Дело №2а-1938/2023

76RS0013-02-2023-000859-39

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «04» октября 2023 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием ВКС административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области о признании действия (бездействия) сотрудников СПБ УФСИН России по Ярославской области незаконными, взыскании компенсацию за нарушение условий содержания в размере 500 000 руб.

В обоснование административных требований указано, что административный истец с 23.12.2022 по 02.02.2023 находился на обследовании и лечении в ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области. ФИО1 полагает, что условия его содержания в ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области являлись ненадлежащими.

ФИО1 находился в палате №. В палате кроме кровати, другой мебели не было; окно закрашено белой краской, из-за чего дневной свет почти не поступал, дневное освещение не работало, палата освещалась только одной лампочкой ночного света. Окно полностью не закрывалось из-за сломанного замка, в палате было холодно. Отсутствовал санузел в палате, было предоставлено ведро, в палате постоянно стоял запах зловоний. Сотрудники администрации СПБ 24.12.2022, 28.12.2022, 01.01.2023, 07.01.2023, 09.01.2023, 14.01.2023, 18.01.2023, 19.01.2023 не выводили административного истца в туалет. 29,30, 31 декабря 2022 г. и 2, 3,4,10,11,20,23,26,31 января 2023 г., 01 февраля 2023 г. администрация СПБ выводила ФИО1 <данные изъяты> Данная процедура занимала от 30 минут до трех часов. Административного истца не выводили на прогулку. Вместо двух раз в неделю, баню посещал только один раз в неделю, нательное и постельное белье менялось раз в две недели. На помывку отводилось не более 10 минут, в душевой постоянно была открыта дверь, в результате чего присутствовал сквозняк. На просьбы истца закрыть дверь в душевую, администрация сообщила, что помывку необходимо снимать на видеорегистратор, что является незаконным. В течение 42 суток ФИО1 не давали курить, он испытывал сильнейшие страдания и мучения. Административный истец привез с собой художественную литературу (книги), с печатью ФКУ ИК-5. Но данные книги не выдали ФИО1 При выводе в туалет истца постоянно подгоняли, он не успевал умыться и почистить зубы, данная процедура занимала около 5 минут. Не предоставляли возможности прийти на личный прием к начальнику ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области. В палате отсутствовала радио, на просмотр телевизора истца не выводили. Из-за отсутствия стола и лавочки ФИО1 приходилось принимать пищу стоя или на батарее. Из-за отсутствия возможности помыть руки после туалета и перед едой у истца было часто расстройство желудка. За 42 суток в палате № полы были вымыты только два раза. Также указывает, что ему не были перечислены денежные средства, которые находились на его лицевом счете, после убытия в другое ИУ.

ФИО1 указывает, что действиями ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области ему были причинены моральные страдания.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Ярославской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которого было обеспечено посредством системы видеоконференцсвязи, требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области, заинтересованного лица УФСИН России по Ярославской области по доверенностям ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, дополнительном отзыве.

Представитель заинтересованного лица ФКУИК-5 УФСИН России по Вологодской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего дела извещен надлежаще.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъясняет, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Вместе с тем лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решений (главы 21, 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Подпунктом 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утв. Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №1314, предусмотрено, что ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В силу изложенного, надлежащим ответчиком является ФСИН России.

Применение статьи 1069 ГК РФ предполагает одновременное наличие ряда условий: факта причинения вреда, вины причинителя вреда, причинно - следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и причинением вреда.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утв. Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314, основные задачи ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и иконных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно статье 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

ЛПУ, созданные для оказания стационарной медицинской помощи осужденным к лишению свободы, исполняют функции ИУ в отношении находящихся в них осужденных к лишению свободы.

В ЛПУ изолированно от других категорий осужденных к лишению свободы содержатся только мужчины, осужденные к лишению свободы при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, а также осужденные к лишению свободы, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в тюрьме. Применяется только камерная система размещения в ЛПУ указанных осужденных к лишению свободы (пп. 498, 499 Приложения №2 Приказ Минюста России от 04.07.2022 №110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы").

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный к <данные изъяты> отбывающий наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области, прибыл 23 декабря 2022 г. в ФК ЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области, и до 02 февраля 2023 г. находился на стационарном обследовании и лечении в <данные изъяты>.

Установлено, что ФИО1 был размещен в палате № общей площадью 25,2 кв.м. В период нахождения в данной палате ФИО1 иных осужденных не было.

Согласно представленным в материалы дела эпикризам, административный истец <данные изъяты>.

Деятельность психиатрических больниц регламентирована Приказом Минздрава СССР от 21.03.1988 N 225 "О мерах по дальнейшему совершенствованию психиатрической помощи", Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 №44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, о и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Согласно указанным нормативным актам все помещения отделений психиатрических стационаров и оборудование должны быть приспособлены к наиболее безопасному содержанию пациентов, а также обеспечению безопасности персонала; отделения для принудительного лечения оборудуются таким образом, чтобы исключить побег из отделений, в указанных отделениях выделяются помещения для охраны. Каждое отделение должно иметь столовую, комнату для занятий, палаты, кабинет врача, процедурную, комнату дежурной медсестры, туалет, ванную, душевую, комнату личной гигиены. Санузлы для пациентов и персонала должны быть раздельными. Оборудование палат не предусматривает организацию в каждой палате стационара системы канализации и водоотведения. Также не предусмотрена организация розеток в палатах психиатрического отделения. Оборудование каждой палаты для пациентов в медицинских организациях санитарным узлом, оснащенным раковиной, унитазом, душевой установкой предусмотрено только для вновь строящихся и реконструируемых зданий (помещений). При поступлении в отделения психиатрического стационара, вещи, документы, деньги и ценности пациента принимаются, хранятся и выдаются в порядке, установленном соответствующей инструкцией.

Из текста искового заявления, а также пояснений истца следует, что в палате из мебели была только кровать, ввиду чего пищу приходилось принимать стоя или на батарее, окно было закрашено белой краской, не полностью закрывалось, палата освещалась только одной лампочкой ночного света, дневное освещение не работало.

Согласно п. 599 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. N 110, осужденные к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающие наказание в строгих условиях или отбывающие пожизненное лишение свободы, а также осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в тюрьме, принимают пищу непосредственно в камерах, в которых они размещаются, или в рабочих камерах, в которых они работают, с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.

С учетом сведений из медицинских документов, характеризующих стационарного больного ФИО1, оборудование палаты производилось с учетом необходимости обеспечения безопасности пациентов и сотрудников лечебно-профилактических отделений.

Кроме того, вышеприведенными нормативно-правовыми актами не установлена обязанность администрации лечебного учреждения по оборудованию палат психиатрических отделений столом, лавкой.

Также в материалах дела имеются фотографии, на которых изображено окно в палате без краски. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, не представлено.

Из справки заместителя начальника, майора внутренней службы ФИО4 следует, что палата № оборудована кроватями установленного образца, столами-тумбами по числу мест в палате, окнами стандартного образца с открывающимися форточками для обеспечения вентиляции. Палата имеет естественное освещение, оборудована светильниками дневного освещения, оборудована светильниками дневного освещения, установленными на потолке с закрытыми плафонами и электрическими лампами, и светильником ночного освещения. Температурный режим в палатах соответствует предусмотренной норме (л.д. №).

Отсутствие в палате, в которой содержался истец тумбочки и табурета, стола, не является нарушением содержания осужденного в условиях изоляции и лечения в <данные изъяты>.

Таким образом, в данной части доводы административного истца не нашли подтверждения.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82 УИК РФ).

На момент нахождения ФИО1 в ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции от 04 июля 2022 г. №110 (далее ПВР).

Осужденным к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающим наказание в строгих условиях или отбывающим пожизненное лишение свободы, а также осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в тюрьме, разрешается курение только во время прогулки, предусмотренной распорядком дня осужденных к лишению свободы. Сигареты (табачные изделия, предназначенные для курения) и спички осужденным к лишению свободы выдаются по их просьбе младшим инспектором, осуществляющим за ними надзор, при их наличии в личных вещах осужденного к лишению свободы, сданных на хранение администрации ИУ. После окончания прогулки осужденные к лишению свободы сдают неиспользованные сигареты (табачные изделия, предназначенные для курения) и спички младшему инспектору, осуществляющему за ними надзор (п. 600 ПВР).

Прогулка осужденных к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающих наказание в строгих условиях или отбывающих пожизненное лишение свободы, а также осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в тюрьме, проводится покамерно в дневное время (п. 601 ПВР). Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя, местами для курения, водостоком (п. 602 ПВР).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг.

Приложением № к приказу от 23.12.2022 № «Об утверждении Распорядка дня осужденных ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области» определен распорядок для осужденных <данные изъяты> № (корпус №). Так установлено время прогулки с 10.00 до 12.00 (л.д.№).

Доводы административного истца о том, что в период его пребывания с 23.12.2022 по 02.02.2023 в ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области не было реализовано его право на прогулки и возможность курить во время прогулки, ФИО1 не подтверждены.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о нарушении условий содержания, административный истец также ссылается на отсутствие в палате радиоточки, отсутствие возможности просмотра телевизора, личные заявления о вызове на прием к начальнику были проигнорированы.

Суд считает необходимым отметить, что отсутствие в палате № в оспариваемый период оборудованной радиоточки, возможности просмотра телевизора, по своему характеру, с учетом продолжительности пребывания истца в указанном учреждении и установленного режима содержания, не может быть отнесено к существенным отклонениям от установленных законодательством условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания, влекущим присуждение денежной компенсации.

Из п. 453 приложения 2 к Приказу Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 №110 следует, что учет принятых администрацией ИУ осужденных к лишению свободы с указанием вопросов, с которыми они обращались, и результатов их рассмотрения ведется в журнале приема по личным вопросам.

Между тем, административный истец на прием к начальнику учреждения не обращался, что подтверждается журналом приема осужденных к лишению свободы по личным вопросам (л.д.№).

Уборка в одиночных камерах и прогулочных дворах при одиночном содержании производится ежедневно лицами, содержащимися в одиночных камерах (п. 594 ПВР). Таким образом, довод административного истца об обязательной ответчиком приборке в палате несостоятелен.

Доводы административного истца о несвоевременном перечислении ответчиком после убытия ФИО1 денежных средств, не нашли своего подтверждения в судебном заседании

В соответствии с п.п. 12,13 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утв. Приказом Минюста РФ от 08.12.2006 №356, при переводе осужденного, подозреваемого или обвиняемого в другое учреждение специальный отдел (группа) учреждения не менее чем за 24 часа до выбытия осужденного, подозреваемого или обвиняемого представляет в бухгалтерию список лиц, подлежащих переводу, с указанием пункта выбытия каждого осужденного, подозреваемого или обвиняемого. На основании списка составляется финансовая справка в трех экземплярах (приложение 6), первый экземпляр которой выдается осужденному, подозреваемому или обвиняемому, второй - вкладывается в личное дело, третий - остается в учреждении при лицевом счете.

На месте назначения финансовые справки из личных дел изымаются и передаются в бухгалтерию под роспись бухгалтера в личном деле. Работники бухгалтерии учреждения - получателя финансовой справки после приема финансовых справок в тот же день сообщают отправителю об их поступлении, а также свои банковские реквизиты. Работники бухгалтерии учреждения-отправителя в трехдневный срок осуществляют перечисление денежных средств на счет учреждения-получателя.

Из материалов дела следует, что ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области, куда прибыл ФИО1, сообщило реквизиты 09.03.2023 (л.д.№). 10 марта 2023 г. ответчиком создана заявка на перевод денежных средств по указанным реквизитам, 13 марта 2023 г. денежные средства перечислены (л.д.№). Таким образом, в указанной части доводы истца несостоятельны.

Согласно п. 607 ПВР помывка осужденных к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающих наказание в строгих условиях или отбывающих пожизненное лишение свободы, а также осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в тюрьме, осуществляется не менее двух раз в неделю покамерно в душевой с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут. Смена постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) осуществляется еженедельно после помывки.

Т.о., не нашли своего подтверждения и довод административного истца о том, что помывка ФИО1 осуществлялась один раз в неделю и менее 15 минут. Согласно графику <данные изъяты> помывка больных выполнялась по вторникам и субботам (л.д. №).

Довод ФИО1 о том, что нельзя производить видеосъемку административного истца, суд считает необоснованным, ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Приказом Минюста России от 04 сентября 2006 г. N 279 утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы.

Разделом 4 названного Приказа Минюста России регламентируется оборудование инженерно-техническими средствами охраны и надзора постоянных объектов исправительных колоний, воспитательных колоний, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждений, в том числе оборудование инженерно-техническими средствами надзора жилой зоны указанных объектов (пункт 30).

Подпункт 4 пункта 30 Приказа N 279 содержит указание на то, что жилые и коммунально-бытовые объекты оборудуются видеокамерами.

Учитывая, что использование технических средств контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность и режим содержания осужденных и персонала соответствующего учреждения, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей, ведение видеонаблюдения не может расцениваться как действие, нарушающее право административного истца ФИО1 на частную жизнь, либо унижающее его человеческое достоинство.

Между тем представитель ответчика не доказала, что в период пребывания ФИО1 в ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области смена постельных принадлежностей осуществлялась еженедельно после помывки. В материалы дела не представлены соответствующие журналы, сведения из лицевого счета по обеспечению предметами вещевого имущества и постельными принадлежностями или иные документы, подтверждающие замену/выдачу спорных вещей.

Осужденные к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающие наказание в строгих условиях или отбывающие пожизненное лишение свободы, а также осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в тюрьме, могут иметь при себе, в том числе литературу в количестве до 10 экземпляров книг и журналов (п. 595 ПВР).

На момент поступления ФИО1 в <данные изъяты> проведена опись личных вещей осужденного. Согласно списку, имелись книги, которые были переданы на ответственное хранение сотруднику учреждения (л.д. №).

Исходя из пояснений представителя ответчика, который не отрицал факт невыдачи спорной литературы, суд приходит к выводу, что истец был лишен возможности иметь при себе указанные вещи, что является нарушением условий содержания.

Административным истцом оспариваются условия содержания в ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области в части не оборудования палаты санузлом, указывает на отсутствие вывода в туалет 24.12.2022, 28.12.2022, 01.01.2023, 07.01.2023, 09.01.2023, 14.01.2023, 18.01.2023, 19.01.2023, обращает внимание, что 29,30,31 декабря 2022 г., 2,3,4,10,11,20, 23,26,31 января 2023 г., 01 февраля 2023 г. сотрудники учреждения выводили ФИО1 в санитарную комнату только после длительных просьб, данная процедура занимала от 30 минут до трех часов.

В силу п. 4.2.9. СП 2.1.3.3678-20 во вновь строящихся и реконструируемых зданиях (помещениях) медицинских организаций для пациентов при палатах должны быть санитарные узлы, оснащенные раковиной, унитазом, душевой установкой. Двери в санузлах для пациентов должны открываться наружу.

Здание, в котором расположено <данные изъяты> 1968 года постройки, соответственно, требования п. 4.2.9. СП 2.1.3.3678-20 на него не распространяются.

Из пояснений истца следует, и не оспаривалось представителем ответчика, в палате для санитарных надобностей ФИО1 находилось ведро. При таких обстоятельствах условия приватности при его использовании нарушаются, данное обстоятельство вызывало неудобство, стеснение при необходимости отправления естественных потребностей организма и, соответственно, причиняло страдания административному истцу и трудности.

Выводы осужденного в туалет распорядком дня не регламентируются и могут быть осуществлены в любое время по мере необходимости.

То обстоятельство, что наличие санузла в палате не предусмотрено конструкцией сети корпусов ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области, само по себе не освобождает административного ответчика от обеспечения спецконтингента санитарными целями (поход в туалет) ежедневно с учетом потребности.

Достаточных доказательств обеспечения ФИО1 возможностью посещения санузла по мере необходимости, в материалы дела не представлено.

Также не подвержена выдача ФИО1 воды для гигиенических целей перед приемом пищи.

Отсутствие в материалах дела письменных обращений административного истца к администрации учреждения с требованиями о посещении туалета по мере необходимости, не свидетельствует об обеспечении его санитарными процедурами и об отсутствии нарушения его прав и законных интересов.

При определении размера компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении суд учитывает допущенные административным ответчиком нарушения, выразившиеся в не обеспечении административного истца книгами, смены постельных принадлежностей после помывки, посещения санузла по мере необходимости необеспечении водой для мытья рук, длительность периода, в течение которого в отношении административного истца допускались нарушения (с 23.12.2022 по 02.02.2023), степень причиненных административному истцу страданий, характер допущенных нарушений; то, что жалоб в период нахождения в ФКЛПУ от ФИО1 не поступало требования разумности, справедливости и соразмерности.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает о взыскании с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежной компенсации в сумме 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний РФ за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в пользу ФИО1 в размере 50000 руб.

Решение суда в части удовлетворения требований о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.