групп», как получателя товарной партии.
По результатам проведения внеплановой выездной таможенной проверки в отношении ООО «Логистик групп» было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о признании товаров, поименованных в указанном решении, в том числе - «Чаша силиконовая для кальяна (цвет: красный, синий, черный)» незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза.
Копия решения направлена в адрес ООО «Логистик групп» ДД.ММ.ГГГГ.
Товар, изъятый ДД.ММ.ГГГГ, помещен по Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на склад ООО СВХ «Транзит-С» по месту его нахождения: РФ, <адрес>.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Логистик групп» уведомлено об истечении срока хранения товаров.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Логистик групп» направлен Акт об истечении сроков хранения товаров.
Сведения о декларировании ООО «Логистик групп» изъятых товаров отсутствуют.
Представитель Смоленской таможни ФИО1 в судебном заседании заявленное требование поддержал.
Заинтересованное лицо ООО «Логистик групп» в судебное заседание представителя не направило.
Заинтересованное лицо Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (МТУ Росимущества) в Калужской, Брянской и Смоленской областях просило рассмотреть гражданское дело без участия его представителя, указало, что не возражает в удовлетворении требований заявителя.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пп. «в» п. 10 ч. 1 ст. 259 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом на предъявление в суд заявлений о признании имущества бесхозяйным.
В соответствии с частью 1, частью 7 статьи 318 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подлежат изъятию таможенными органами, если они не были изъяты и на них не был наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следующие товары, обнаруженные по результатам таможенного контроля таможенными органами у лиц, приобретших товары на таможенной территории Союза: товары, которые незаконно перемещены через таможенную границу Союза либо выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с Кодексом Союза (ч. 1); товары, изъятые в соответствии с частью 1 настоящей статьи, размещаются на складах временного хранения, складах временного хранения таможенных органов в соответствии со статьей 94 настоящего Федерального закона или в других местах по правилам, установленным частью 4 статьи 317 настоящего Федерального закона. Срок хранения изъятых товаров составляет один месяц (ч. 7.).
Частью 13 статьи 318 названого закона предусмотрено, что в случае нереализации лицами, приобретшими товары, указанные в части 1 настоящей статьи, права, предусмотренного частями 8 и 9 настоящей статьи, по истечении срока хранения, установленного частью 7 настоящей статьи, такие товары обращаются в федеральную собственность на основании решения суда (арбитражного суда) в соответствии с главой 56 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
В силу ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Согласно п. 5 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» для передачи имущества, обращенного в собственность государства, государственный орган (его территориальный орган), владеющий таким имуществом (далее - уполномоченный орган), не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих факт обращения имущества в собственность государства, направляет в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом уведомление о готовности к передаче имущества, обращенного в собственность государства (далее - уведомление), с обязательным приложением оригиналов документов (заверенных в установленном порядке копий документов), устанавливающих возникновение права собственности Российской Федерации на передаваемое имущество, обращенное в собственность государства, либо подтверждающих такое право.
Для передачи имущества, обращенного в собственность государства, судебный пристав-исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения имущества, обращенного в собственность государства, направляет в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом уведомление с приложением оригиналов документов (заверенных в установленном порядке копий документов), устанавливающих возникновение права собственности Российской Федерации на передаваемое имущество, обращенное в собственность государства, либо подтверждающих такое право (при их наличии).
Из п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» следует, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 5.5. организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).
Судом установлено, что 19.05.2022г. в рамках мероприятий, предусмотренных статьёй 261 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», должностными лицами отдела контроля после выпуска товаров ОКВОТ Смоленской таможни на автомобильной дороге «М-1 Беларусь» (в районе <адрес>) остановлено автомобильное транспортное средство с регистрационным номером №, перевозчик ЧТУП «Рапира Транс», РБ, отправитель ООО «Торговый дом «ЭКСПОРТТОРГ», РБ, получатель ООО «Логистик групп», составлен акт об остановке транспортного средства №.
В ходе проверки ТСД и сведений на товары, перемещаемые в транспортном средстве с регистрационными номерами №, а именно: международной товарно-транспортной накладной CMR от ДД.ММ.ГГГГ №, товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ серия ДШ №, счета-фактуры от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в контейнере № № перемещаются товары «электрические приборы не бытового назначения для кальянных, кафе, ресторанов: «электрическая печь для розжига углей для кальяна», «чаша силиконовая для кальяна, для взрослых», количество грузовых мест 1166, вес брутто 16 308 кг, страна происхождения - Китай.
В проверяемых ТСД (гр. № от ДД.ММ.ГГГГ №) имелась ссылка, что указанные выше товары помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по заявлению о выпуске товаров до подачи декларации на товары № в Республике Беларусь.
На основании статьи 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и статей 214, 261 Закона № 289-ФЗ и в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров и их идентификации, таможней было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении перемещаемой партии товаров (поручение на таможенный досмотр от ДД.ММ.ГГГГ №).
В ходе сопоставления данных таможенного контроля с анализом электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь, представленной в информационно- аналитическом ресурсе «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь» по декларации на товары (далее - ДТ) №, а также сведений, представленных генеральным директором ООО «Логистик групп», установлен товар - «электрическая печь для розжига углей для кальяна, в комплекте с щипцами для угля», в количестве 12 шт., не заявленный в ДТ № и ТСД (приложение к акту таможенного досмотра). Также в ходе таможенного досмотра установлено, что на указанном выше товаре отсутствуют сведения о наименовании и (или) обозначении оборудования (тип, марка, модель), сведения о наименовании изготовителя и (или) его товарный знак. Результаты таможенного (фактического) контроля зафиксированы в акте таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №
В связи с нарушениями, выявленными по результатам фактического контроля, в соответствии с пунктами 3, 8 статьи 310 и подпунктом 2 пункта 16 статьи 333 ТК ЕАЭС, таможней было принято решение о проведении внеплановой выездной таможенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении грузополучателя товара - ООО «Логистик групп», указанного в ТСД в качестве получателя товарной партии.
Таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ по результатам внеплановой выездной таможенной проверки оформлен акт выездной таможенной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - акт проверки).
В ходе проведения таможенного досмотра установлено несоответствие сведений, содержащихся в представленных ТСД с фактическим наличием товара, а именно: в грузовом отсеке контейнера № №, помещенного на транспортное средство с регистрационным № № находятся товары «Электрические приборы не бытового назначения для кальянных, кафе, ресторанов: электрическая печь для розжига углей для кальяна» (артикул ТНР-4) в количестве 11592 шт. в 966 картонных коробках, «Электрические приборы не бытового назначения для кальянных, кафе, ресторанов: электрическая печь для розжига углей для кальяна» (артикул 8005) в количестве 3000 шт. в 100 картонных коробках, «Чаша силиконовая для кальяна, для взрослых» (артикул отсутствует) в количестве 10000 шт. в 100 картонных коробках, а также товары, сведения о которых отсутствуют в ТСД - «Электрические приборы не бытового назначения для кальянных, кафе, ресторанов: электрическая печь для розжига углей для кальяна» (артикул «НУ-18») происхождение Китай, в количестве 12 штук в одной картонной коробке. Также установлено, что на указанном выше товаре отсутствуют сведения о наименовании и (или) обозначении оборудования (тип, марка, модель), сведения о наименовании изготовителя и (или) его товарный знак.
Проверкой установлено, что товары, указанные в приложении к акту таможенного досмотра, в том числе товар - «чаша силиконовая для кальяна, цвет в ассортименте: красный, синий, черный», ввезенные по ТСД и представленные при перемещении товаров по территории ЕАЭС от отправителя ООО «Торговый дом «Экспортторг» в адрес ООО «Логистик групп» (РФ), являются незаконно перемещенными на территорию ЕАЭС, так как в отношении рассматриваемых товаров отсутствуют сведения о таможенном декларировании.
Письмом таможни от ДД.ММ.ГГГГ № второй экземпляр акта проверки на основании части 6 статьи 237 Закона № 289-ФЗ был направлен в адрес ООО «Логистик групп».
В соответствии со статьей 218 Закона № 289-ФЗ по результатам проведенного таможенного контроля было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о признании товаров, поименованных в указанном решении, в том числе товара - «чаша силиконовая для кальяна (цвет: красный, синий, черный)», незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС (далее - Решение).
Письмом таможни от ДД.ММ.ГГГГ № решение в силу части 33 статьи 237 Закона № 289-ФЗ направлено в адрес ООО «Логистик групп» и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №).
В адрес общества ДД.ММ.ГГГГ письмами таможни от ДД.ММ.ГГГГ № и № направлены копии постановления об изъятии товаров от ДД.ММ.ГГГГ и акта изъятия товаров от ДД.ММ.ГГГГ, которые также получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №).
Товарная партия, указанная в решении, на основании акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ передана на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-С» по месту его нахождения: <...>.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Логистик групп» уведомлено об истечении срока хранения товаров.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Логистик групп» направлен Акт об истечении сроков хранения товаров.
Сведения о декларировании ООО «Логистик групп» изъятых товаров отсутствуют.
ООО «Логистик групп» обращалось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне о признании недействительным решения от ДД.ММ.ГГГГ по результатам таможенного контроля № в части, касающейся товара «чаша силиконовая для кальяна», обязании устранить допущенное нарушение прав и возвратить ООО «Логистик групп» незаконно изъятый товар незамедлительно после вступления решения арбитражного суда в законную силу.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 16.05.2023 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023 указанное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО «Логистик групп» - без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 323 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.
При изложенных обстоятельствах, заявление Смоленской таможни подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бесхозяйным и обратить в федеральную собственность имущество, изъятое на основании Постановления Смоленской таможни об изъятии товаров от 11 января 2023 г. и акта изъятия товаров от 13 января 2023 года: «Чаша силиконовая для кальяна (цвет: красный, синий, черный)» в количестве 10 000 штук.
Передать указанное имущество для последующего распоряжения Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Логистик групп», ИНН: <***>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: В.П. Селезенев