Дело № 2а-303/2025
УИД № 29RS0010-01-2025-000333-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2025 года г.Коряжма
Коряжемский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего Кузнецовой И.В.,
при секретаре Гурьевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Архангельской области» и старшему оперуполномоченному федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2 о признании действий должностного лица исправительного учреждения незаконными и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области)об оспаривании действий должностного лица исправительного учреждения и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что отбывает в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области наказание в виде лишения свободы. В ходе обыска 14 января 2025 года из его личных вещей изъят Коран на арабском языке, с чем ФИО1 не согласен. Полагает, что оснований для изъятия и направления Священной Книги в Региональное Управление ФСБ России по Архангельской области для проведения проверки на предмет содержания в ней экстремистских материалов и высказываний не имелось, поскольку такая проверка уже проведена, соответствующая отметка в Книге имеется. Просит признать данные действия незаконными, обязать исправительное учреждение вернуть изъятый Коран.
Определениями от 20 февраля и 14 марта 2025 года в дело в качестве административных соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний и старший оперуполномоченный ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области ФИО2
В судебном заседании ФИО1, участвующий посредством видеоконференц-связи, на заявленных требованиях настаивал.
Представитель ФСИН России и ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области по доверенностям ФИО3 с иском не согласилась по доводам возражений.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, отношения к иску не выразил.
Принимая во внимание надлежащее извещение, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области и изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены лм требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов дела следует и судом установлено, что с 9 августа 2024 года ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, являющейся исправительной колонией строгого режима, наказание по приговору *** от 10 декабря 2012 года в виде лишения свободы сроком 18 лет.
6 сентября 2024 года административный истец поставлен на профилактический учет как осужденный, склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности, а также как изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию.
14 января 2025 года в ходе проведения обыска в отряде № из личных вещей ФИО1 сотрудником колонии ФИО2 изъята книга на иностранном языке, которая 24 января 2025 года направлена в УФСИН России по Архангельской области для проведения проверки наличия (отсутствия) признаков, подпадающих под запрещенную экстремистскую литературу.
По состоянию на 30 апреля 2025 года проверка не проведена, книга административному истцу не возвращена.
По утверждению ФИО1, книга является Кораном на арабском языке.
Настаивая на признании указанных выше действий незаконными и возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем возвращения Корана, административный истец исходит из того, что оспариваемые действия должностного лица ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области не соответствуют требованиям уголовно-исполнительного законодательства и правилам внутреннего распорядка ИУ, изъятая Священная Книга ранее проверялась на предмет содержания в ней экстремистских и (или) иных запрещенных материалов, отметка специальной части ФКУ ИК-28 УФСИН России по Архангельской области об отсутствии в книге таких материалов очевидна. Поскольку подчисток, исправлений и рукописных записей в Коране не содержалось, оснований для проведения повторной проверки не имелось, изъятие проведено исключительно с целью нарушения прав заявителя на свободу вероисповедания.
С приведенными доводами о незаконности действий старшего оперуполномоченного ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области - ФИО2 суд согласиться не может.
Так, в соответствии с подпунктами 6.10 и 6.17 пункта 6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 (далее – Правила), осужденные к лишению свободы имеют право приобретать вещи, предметы и продукты питания в пределах сумм, установленных в статьях 88, 118, 121, 123, 125, 131, 133 УИК, на деньги, находящиеся на их лицевых счетах, а также получать их в посылках, передачах и бандеролях;пользоваться религиозной литературой, предметами религиозного культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения, совершать религиозные обряды в местах, определенных администрацией ИУ, в определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы время.
При осуществлении осужденными к лишению свободы своих прав не должны нарушаться порядок и условия отбывания лишения свободы, а также ущемляться права и законные интересы других осужденных к лишению свободы.Осужденным к лишению свободы запрещается получение, приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписка на них (пункты 8 и 9 Правил).
Согласно подпунктам 10.1, 10.2, 10.3 и 10.5 пункта 10 Правилосужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил;соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ;выполнять законные требования работников УИС; в случаях, предусмотренных в главе XX настоящих Правил, проходить личный обыск и предоставлять для досмотра сотрудникам УИС личные вещи, предметы и продукты питания.
В силу положений пункта 252 Правил поступившая на имя осужденного к лишению свободы литература, приобретенная им через торговую сеть, проверяется администрацией ИУ с целью выявления и изъятия изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера.Срок осуществления такой проверки составляет не более семи рабочих дней со дня поступления указанной литературы в ИУ.
В случае поступления литературы на иностранном языке срок проведения проверки может быть продлен на время, необходимое для ее перевода.
После завершения указанной проверки литература, не содержащая пропаганду войны, разжигания национальной и религиозной вражды, культа насилия или жестокости, а также порнографические изображения и описания, в течение последующих суток, кроме выходных и праздничных дней, выдается осужденному к лишению свободы.
Материалами дела подтверждается и административным истцом не оспаривается, что изъятая книга издана на иностранном языке, перевод текста на русский язык отсутствует.
Так как книга издана на иностранном языке, а перевод текста на русский язык отсутствовал, административный ответчик ФИО2 как должностное лицо учреждения, с учетом приведенных выше положений закона, а также характера и обстоятельств совершенных ФИО1 преступлений, имел право изъять при проведении обыска принадлежащее последнему печатное издание с целью проведения проверки.
Наличие на титульном листе книги отметки специальной части ФКУ ИК-28 УФСИН России по Архангельской области о допустимости ее использования не свидетельствует о незаконности оспариваемых действий, так как после проведения проверки в книгу могли быть внесены изменения, имитирующие шрифт издания, произведена вклейка дополнительного текста и т.д.
Целью изъятия и направления книги в УФСИН России по Архангельской области для организации проведения проверки на предмет содержания в тексте запрещенных законом Российской Федерации материалов является обеспечение задач, стоящих перед учреждениями УИС, а не ограничение права ФИО1 на свободу вероисповедания и использование религиозной литературы.
Кроме того, суд обращает внимание, что административный истец не был лишен возможности обратиться к администрации исправительного учреждения с заявлением о предоставлении Корана на время проведения проверки, однако таким правом ФИО1 не воспользовался.
Пунктом 2 части 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Следовательно, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным необходимо установление одновременно двух условий: противоправности этого решения, действия (бездействия) и факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения, действия (бездействия).
В рассматриваемом случае совокупности приведенных выше обстоятельств не имеется, изъятие у административного истца книги, изданной на иностранном языке, негативных последствий для ФИО1 не повлекло.
При таких обстоятельствах оснований для признания оспариваемых действий незаконными и возложении на ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области обязанности устранить допущенные нарушения не имеется, в удовлетворении исковых требований ФИО1 необходим отказать.
Принимая во внимание, что отбывание наказания в виде лишения свободы обстоятельством, освобождающим и (или) влекущим снижение подлежащей уплате при подаче физическим лицом административного иска об оспаривании действий (бездействия), решения должностного лица органа государственной власти государственной пошлины, не является, а истец находится в трудоспособном возрасте и ограничений по здоровью не имеет, с него в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Архангельской области» и старшему оперуполномоченному федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2 о признании действий должностного лица исправительного учреждения по изъятию у административного истца книги на арабском языке незаконными и возложении обязанности устранить допущенное нарушение – оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 19 мая 2025 года.
Председательствующий И.В.Кузнецова