РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 04 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А., при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-325/2025 (43RS0001-01-2024-008704-50) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области об оспаривании решения, включении периодов в стаж работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области об оспаривании решения, включении периодов в стаж работы, назначении пенсии. В обоснование требований указала, что решением ответчика от {Дата изъята} отказано в досрочном назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от {Дата изъята}, при этом решением не были зачтены периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности инструктора по физкультуре в детском ясли-саду № 194, в т.ч. периоды нахождения на курсах и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя в КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер», а также периоды учебных отпусков с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С указанным решением не согласна. Считает, что спорные периоды подлежат включению в стаж и дают право на назначение пенсии. Просит признать решение пенсионного органа {Номер изъят} от {Дата изъята} незаконным и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ч. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.20223 периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в том числе курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности инструктора по физкультуре в детском ясли-саду № 194, за исключением отпуска без сохранения заработной платы {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» за исключением отпусков без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учебные отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Впоследствии истец уточнила требования в части указания даты, с которой просит назначить пенсию, а именно с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали доводы иска, на удовлетворении требований настаивали с учетом уточнения.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Представители третьих лиц КОГБУЗ «ФИО4 детский туберкулезный санаторий», Министерства здравоохранения Кировской области в судебное заседание не явились, извещены, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Представители третьих лиц КОГБУЗ «ОКПТД», МКДОУ «Детский сад № 194» г. Кирова в судебное заседание не явились, извещены, просят дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства образования Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, представлен письменный отзыв, согласно которому исковые требования полагают обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, а именно страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Однако, лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при реализации ст. ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

{Дата изъята} ФИО1 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа.

Согласно сведениям трудовой книжки AT-V {Номер изъят}, с {Дата изъята} истец принята в детский сад 194 временно инструктором по физкультуре, {Дата изъята} переведена постоянно инструктором по физкультуре, {Дата изъята} уволена по личному желанию.

Из решения {Номер изъят} от {Дата изъята} следует, что период работы истца в детском ясли-саду № 194 не зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, кроме того имел место отпуск без сохранения заработной платы {Дата изъята}, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по 30.04.1997, включение которых в спецстаж наравне с работой не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Разрешая требования о включении в стаж спорного периода работы истца в должности инструктора по физкультуре, суд учитывает следующее.

Должность инструктора по физической культуре в детском дошкольном учреждении была введена Приказом Министерства просвещения СССР от 31.08.1987 № 167 "О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений".

Действующий на тот момент Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, устанавливал право на льготное пенсионное обеспечение заведующих, руководителей-воспитателей и воспитателей детских садов и объединенных яслей-садов. Должность "инструктор по физической культуре" в этом Перечне не была поименована.

Должность "инструктор по физической культуре" не была поименована и принятыми в дальнейшем Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, должность "инструктор по физической культуре" отсутствует, поименована в нем лишь должность "руководитель физического воспитания".

При этом должность "воспитатель по физкультуре" не была предусмотрена ни постановлением Госкомтруда СССР от 07.01.1977 № 3 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений", ни Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденных постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367, ни Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих раздела "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н, которыми предусмотрены лишь должности инструктора по физической культуре и воспитателя.

В соответствии с приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 819н установлено тождество наименования должности "инструктор по физической культуре" (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности "воспитатель", предусмотренному разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

С учетом изложенного, период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} должности инструктора по физкультуре в детском ясли-саду № 194 подлежит включению в специальный стаж, за исключением отпуска без сохранения заработной платы {Дата изъята}.

Кроме того, в указанный период работы истец с {Дата изъята} по {Дата изъята} находилась на курсах повышения квалификации.

На основании ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Курсы повышения квалификации являются для педагогических работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которых является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

Кроме того, соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку в оспариваемый период истец ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный Фонд, указанный период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно сведениям трудовой книжки AT-V {Номер изъят} ФИО1 работала в Талицком детском туберкулезном санатории в должности воспитателя с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по настоящее время.

Аналогичные сведения содержатся в справке КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер», уточняющей характер работы от {Дата изъята}. Истец работала в структурном подразделении ФИО4 детский туберкулезный санаторий. В указанные периоды работы выполняла норму рабочего времени на 1 ставку заработной платы. За время работы истцу с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} был предоставлен ученический отпуск для прохождения промежуточной аттестации, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} находилась в отпуске без сохранения заработной платы, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в простое.

Согласно сведениям о переименовании Кировского областного противотуберкулезный диспансер переименован в ГЛПУ «Кировский областной клинический противотуберкулезный диспансер на основании приказа от {Дата изъята} № 424 департамента здравоохранения Кировской области, затем в ОГУЗ «Кировский областной клинический противотуберкулезный диспансер» на основании распоряжения департамента здравоохранения Кировской области от 26.01.2010 № 17, в КОГКУЗ «Кировский областной клинический противотуберкулезный диспансер, на основании распоряжения департамента здравоохранения Кировской области от 30.05.2011 № 373, в КОГКУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер на основании распоряжения департамента здравоохранения от 24.04.2013 № 405, в КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» на основании распоряжения министерства здравоохранения Кировской области от 16.12.2015 № 1156, КОГБУ «ФИО4 детский туберкулезный санаторий» реорганизовано в форме присоединения в КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» ФИО4 детский санаторий распоряжением министерства здравоохранения Кировской области от 29.12.2016 № 1377.

Из решения {Номер изъят} от {Дата изъята} следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не зачтены указанные учебные отпуска, отпуск без сохранения заработной платы, простои, поскольку их включение в спецстаж наравне с работой не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, а также период работы истца в должности воспитателя с {Дата изъята} по {Дата изъята} в КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер», поскольку учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

Согласно уставу ОГУЗ «ФИО4 детский туберкулезный санаторий», учреждение осуществляет в установленном законодательством РФ порядке виды медицинской, образовательной и фармацевтической деятельности в соответствии с полученными лицензиями.

Согласно Уставу КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» учреждение осуществляет в ч.т. образовательную деятельность.

Согласно должностной инструкции в обязанности воспитателя ГЛПУ ФИО4 детский туберкулезный санаторий входит планирование и организация жизнедеятельности детей, осуществление их воспитания, проведение повседневной работы по созданию для детей условий социальной и трудовой адаптации, сохранение и укрепление здоровья детей и т.д.

Согласно должностной инструкции воспитателя КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» в его обязанности входит в т.ч. осуществление деятельности по воспитанию детей.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным постановлением Правительства РФ 29.10.2002 № 781, среди учреждений здравоохранения имеется указание на детские санатории всех наименований, в том числе для лечения туберкулеза всех форм.

Отказ ответчика во включении спорного периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} мотивирован тем, что наименование учреждения не предусмотрено постановлением Правительства РФ № 781. Вместе с тем фактически имело место переименование учреждения, без изменения его функциональных обязанностей, как самого учреждения, так и должностных обязанностей истца по осуществлению педагогической деятельности. Кроме того, решением ответчика иные периоды работы истца до {Дата изъята} в указанном же учреждении в той же должности включены в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

Поскольку в период с {Дата изъята} истец осуществляла свою трудовую деятельность в Талицком противотуберкулезном санатории, что соответствует наименованию учреждения - детские санатории всех наименований для лечения туберкулеза всех форм (пункт 1.14 наименования учреждений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей), ее должность - воспитатель соответствует п. 1 данного списка, суд приходит к выводу, что исковые требования истца в части возложения обязанности на ответчика включить в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в должности воспитателя в КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} за исключением отпусков без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периодов простоя с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат удовлетворению.

Периоды нахождения истца в учебных отпусках с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} также подлежат включению истца на основании следующего.

Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе ст. 116, 173 ТК РФ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанная позиция отражена и в п. 12 "Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В Приложении 7 "Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, указанного закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) к Федеральному закону "О страховых пенсиях" указано, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости может быть не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году - не ранее 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Учитывая, что право истца на страховую пенсию по старости возникает при выработке 25 лет педагогического стажа, принимая во внимание периоды, включенные судом в стаж, с учетом установления тождественности профессий инструктор по физической культуре и воспитатель, с учетом даты обращения за назначением пенсии, суд приходит к выводу о возможности назначения истцу пенсии с {Дата изъята}.

При таких обстоятельствах решение ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии нельзя признать законным и обоснованным в части не включения оспариваемых периодов в специальный стаж, таким образом, оно подлежит отмене в данной части.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в стаж ФИО1, дающей право на установление досрочной страховой пенсии периоды работы:

с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в том числе курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности инструктора по физкультуре в детском ясли-саду № 194, за исключением отпуска без сохранения заработной платы {Дата изъята},

учебные отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята},

с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» за исключением отпусков без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периодов простоя с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}. В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС {Номер изъят}) расходы по уплате госпошлины 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2025 года.

Судья Волкоморова Е.А.