Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2022 года пос. Подосиновец Кировской области.

Судья Подосиновского районного суда Кировской области Кокоулин В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Р., <информация скрыта>

установил:

Р. в период осуществления на территории <адрес> ограничительных мероприятий (карантина) допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 10 минут в нарушение ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 Указа Губернатора <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима повышенной готовности», п.п. «д» п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, в период действия на территории <адрес> <адрес> режима повышенной готовности, Р. находился возле <адрес> без документа, удостоверяющего его личность, создавая тем самым угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

Р. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении извещался судом надлежащим образом и своевременно, об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является административным правонарушением. Объективная сторона ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п. «а» ст. 10 Федерального закона № 68-ФЗ Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, установлены Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, согласно которым при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б», «д» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «у» ч. 1 ст. 11 вышеназванного Федерального закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов РФ устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Указом Губернатора <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима повышенной готовности» с момента опубликования Указа введен режим повышенной готовности, введены ограничительные мероприятия. Пунктом 2 вышеназванного Указа границей зоны территории, на которой вводится режим повышенной готовности, определена граница <адрес> <адрес>.

Виновность Р. в совершенном административном правонарушении подтверждается совокупностью представленных доказательств, допустимость и достоверность которых не вызывают сомнений, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с изложением обстоятельств административного правонарушения,

- рапортом сотрудника полиции,

- письменными материалами дела.

Оценивая представленные доказательства, полагаю, что у Р. имелась возможность для исполнения требований об обязательном наличии документа, удостоверяющего его личность, однако им были проигнорированы требования действующего законодательства в области обеспечения противоэпидемической безопасности населения.

Доказательств обратного в материалах дела не представлено.

При таких обстоятельствах противоправные действия Р. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность привлекаемого к административной ответственности лица, не усматривается.

Совершенное Р. административное правонарушение не повлекло за собой каких-либо общественно-опасных последствий не только имущественного характера, но и иных, влекущих существенное нарушение охраняемых общественных интересов; ранее к административной ответственности он не привлекался.

С учетом изложенного, при наличии смягчающего и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, характера совершенного правонарушения, фактических обстоятельств дела, данных о личности Р., прихожу к выводу о назначении ему административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Подосиновского районного суда: Кокоулин В.А.

Постановление15.08.2022