№ 5- 94/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Уфа 30.06.2023 года

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Касимов А.В.,

с участием:

- лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 ч. 10 мин. при проверке режима пребывания по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ депортирован за пределы Российской Федерации, на основании пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 неразрешен въезд на территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 задержан сотрудниками УФСБ России по <адрес> за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, по данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 322 УК РФ, ФИО1 заключен под стражу в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, но ДД.ММ.ГГГГ по решению Акбулакского районного суда <адрес>, освобожден из зала суда. ФИО1 нарушает режим пребывания на территории РФ, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих законное нахождение на территории РФ и уклонении от выезда с территории РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Вместе с тем, в отношении ФИО1 имеются принятые решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации по пп. 1, пп 7, пп. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Гражданин <адрес> ФИО1, нарушил требование, предусмотренное п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3 вину в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, ходатайство заявил, просил ограничиться штрафом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился.

Выслушав участника судебного заседания, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями, рапортом должностного лица, где подробно изложены обстоятельства правонарушения и другими документами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда с территории РФ после окончания срока временного пребывания.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 4, ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Постановлением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ привлекаемое лицо привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Как следует из апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО4 заключён официальный брак, в браке родилось двое детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён условно-досрочно из ФКУ ИК № УФСИН РФ по РБ.

Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации поступило в ФКУ МК-№ УФСИН России по РБ ДД.ММ.ГГГГ после освобождения ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ административный истец был задержан сотрудниками полиции и доставлен по адресу: <адрес>, где ознакомлен с распоряжением Министерства юстиции о нежелательности пребывания и решением о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам иммиграции Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан принято решение о депортации гражданина <адрес> ФИО1

Поскольку совершение тяжкого преступления характеризуется повышенной степенью общественной опасности, а наличие непогашенной судимости за совершение на территории Российской Федерации тяжкого или особо тяжкого преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (подпункт 5 пункта 1 статьи 7, подпункт 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона №115-ФЗ,часть 1 статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»), указанное решение со всей очевидностью являются оправданным, справедливым и соразмерным с учётом степени опасности деяний ФИО1

При таких обстоятельствах гражданин ФИО1, пребывания на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку РФ не проявлял и законы РФ не соблюдал, умышленно совершил преступление, предусмотренное частью 3 статьи 159 УК РФ, являющееся тяжким преступлением, судимость не погашена, факт проживания на территории РФ супруги, несовершеннолетних детей не обеспечивает иностранного гражданина бесспорным иммунитетом от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, и не свидетельствует о нарушении его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку им допущено явное пренебрежение к требованиям законодательства РФ.

При изложенных обстоятельствах, необходимость применения к ФИО1 столь суровой меры ответственности, как выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, обоснована.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, признание вины и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Следовательно, назначение ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

Приведенные доводы о пребывании ФИО1 на законных основаниях опровергаются представленными в материалы дела решениями о депортации от ДД.ММ.ГГГГ, о неразрешении въезда в РФ от 04.07.2022 в отношении последнего, свидетельствующими о том, последний уклонился от выезда из Российской Федерации. Тем самым гражданин <адрес> ФИО1 нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения решения суда гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) УВМ МВД по РБ ИНН <***>, КПП 027501001, номер счета получателя 40101810100000010001, БИК 048073001, Код ОКТМО 80701000, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья Касимов А.В.