дело № 2-326/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 мая 2023 года город Белебей РБ
Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,
с участием истца ФИО3,
представителя истца ФИО4
при секретаре судебного заседания Ушамовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, с учетом уточнения просит:
обязать ответчика включить в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды: с 09.07.1992 по 14.02.2002, с 27.07.2002 по 25.10.2009 (всего 16 лет 10 месяцев 3 дня) в должности маляра – строителя и маляра цеха уборки и содержания зданий (ЦУ и СЗ) строительно –монтажного предприятия ОАО «Автонормаль»;
обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.
Истец мотивирует требования тем, что решением ответчика от 21.04.2022 ей отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы на соответствующих видах работ, при этом ответчик не включил в стаж указанные выше периоды.
Ее занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №2, Утвержденных постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 №10 во время работы в должности маляра – строителя, маляра цеха уборки и содержания зданий (ЦУ и СЗ) строительно –монтажного предприятия ОАО «Автонормаль» на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности в течение 80 % рабочего времени подтверждается записями в трудовой книжке.
С учетом данных периодов работы ее трудовой стаж составляет 16 лет 10 месяцев 3 дня, что превышает 10 лет.
Истец ФИО3 и её представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. ФИО4 указал, что факт работы истца маляром строителем подтверждается свидетельскими показаниями, карточкой техники безопасности. Истец подвергалась вредным воздействиям в цехах.
Ответчик – представитель Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан своевременно и надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.
Свидетель ФИО2 пояснила, что она с 1989 по 1994 годы работала на складе предприятия, выпускала краски. Маляры получали по ведру краски с утра и в обед. Маляры работали по всему заводу. Она может подтвердить, что ФИО3 работала маляром с 1989 по 1994 года.
Свидетель ФИО1 пояснил, что с 2005 по 2010 годы работал начальником цеха. Бригада состояла из 10-12 маляров. Утром он проводил совещание с мастерами. Маляры красили оборудование, здания, были заняты практически целый день. Работа маляров заключалась в основном подготовкой к покраске и покраской.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив и огласив материалы дела, выслушав истца, ее представителя, допросив по ходатайству истца свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2), предусмотрена профессия «маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности». Характером работы в данном случае является работа с веществами определенного класса опасности.
Должность «маляр», «маляр-строитель» не предусмотрена Списком № 2.
При этом в силу положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 07.04.2022 истец обратилась в ГУ - Отделение УПФ РФ в Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица - 15.01.1998.
Решением ГУ - Отделение УПФ РФ в Республике Башкортостан от 21.04.2022 отказано ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Как следует из решения ГУ - Отделения УПФ РФ в Республике Башкортостан, периоды работы с 09.07.1992 по 14.02.2002, с 27.07.2002 по 25.10.2009 - в качестве маляра - строителя, маляра цеха уборки и содержания зданий (ЦУ и СЗ) строительно–монтажного предприятия ОАО «Автонормаль» - в виду отсутствия данной профессии в Перечне цехов, профессий и должностей по ОАО «Автонормаль» работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и занятость маляра, на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течении 80% рабочего времени, работодатель занятость заявителя на работах предусмотренных Списком 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 №10 не подтверждает, в предоставленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, реквизит (код) «Особые условия труда» - не указывает.
Страховой стаж составляет – 29 лет, стаж на соответствующих видах работ (Список №2) – отсутствует.
Согласно записям в трудовой книжке АТ-V №9728981 ФИО3 она принята в цех уборки и содержания здания Белебеевского завода «Автонормаль» маляром-строительным по 3-му разряду (запись №2), 01.09.1999 в связи со структурными изменениями переведена в строительно-монтажное предприятие маляром – строительным третьего разряда (запись №3), 13.02.2002 переведена в цех уборки и содержания здания маляром по третьему разряду (запись №4), 28.07.2002 уволена (запись №5), 29.07.2002 принята в порядке перевода в цех уборки и содержания зданий маляром третьего разряда (запись №6), 26.10.2009 переведена в том же цехе уборщиком территорий по второму разряду (запись №8).
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ФИО3 не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в указанный период работы 80% рабочего времени она была занята работами, предусмотренными Списком № 2, не представлено доказательств, свидетельствующих об установлении ей доплат или повышенных тарифных ставок за особые условия труда в спорные периоды, также сведений о предоставлении дополнительных отпусков, о сокращенной продолжительности рабочего времени, о спецпитании, карты оценки рабочего места маляра.
Личная карточка инструктажа по техничке безопасности и промсанитарии ФИО3 не содержит сведения об осуществлении ею в спорные периоды трудовой деятельности с использованием вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
В данных о стаже ФИО3 особые условия не указаны, вид стажа – обычные условия си.8 Закона № 400-ФЗ.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 особые условия не указаны.
Показания, допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО2 и ФИО1 в качестве допустимых доказательств в подтверждение характера работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, судом приняты быть не могут, так как характер работы показаниями свидетелей в силу закона не подтверждается. Более того документы о работе не утрачены, работодатель занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком № 2, не подтверждает.
В силу закона бремя доказывания юридически значимых обстоятельств (в данном случае в соответствии со Списком N 2 от 1991 года факта выполнения работы в должности маляра в течение 80% рабочего времени на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в целях льготного исчисления страхового стажа) в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В силу положений Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.
Представленными работодателем сведениями и представленными истцом документами не подтверждается работа ФИО3 в особых условиях труда по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Таким образом, в связи с отсутствием документального подтверждения стажа ФИО3 дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд отказывает в удовлетворении требований истца о включении в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы с 09.07.1992 по 14.02.2002, с 27.07.2002 по 25.10.2009 (всего 16 лет 10 месяцев 3 дня) в должности маляра – строителя и маляра цеха уборки и содержания зданий (ЦУ и СЗ) строительно –монтажного предприятия ОАО «Автонормаль» и обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.
Доводы представителя истца о том, что именно на работодателя возложена обязанность вести учет рабочего времени работников и фиксация условий труда, однако такие доказательства ответчиком в отношении работы истца как маляра на работе с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности в течение 80% рабочего времени суду представлены не были, суд считает несостоятельными, так как в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания юридически значимых обстоятельств является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, на основании представленных сторонами доказательств.
руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении искового заявления ФИО3 (паспорт <данные изъяты> выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о признании права на досрочную страховую пенсию, отказать.
Разъяснить сторонам о том, что мотивированное решение будет составлено 05.05.2023.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Белебеевского городского суда
Республики Башкортостан Л.Р. Гареева