Дело № 2-623/2025

56RS0010-01-2025-000633-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2025 года город Гай Оренбургской области

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Волоховой Е.А., при секретаре Балдиной Г.В., с участием представителя истца старшего помощника Орского межрайонного природоохранного прокурора Оренбургской области Челышева Р.С., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орского межрайонного природоохранного прокурора Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранения нарушений федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указывая, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ полигона ТКО, эксплуатируемого ИП ФИО3 выявлены нарушения п. 253, 264 СанПиН - 2.1.3684-21 выразившееся в отсутствие на полигоне ТКО в отсутствии ограждения по периметру полигона ТКО, а также в непроведении дезинфекции колес автотранспорта дезинфицирующей установкой, с использованием дезинфицирующих средств.

В настоящее время вышеуказанные нарушения закона, допущенные ФИО3 при эксплуатации объекта размещения отходов не устранены.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в срок до 31 декабря 2025 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, путем обустройства ограждения по периметру полигона ТКО, а также оснастить полигон ТКО установкой для дезинфекции колес автотранспорта в соответствии с санитарными нормами.

Представитель истца старший помощник Орского межрайонного природоохранного прокурора Оренбургской области Челышев Р.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, в обоснование привел доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3, представители третьих лиц - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, ей разъяснены последствия признания иска ответчиком.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 34 и 39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

На основании ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ), под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно выписке из ЕГРИП от 15 апреля 2025 года основным видом деятельности ИП ФИО3 является сбор отходов.

С целью осуществления вышеуказанной деятельности ИП ФИО3 эксплуатирует объект размещения отходов – специальный полигон, расположенный на земельном участке с кадастровым №, <данные изъяты>.

На основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, производственного снабжения, сбыта и заготовок передан в пользование МКУ Комитетом по управлению имуществом администрации г. Гая ИП ФИО3 Срок <данные изъяты> установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, размещению отходов 4 класса опасности осуществляется ИП ФИО3 на основании лицензии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Полигон ТБО ИП ФИО3 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в государственном реестре объектов размещения отходов с присвоением учетного №.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 10 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены требования к эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, в том числе соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов, соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами и принимать неотложные меры по их ликвидации.

Требования к обращению с отходами установлены главой 10 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 (далее по тексту СанПин 2.1.3684-21).

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ полигона ТКО, эксплуатируемого ИП ФИО3 выявлены нарушения п. 253, 264 СанПиН - 2.1.3684-21 выразившееся в отсутствие на полигоне ТКО в отсутствии ограждения по периметру полигона ТКО, а также в непроведении дезинфекции колес автотранспорта дезинфицирующей установкой, с использованием дезинфицирующих средств.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО3 внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 постановлением <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по <данные изъяты>.

21 мая 2025 года в спецпрокуратуру от ИП ФИО3 поступила информация, согласно которой в настоящее время на полигоне ТКО в г. Гае проводятся технические работы по установке ограждения по периметру полигона, а также по установке дезинфицирующего устройства для промывки колес специализированной техники, ориентировочный срок окончания работ – конец года.

Таким образом, в настоящее время вышеуказанные нарушения закона, допущенные ФИО3 при эксплуатации объекта размещения отходов не устранены.

Невыполнение ответчиком требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности в Гайском муниципальном округе.

В силу ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Срок устранения выявленных нарушений – до 31 декабря 2025 года, является разумным и соразмерным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

требования иска Орского межрайонного природоохранного прокурора Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранения нарушений федерального законодательства удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в срок до 31 декабря 2025 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, путем обустройства ограждения по периметру полигона ТКО.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в срок до 31 декабря 2025 года оснастить полигон ТКО установкой для дезинфекции колес автотранспорта в соответствии с санитарными нормами.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Волохова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2025 года.

Судья Волохова Е.А.