Дело №2а-1245/2023

22RS0011-02-2023-000510-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.

при секретаре Аншаковой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сибирь» к судебному пристаум-исполнителю Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, Отделу судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, врио начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2,, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК «Сибирь» обратилось в суд с настоящим административным иском, в котором административный истец указал, что постановлением от *** с ООО «УК «Сибирь» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа. Управляющая компания полагает, что постановление от *** является незаконным и необоснованным. Судебным приставом-исполнителем при совершении действий по исполнению решения суда были допущены нарушения положений ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве". Так ООО «УК «Сибирь» было лишено права участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий. Согласно ч.1 ст. 105 ФЗ РФ 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении ООО «УК «Сибирь» о возбуждении исполнительно производства предусмотренным законом способом в материалах исполнительного производства отсутствуют. Согласно пункту 3.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора в мотивировочной части постановления о взыскании исполнительского сбора указываются дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения. В оспариваемом постановлении о взыскании исполнительского сбора не указана дата получения ООО «УК «Сибирь» постановления о возбуждении исполнительного производства. Так же доказательств неисполнения исполнительного документа судебным приставом исполнителем не представлено. Судебным приставом-исполнителем пи совершении действий по исполнению решения суда были допущены нарушения положений ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве». Так ООО «УК «Сибирь» было лишено права участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий. Постановлением от *** с ООО «УК «Сибирь» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - ***. При этом в адрес ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов судебному приставу-исполнителю ФИО1 со стороны управляющей компании направлялись заявления о фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе. Так с *** управляющей компанией ежемесячно направляются акты выполненных работ по уборке лестничных клеток в жилым МКД по ... с указанием фактического исполнения требований исполнительного документа. Исполнительное производство -ИП от *** управляющей компанией исполнено в срок. Оснований для вынесения исполнительского сбора не усматривается. По состоянию на *** задолженность населения (потребителей) перед ООО «УК «Сибирь» согласно сведениям МУП «РКЦ», составляет 2 676 557,26 руб. Наличие дебиторской задолженности в размере 2 676 557,26 руб. также свидетельствует об отсутствии у Общества свободных денежных средств и о неустойчивом финансовом состоянии. Административный истец просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов от *** о взыскании с ООО «УК «Сибирь» исполнительского сбора и отменить данное постановление. Снизить размер исполнительского сбора.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве административных ответчиков были привлечены врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, ГУФССП по Алтайскому краю, в качестве заинтересованных лиц привлечены А., Б., В., АКОО «АЗПП «Сутяжник».

Представитель административного истца в судебном заседании отсутствовал, был надлежаще извещен, представил ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие административного истца.

Административные ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2 в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены.

Представители административных ответчиков ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП по Алтайскому краю, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены.

Заинтересованные лица А., Б., В. в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены.

Представитель заинтересованного лица АКОО «АЗПП «Сутяжник» в судебном заседании отсутствовал, был надлежаще извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.ч. 1,7,8,11,12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве").

Согласно ч. 1 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что *** судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника ООО «УК «Сибирь», в пользу взыскателя А., предмет исполнения: возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сибирь» обязанность производить в подъездах ... сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов не реже чем через пять дней, стен - не менее двух раз в год, мокрую уборку всех поверхностей выполнять не реже одного раза в месяц.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от *** должнику установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней.

Пунктом 3 постановления о возбуждении указанного исполнительного производства должник был предупрежден, что в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и не представления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации – 50 000 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ***, что подтверждается скриншот личного кабинета ЕПГУ ООО «УК «Сибирь», в котором отражена информация о дате направлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства - ***, дате прочтения должником сообщения - ***.

*** судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «УК «Сибирь» исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

В материалы дела представлен скриншот личного кабинета ЕПГУ ООО «УК «Сибирь», в котором отражена информация о дате направлении должнику постановления о взыскании исполнительского сбора - ***, дате прочтения должником сообщения - ***.

Постановлением от *** ООО «УК «Сибирь» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ***.

Согласно ч. 1 ст. 50.1 Закона "Об исполнительном производстве" информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По смыслу ч. 1 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (п. 78. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

Как разъяснено в п. 74. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации), суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Те же основания (степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественное положение должника, иные существенные обстоятельства) указаны в ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» в качестве оснований отсрочки или рассрочки взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве». При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательств суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора по смыслу закона должно быть связано с невиновностью в нарушении установленных сроков исполнения исполнительных документов.

Представитель ООО «УК «Сибирь» на судебный запрос предоставила сведения о том, что в адрес ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов судебному приставу-исполнителю ФИО1 со стороны управляющей компании направлялись заявления о фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так в материалы дела представлены акты выполненных работ по уборке лестничных клеток в жилом МКД по ... с указанием на фактическое исполнение требований исполнительного документа, начиная с августа 2022 года по ***. Из актов прослеживается вид работ и периодичность проведения уборки.

Из материалов исполнительного производства не следует, что должник ООО «УК «Сибирь» ненадлежащим образом исполнял решения суда до момента взыскания с него исполнительского сбора. В исполнительном производстве отсутствуют акты выходов судебного пристава-исполнителя по месту исполнения работ, с целью проведения проверки надлежащего исполнения решения суда.

Судом принимаются представленные в дело ООО «УК «Сибирь» акты выполненных работ по уборке лестничных клеток в жилом МКД по ... с августа 2022 года по ***, в качестве доказательства надлежащего исполнения требований исполнительного документа, поскольку доказательств обратному судебным приставом-исполнителем суду предоставлено не было.

В материалах исполнительного производства такие акты выполненных работ отсутствуют. В деле отсутствуют сведения, подтверждающие, что данные акты предоставлялись судебному приставу-исполнителю (на актах отсутствует штамп входящего номера ОСП ...).

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности освобождения ООО «УК «Сибирь» от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Освободить общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сибирь» от уплаты исполнительского сбора, установленного в размере 50 000 руб. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от *** по исполнительному производству -ИП от *** в отношении должника общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сибирь».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Яркович