Дело (УИД) 70RS0001-01-2022-004743-71

№ 2-2846/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.12.2022 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре Сухушиной В.А.

помощник судьи Питашева А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием представителя истца ФИО1 гражданское дело по иску администрации Ленинского района г.Томска к ФИО2 о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение с целью осмотра на предмет проведенного переустройства,

установил:

администрации /________/ г.Томска обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение с целью осмотра на предмет проведенного переустройства. В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: /________/, в котором согласно обращениям граждан, поступившим администрацию /________/ г.Томска, ответчиком выполнена самовольная перепланировка (переустройство). Сотрудниками жилищно-коммунального отдела администрации /________/ /________/ неоднократно осуществлялись выезды по адресу: /________/, направлялось уведомление ответчику о необходимости организации осмотра квартиры, однако доступ в жилое помещение ответчиком не предоставлен, что нарушает права и законные интересы лиц, проживающих в данном доме, на обеспечение благополучных и безопасных условий проживания. Просит обязать ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: /________/ для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет проведенного в нем переустройства и (или) перепланировки и составления акта осмотра.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что урегулировать спор в досудебном порядке не представилось возможным, ответчик не предпринял мер к организации осмотра жилого помещения.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, на основании ч. 4 ст.167, ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика по правилам заочного производства.

Выслушав представитель истца, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Частью 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями. Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенного по адресу: /________/ принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от /________/.

Пункты 9 и 10 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по осуществлению муниципального жилищного контроля, по иным вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Порядком приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Томск», утвержденным Постановлением Мэра Города Томска от /________/ /________/, в случае поступления обращений (заявлений, жалоб) государственных и муниципальных органов и организаций, физических и юридических лиц в объеме, недостаточном для достоверного установления факта наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства, уполномоченный территориальный орган предпринимает меры по проверке сведений, изложенных в обращениях, и получению документов, необходимых для достоверного установления указанного факта, в том числе путем: путем обращения в суд с требованием об обязании предоставить жилое помещение для осмотра (в случае отказа собственника (нанимателя) в допуске специалистов Уполномоченного территориального органа в занимаемое жилое помещение) (п. 2.3).

В силу п. 2.1 Уполномоченный территориальный орган организует деятельность по установлению фактов наличия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории соответствующего района города Томска.

Из уведомления от /________/ /________/, направленного ООО «Сибирь», являющейся управляющей организацией многоквартирного жилого дома по адресу: /________/, в адрес администрации /________/ следует, что в жилом помещении /________/ кадастровый /________/, по адресу: /________/, произведена перепланировка (переустройство), в квартире снесены все межкомнатные перегородки, из мест общего пользования, незаконно отгороженных собственником /________/, используется большое количество электрических кабелей, что нарушает права и законные интересы лиц, проживающих в данном доме, на обеспечение благополучных и безопасных условий проживания.

Судом установлено, что /________/ в адрес ФИО2 направлено требование о предоставлении доступа в жилое помещение в срок до /________/ для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет проведенного в нем переустройства и (или) перепланировки и составления акта осмотра, которое получено ответчиком /________/.

Пункты 7, 9 и 9.1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Поскольку полномочиями по согласованию перепланировок и переустройству жилых помещений наделена администрация района, на территории которого расположено жилое помещение, то администрация фактически представляет общественные интересы, а именно интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью. Тем самым истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию. При этом только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции.

Из актов об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения от /________/, от /________/ следует, что доступ ответчиком в жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, не представлен.

Как устанавливает ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Поскольку ФИО2 препятствует доступу уполномоченного органа для организации осмотра на предмет проведенного переустройства, доказательств в опровержении позиции истца ответчиком согласно ст. 56 ГПК РФ не представлено, в соответствии с положениями ст. 11 ГК РФ неисполнение ответчиком требований закона, нарушающее права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, является основанием для защиты в судебном порядке, присуждением к исполнению установленной законом обязанности.

Таким образом, исковые требования администрации /________/ г.Томска о возложении обязанности на ответчика по обеспечению доступа в жилое помещение для организации осмотра квартиры на предмет проведенного переустройства (перепланировки и составления акта осмотра подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

В состав судебных расходов входит государственная пошлина (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ)

Поскольку истец в силу положений п. 19 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Город Томск» в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации /________/ г.Томска к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО2 со дня вступления решения в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: /________/, для организации осмотра квартиры на предмет проведенного переустройства (перепланировки и составления акта осмотра.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Судья подпись Желтковская Я.В.

Решение в окончательной форме принято 09.01.2023.