УИД 32RS0027-01-2022-004899-48

Дело № 2а-698/2023 (2а-5436/2022;)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Позинской С.В.

при секретаре Левкиной Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Брянской городской администрации к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области ФИО1, УФССП России по Брянской области об оспаривании постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства (32033/22/77305),

УСТАНОВИЛ:

Брянская городская администрация обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что во исполнение требований исполнительных документов об обязании Брянской городской администрации создать (оборудовать) контейнерные площадки на территории Бежицкого района г. Брянска Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации заключён муниципальный контракт от 11.11.2019 г. №0127300013119000748_123266 с подрядчиком ООО «Капитал-Строй» на «выполнение работ по обустройству контейнерных площадок в Бежицком районе г. Брянска в 2019 году».

В связи с ненадлежащим выполнением подрядной организацией обязательств, решением Арбитражного суда Брянской области по делу №А09-1733/2020 контракты были расторгнуты, также Арбитражным судом Брянской области по делу №А09-12126/2020 рассматривается вопрос о взыскании с подрядной организацией ООО «Капитал-Строй» денежных средств уплаченных по муниципальному контракту.

В связи с указанными обстоятельствами, Брянской городской администрацией 12.08.2022 г. подано заявление в службу судебных приставов о приостановлении исполнительных производств об обязании создать (оборудовать) контейнерные площадки на территории Бежицкого района г. Брянска.

30.08.2022 г. административным истцом получено от Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области постановление от 29.08.2022 г №32033/22/77305 об отказе в приостановлении исполнительных производств об обязании Брянской городской администрации создать контейнерные площадки на территории Бежицкого района г. Брянска.

Административный истец полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Брянской области от 29.08.2022 г. №32033/22/77305 является незаконным, поскольку вины заказчика – Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации в невозможности дальнейшего исполнения подрядчиком обязательства по выполнению работ по обустройству контейнерных площадок в Бежицком районе г. Брянска в 2019 году не имеется.

На основании изложенного просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Брянской области от 29.08.2022 г. №32033/22/77305 об отказе в приостановлении исполнительных производств об обязании Брянской городской администрации создать контейнерные площадки на территории Бежицкого района г. Брянска.

Определением от 09.09.2022 г. изменён процессуальный статус УФССП России по Брянской области с заинтересованного лица на административного соответчика.

Представитель административного истца Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области ФИО1, УФССП России по Брянской области, заинтересованное лицо прокурор Бежицкого района г. Брянска в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. ч. 8, 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 11 Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подаётся в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что 30.08.2022 г. Брянская городская администрация узнала о постановлении от 29.08.2022 г. №32033/22/77305 об отказе в приостановлении исполнительных производств об обязании Брянской городской администрации создать контейнерные площадки на территории Бежицкого района г. Брянска. Административное исковое заявление было подано истцом 08.09.2022 года.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что срок обращения с административным исковым заявлением, административным истцом не пропущен.

Порядок и условия принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 121 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Бездействия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

На основании статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 13 указанного закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 5 Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 13 указанного закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 11 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

Как установлено судом, 11.11.2019 г. между Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации, действующего от имени и в интересах муниципального образования «г. Брянск» (Муниципальный заказчик) и ООО «Капитал-Строй» (Подрядчик) заключён муниципальный контракт №0127300013119000748_123266, согласно которого ООО «Капитал-Строй» обязался выполнить по заданию Муниципального заказчика работу по обустройству контейнерных площадок в Бежицком районе г. Брянска в 2019 году, согласно приложения №2 к настоящему контракту, в соответствии с проектной документацией, утверждённой приказом МКУ «УЖКХ» г. Брянска от 04.10.2019 г. №1/03-528.

В соответствии с п. 2.1 указанного муниципального контракта сроки выполнения работ: в течение 30 календарных дней с даты заключения муниципального контракта.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 15.07.2021 г. по делу №А09-1733/2020 исковые требования Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации к ООО «Капитал-Строй» о расторжении муниципальных контрактов №0127300013119000747_123266 и №0127300013119000748_123266 на выполнение работ по ремонту для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций от 11.11.2019 г., заключённых между Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации и ООО «Капитал-Строй» удовлетворены.

Судом постановлено: «Расторгнуть муниципальный контракт №0127300013119000747_123266 на выполнение работ по ремонту для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций от 11.11.2019 г., заключённый между Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации и ООО «Капитал-Строй».

Расторгнуть муниципальный контракт №0127300013119000748_123266 на выполнение работ по ремонту для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций от 11.11.2019 г., заключённый между Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации и ООО «Капитал-Строй».

Взыскать с ООО «Капитал-Строй» в доход федерального бюджета Российской Федерации 12000 руб. государственной пошлины.».

В Межрайонном отделении судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области в отношении Брянской городской администрации находятся следующие исполнительные производства:

№...-ИП от 27.11.2021 г. об обязании Брянской городской администрации в срок до 24.09.2021 г. привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства контейнерную площадку по адресу: г. Брянск ул. Коммунистическая д. 20, а именно: оборудовать контейнерную площадку крышей при отсутствии крышек непосредственно на контейнерах, возбуждённое на основании исполнительного документа, выданного Советский районным судом г. Брянска по делу №2-3223/2020;

№...-ИП от 01.03.2022 г. об обязании Брянской городской администрации в рамках предоставленных законом полномочий в срок не позднее одного года с момента вступления в законную силу решения суда, привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства контейнерную площадку по адресу: <...> а именно: оборудовать с трех сторон данную площадку металлическим ограждением высотой не менее 1,5 м, оборудовать крышей, при отсутствии крышек непосредственно на контейнерах, возбуждённое на основании исполнительного документа, выданного Советский районным судом г. Брянска по делу №2-4060/2020;

№...-ИП от 01.03.2022 г. об обязании Брянской городской администрации в рамках предоставленных законом полномочий в срок не позднее одного года с момента вступления в законную силу решения суда, привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства контейнерную площадку по адресу: <...> а именно: оборудовать с трех сторон данную площадку металлическим ограждением высотой не менее 1,5 м, оборудовать крышей, при отсутствии крышек непосредственно на контейнерах, возбуждённое на основании исполнительного документа, выданного Советский районным судом г. Брянска по делу №2-4061/2020;

№...-ИП от 01.03.2022 г. об обязании Брянской городской администрации в рамках предоставленных законом полномочий в срок до 31.07.2021 г. привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства контейнерную площадку по адресу: <...> а именно: огородить с трех сторон данную площадку металлическим ограждением высотой не менее 1,5 метров, крышей (при отсутствии крышек непосредственно на контейнерах), возбуждённое на основании исполнительного документа, выданного Советский районным судом г. Брянска по делу №2-3953//2020;

№...-ИП от 01.03.2022 г. об обязании Брянской городской администрации в рамках предоставленных законом полномочий в срок до 01.10.2021 г. привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства контейнерную площадку по адресу: <...> а именно: оборудовать контейнерную площадку с ограждением с трех сторон высотой не менее 1,5 метров, крышей (при отсутствии крышек непосредственно на контейнерах), возбуждённое на основании исполнительного документа, выданного Советский районным судом г. Брянска по делу №2-4000//2020;

№...-ИП от 01.03.2022 г. об обязании Брянской городской администрации в рамках предоставленных законом полномочий в срок до 31.07.2021 г. привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства контейнерную площадку по адресу: <...> а именно: огородить с трех сторон данную площадку металлическим ограждением высотой не менее 1,5 метров, крышей (при отсутствии крышек непосредственно на контейнерах), возбуждённое на основании исполнительного документа, выданного Советский районным судом г. Брянска по делу №2-3952//2020;

№...-ИП от 01.03.2022 г. об обязании Брянской городской администрации в рамках предоставленных законом полномочий в срок до 31.12.2021 г. привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства контейнерную площадку по адресу: <...> а именно: оборудовать контейнерную площадку с ограждением с трех сторон высотой не менее 1,5 метров, крышей (при отсутствии крышек непосредственно на контейнерах), возбуждённое на основании исполнительного документа, выданного Советский районным судом г. Брянска по делу №2-1072//2021;

№...-ИП от 01.03.2022 г. об обязании Брянской городской администрации в рамках предоставленных законом полномочий в срок до 31.07.2021 г. привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства контейнерную площадку по адресу: <...> а именно: огородить с трех сторон данную площадку металлическим ограждением высотой не менее 1,5 метров, крышей (при отсутствии крышек непосредственно на контейнерах), возбуждённое на основании исполнительного документа, выданного Советский районным судом г. Брянска по делу №2-3955//2020;

№...-ИП от 01.03.2022 г. об обязании Брянской городской администрации в рамках предоставленных законом полномочий в срок не позднее одного года с момента вступления в законную силу решения суда, привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства контейнерную площадку по адресу: <...> а именно: оборудовать с трех сторон данную площадку металлическим ограждением высотой не менее 1,5 метров, оборудовать крышей при отсутствии крышек непосредственно на контейнерах, возбуждённое на основании исполнительного документа, выданного Советский районным судом г. Брянска по делу №2-4057/2020;

№...-ИП от 01.03.2022 г. об обязании Брянской городской администрации в рамках предоставленных законом полномочий в срок до 31.12.2021 г. привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства контейнерную площадку по адресу: <...> а именно: оборудовать контейнерную площадку ограждением с трех сторон высотой не менее 1,5 метров, крышей (при отсутствии крышек непосредственно на контейнерах), возбуждённое на основании исполнительного документа, выданного Советский районным судом г. Брянска по делу №2-1095/2021.

12.08.2022 г. исх. №747 Брянская городская администрация обратилась к ведущему судебному приставу-исполнителю МРО по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО1 с заявлением о приостановке исполнительных производств, возбуждённых в отношении Брянской городской администрации по обустройству мест сбора твёрдых коммунальных отходов, в Бежицком районе г. Брянска до окончания рассмотрения дела в Арбитражном суде Брянской области по взысканию с ООО «Капитал-Строй» денежных средств за ненадлежащее выполнение подрядной организацией обязательств по контракту.

29.08.2022 г. ведущий судебный пристав-исполнитель межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам ФИО1, рассмотрев материалы исполнительных производств об обязании Брянской городской администрации создать (оборудовать) контейнерные площадки на территории Бежицкого района г. Брянска вынес постановление об отказе заявителю Брянской городской администрации в приостановлении исполнительных производств об обязании создать (оборудовать) контейнерные площадки на территории Бежицкого района г. Брянска со ссылкой на то, что указанное в заявлении обстоятельство не является основанием для приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является специальным законом, предусматривающим основания для приостановления исполнительного производства, содержит исчерпывающий перечень таких оснований

Основания, при которых исполнительное производство подлежит приостановлению или может быть приостановлено судом полностью или частично, указаны в статье 39 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Так, в соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; оспаривания результатов оценки арестованного имущества; оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Часть 2 указанной нормы Закона предусматривает, что исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; нахождения должника в длительной служебной командировке; принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов. Сводное исполнительное производство может быть приостановлено главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации и их заместителями полностью или частично с учетом требований, предусмотренны.

В соответствии со ст. 40 федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; утраты должником дееспособности; участия должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, его призыва на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, прохождения им военной службы в органах федеральной службы безопасности и выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, прохождения им военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, оказывающих содействие пограничным органам федеральной службы безопасности по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях; отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается; отзыва у должника - страховой организации всех выданных органом страхового надзора лицензий, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» не приостанавливается; применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона; введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона; отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание; распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Основание для приостановления исполнительного производства, предусмотренное пунктом 3 части 1 настоящей статьи, не распространяется на требования по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; розыска должника, его имущества или розыска ребенка; просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов. Сводное исполнительное производство может быть приостановлено главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации и их заместителями полностью или частично с учетом требований, предусмотренных частью 3 статьи 39 настоящего Федерального закона.

Таким образом, перечень оснований, по которым судебным пристав-исполнитель может или обязан приостановить исполнительное производство, приведен в статье 40 Закона об исполнительном производстве; перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Обстоятельства, являющиеся основаниями для приостановления исполнительного производства, предусмотренные статьями 39, 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не предусматривает возможности приостановления исполнительного производства по основаниям указанным Брянской городской администрацией, а именно в связи с расторжением муниципального контракта №0127300013119000748_123266 на выполнение работ по ремонту для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций от 11.11.2019 г., заключённого между Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации и ООО «Капитал-Строй» и нахождении в Арбитражном суде иска Брянской городской администрации о взыскании с ООО «Капитал-Строй» денежных средств за неисполнение муниципального контракта.

Порядок рассмотрения ходатайства должника о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не нарушен, оспариваемое постановление соответствует положениям статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушения прав административного истца не имеется, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Брянской городской администрации к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области ФИО1, УФССП России по Брянской области об оспаривании постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства (32033/22/77305) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Советского районного суда г. Брянска С.В. Позинская

Мотивированное решение суда изготовлено 23.01.2023 г.