Дело № 2-4097/2022
УИД № 34RS0002-01-2022-005381-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2022 года г. Волгоград
Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Ильченко Л.В.,
при секретаре судебного заседания Мудрой В.А.,
с участием старшего помощника Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Деревянченко Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанностей по ликвидации несанкционированной свалки,
УСТАНОВИЛ:
Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанностей по ликвидации несанкционированной свалки.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с поступившими обращениями проведены проверочные мероприятия на территории вдоль , в связи с образованием несанкционированной свалки отходов.
В ходе выездного осмотра межрайпрокуратуры совместно с Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии , администрацией ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 34:03:130007:3614, (координаты GPS 48.773175, 44.456521) размещены отходы - древесные отходы от сноса и разборки зданий (код ФККО - 8 12 101 01 72 4), мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код ФККО - 8 12 901 01 72 4) объемом 5 м. куб.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ N КУВИ-001/2022-76383494 собственников земельного участка с кадастровым номером 34:03:130007:3614 является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт РФ 1806 N 9934633, выдан УВД ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного по адресу: , ул. им. Панкратовой, .
Таким образом, межрайпрокуратурой выявлено, что ФИО1 нарушает права неопределенного круга лиц, определить число которых не представляется возможным вследствие постоянного свободного передвижения, на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, что гарантировано ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды».
Учитывая изложенное, истец просит суд обязать ФИО1 принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории земельного участка с кадастровым номером 34:03:130007:3614, (координаты GPS 48.773175, 44.456521), на котором размещены древесные отходы от сноса и разборки зданий (код ФККО - 8 12 101 01 72 4), мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код ФККО - 8 12 901 01 72 4) объемом 5 м. куб., указанные мероприятия провести в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Старший помощник Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Деревянченко Н.О. в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, о причине своей неявки суд не уведомил, возражений и ходатайств по существу иска не представил, явку представителя не обеспечил.
Исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, в соответствии с которым стороны самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаются предоставленными им процессуальными правами, в том числе правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве, с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Как указано в ст. 2 Гражданского кодекса РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. Гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ).
Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ,
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 1,3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7 -ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с поступившими обращениями проведены проверочные мероприятия на территории вдоль , в связи с образованием несанкционированной свалки отходов.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В ходе выездного осмотра межрайпрокуратуры совместно с Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии , администрацией ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 34:03:130007:3614, (координаты GPS 48.773175, 44.456521) размещены отходы - древесные отходы от сноса и разборки зданий (код ФККО - 8 12 101 01 72 4), мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код ФККО - 8 12 901 01 72 4) объемом 5 м. куб.
Нормами ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 12 Земельного кодекса РФ устанавливает, что земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Целями охраны земель являются: 1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; 2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель (ст.13 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Федерального закона «Об охране окружающей среды» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.
Кроме того, в соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Правом на использование земельных участков в соответствии со ст.ст. 40, 41 ЗК РФ наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков. На указанных лиц в силу ст. 42 данного Кодекса возложена, в том числе обязанность по соблюдению при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также недопущению загрязнения и захламления.
В соответствии со ст. 4 Закона N 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно разделу 3 Правил благоустройства территории Городищенского городского поселения, утвержденные Решением Городищенской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 10/9, к требованиям по содержанию земельных участков относится сбор и вывоз мусора и ТКО (п. 3.ДД.ММ.ГГГГ Правил).
Таким образом, физические лица обязаны принимать меры по благоустройству территории и ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории земельных участков, находящихся в их собственности.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ N КУВИ-001/2022-76383494 собственников земельного участка с кадастровым номером 34:03:130007:3614 является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ Г.р. (паспорт РФ 1806 N 9934633, выдан УВД ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного по адресу: , ул. им. Панкратовой, .
На основании изложенного, судом установлено, ФИО1 нарушает права неопределенного круга лиц, определить число которых не представляется возможным вследствие постоянного свободного передвижения, на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, что гарантировано ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды».
Установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, доказательств, опровергающих обоснованность исковых требований стороной ответчика суду не представлено.
Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к выводу, что они основаны на законе и полагает, что ответчик ФИО1 обязан принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории земельного участка с кадастровым номером 34:03:130007:3614, (координаты GPS 48.773175, 44.456521), на котором размещены древесные отходы от сноса и разборки зданий (код ФККО - 8 12 101 01 72 4), мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код ФККО - 8 12 901 01 72 4) объемом 5 м. куб.
В силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенных исковых требований.
Поскольку исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город - герой Волгоград в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанностей по ликвидации несанкционированной свалки – удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт РФ 1806 N 9934633, выдан УВД ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного по адресу: , ул. им. Панкратовой, , принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории земельного участка с кадастровым номером 34:03:130007:3614, (координаты GPS 48.773175, 44.456521), на котором размещены древесные отходы от сноса и разборки зданий (код ФККО - 8 12 101 01 72 4), мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код ФККО - 8 12 901 01 72 4) объемом 5 м. куб.
Указанные мероприятия провести в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ город - герой Волгоград государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Справка: в соответствии со ст. 107, 199 ГПК РФ решение принято в окончательной форме, с учетом выходных дней ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Л.В.Ильченко