Дело № 2а-330/2025

УИД 67RS0020-01-2025-000377-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) И.В. Бабенко,

С участием помощника прокурора Руднянского района Моисеенковой А.А.,,

При секретаре Лукьяновой Т.М.Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Руднянский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1. В обоснование указал, что ФИО1 приговором Заднепровского районного суда Смоленской области признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 162, п.п. «а,г» ч.2 ст.161, ч.3 ст. 30 п. «г» ч.4 ст.228-1, ч. 1 ст. 222 УК РФ, с назначением наказания в виде 10 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 08.12.2023 по отбытию срока наказания. Решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 18.01.2024 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня.

11.03.2024 года ФИО1 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Руднянский». За истекший период с 01.07.2024 года по день обращения в суд ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Осужденный на путь исправления не встал.

Просит суд продлить срок административного надзора ФИО1 на 6 месяцев, с продлением установленных ему административных ограничений и установлением обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» ФИО2 требования о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений ФИО1 поддержал в полном объеме. Пояснил, что неоднократно ответчиком допускались нарушения административного надзора, в связи с чем привлекался к административной ответственности. Просил удовлетворить иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал требования административного иска, при вынесении решения просил учесть, что неофициально осуществляет трудовую деятельность, занимается строительными работами, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, признает, что проживая в (данные изъяты), допускал нарушения административного надзора, привлекался к административной ответственности, назначенные наказания исполнил.

Помощник прокурора Руднянского района Смоленской области Моисеенкова А.А. полагала требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.272 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1); лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2).

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.3 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ч.2 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом, в том числе, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.4).

В п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума от 16.05.2017 № 15) разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.40 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Заднепровского районного суда Смоленской области ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 162, ч.3 ст. 162, ч.3 ст. 162, п.п. «г» ч.2 ст.161, ч.3 ст. 30 - п. «г» ч.4 ст.228-1, ч. 1 ст. 222 УК РФ, с назначением наказания в виде 10 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

08.12.2023 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 26.10.2023, вступившим в законную силу 18.01.2024 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня.

11.03.2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Руднянский» с заведением дела административного надзора.

Из пояснений сторон в судебном заседании установлено, что в 2024 году ФИО1 проживал по адресу: (данные изъяты) был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области. В марте 2025 года приехал в (данные изъяты) на постоянное место жительства.

27.02.2025 года поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Руднянский» с заведением дела административного надзора.

Срок административного надзора на день рассмотрения административного иска судом не истек.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, в соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) составляет 8 лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 по приговору Заднепровского районного суда Смоленской области от 11.02.2015 к настоящему времени не снята и не погашена.

Согласно представленным материалам, в период нахождения под административным надзором в 2024, 2025 г.г. ФИО1 привлекался к административной ответственности: постановлениями УУП ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области от 20.08.2024 года за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 15.02.2025года за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области от 18.02.2025 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 56 в муниципальном образовании «Руднянский муниципальный округ» по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: (данные изъяты), проживает по адресу: (данные изъяты), не трудоустроен.

Согласно справке-характеристике ст.УУП МО МВД России «Руднянский», ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, указано на неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления (л.д.18).

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, учитывая данные о личности ответчика, его поведении после освобождения, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска МО МВД России «Руднянский» о продлении ФИО1 административного надзора и дополнении административных ограничений обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, как совершеннолетнему лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившему в течение года четыре административных правонарушений против порядка управления.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

Продление административного надзора и установление дополнительных административных ограничений в рассматриваемом случае будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований полагать, что указанные административные ограничения нарушают права и свободы ответчика, в том числе право на труд, не имеется.

Доводы административного ответчика об осуществлении им неофициальной трудовой деятельности не свидетельствует об отсутствии оснований для продления административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений, так как судом установлено совершение ответчиком более двух соответствующих административных правонарушений, постановления по которым им не обжаловались и вступили в законную силу.

Обязательную явку в виде 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации суд находит излишней, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, <данные изъяты> административный надзор, установленный решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 26 октября 2023 года, на срок 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанный срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 26 октября 2023 года, т.е. с 11.03.2027.

Установленные решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 26 октября 2023 года административные ограничения оставить без изменения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья И.В. Бабенко