Решение по делу № 2А-2233/2023 от 25.05.2023 - о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, об обязании устранить нарушения прав.

КОПИЯ

Дело № 2а-2233/2023

Поступило в суд 28.02.2023

УИД: 54RS0001-01-2023-001664-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Дульзона Е.И.,

при секретаре Новак Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5, УФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, об обязании устранить нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по ... УФССП России по ... ФИО5, выразившееся не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98, ч.2 ст. 99 ФЗ ... «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав просит обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ... УФССП России по ... ФИО5 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника и направить копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В обоснование заявленных требований ООО «Агентство Финансового Контроля» указало, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в ОСП по ... УФССП России по ... был предъявлен исполнительный документ 2-2625/2019-5 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка ... Дзержинского судебного района ... о взыскании задолженности с должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «АФК» в размере 82 817.54 руб. Должник достиг пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, однако судебный пристав бездействует, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя приводит к волоките при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя. Задолженность должника ФИО6 не погашена и составляет 82817 руб. 54 коп.

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ... ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ... ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по ... извещалось надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, письменных возражений не представило.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, и исходит при этом из следующего.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком ... Дзержинского судебного района ..., и.о. мирового судьи 5 судебного участка Дзержинского судебного района ... (л.д.6) постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ...-ИП, в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля», предметом исполнения которого является взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 82 817 руб. 54 коп. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения должником копии данного постановления (л.д.28-30).

В силу ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать (в том числе) следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу статьи 68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.Порядок обращения взыскания на имущество должника предусмотрен статьей 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и предусматривает, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Из сводной справки исполнительного производства ...-ИП усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 27,08.2021, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 0ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в форме электронного документооборота были направлены запросы в банки, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России, ЗАГС, ФНС, Управление Росреестра, ПФР, оператору связи, с целью получения информации о должнике и его имуществе (л.д. 31-34,82).

Согласно полученным сведениям из ФНС в кредитных организациях на имя ФИО6 открыты расчетные счета, на которых отсутствуют денежные средства (л.д.37,38,39,40,41)

Согласно полученным сведениям из кредитных организаций на имя ФИО6 открыты расчетные счета в банке АО «Почта Банк» (л.д.41,43,44,45,47,48), ПАО «Сбербанк России» (л.д.42,43,44,46,47,48), ПАО «МТС-Банк» (л.д.42,43,45,46,47,49), остаток денежных средств на счете составил 0 рублей.

Из Пенсионного фонда получены сведения о СНИЛС должника, о доходе ФИО6 в размере 3709.42 руб.. (л.д.36)

Получены сведения из ГУВМ МВД России об удостоверении личности ФИО6 (л.д.36)

Согласно ответу Росреестра на имя ФИО6 не зарегистрировано недвижимое имущество (л.д.37,38,39,40)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ взыскан с ФИО6 исполнительский сбор (л.д.52-53)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитный организации (л.д.50-51,54-55, 56-57)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника в пределах 82817 руб. 54 коп. Удержания производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника, в трехдневный срок со дня выплаты (л.д.58-59).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника в пределах 88614 руб. 77 коп., из них: основной долг 82 817.54 руб., исполнительский сбор 5797.23 руб. Удержания производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника, в трехдневный срок со дня выплаты (л.д.60-61).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника в пределах 88614 руб. 77 коп., из них: основной долг 82 817.54 руб., исполнительский сбор 5797.23 руб. Удержания производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника, в трехдневный срок со дня выплаты (л.д.62-63).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника в пределах 88614 руб. 77 коп., из них: основной долг 82 817.54 руб., исполнительский сбор 5797.23 руб. Удержания производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника, в трехдневный срок со дня выплаты (л.д.64-65).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ наложено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации (л.д.66-67)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ наложено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации (л.д.68-69)

Согласно ответу на запрос ОПФР по ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 получателем пенсии (иных выплат) не значится (л.д.114)

В адрес должника ФИО6 был осуществлен выход, по результатам которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проверить имущественное положение должника и факт его проживания не удалось, дверь никто не открыл, оставлено требование в двери. Со слов соседа в ... он не знает кто проживает по данному адресу (л.д.115)

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем приняты все возможные и необходимые меры к исполнению исполнительного документа: регулярно направляются запросы в регистрирующие органы для выявления имущества должника, были обнаружены доходы должника, банковские счета, своевременно обращено взыскание на пенсию должника и на денежные средства на банковских счетах. Денежное обязательство должником ФИО6 перед ООО «АФК» не погашено в течение длительного времени в связи с тем, что ФИО6 имеет три банковских счета, открытых в АО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «МТС Банк», на которых отсутствуют денежные средства, иного имущества, на которое возможно обратить взыскание, не установлено. Получателем пенсии должник не является.

Доводы административного истца о том, что действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом не осуществлены, в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли.

Доводы административного истца о том, что не обращено взыскание на пенсию должника и с него не удерживаются денежные средства, опровергнуты административным ответчиком в судебном заседании, поскольку должник получателем пенсии не является.

Других доводов в обоснование нарушения своих прав административный истец не указывает. Вместе с тем факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления, и в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельства нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

При этом в соответствии с разъяснениями, данными в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ... ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по ... ФИО5, УФССП России по ... о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, об обязании устранить нарушения прав - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.И. Дульзон

Копия верна:

Подлинник решения хранится в материалах административного дела ...а-2233/2023 Дзержинского районного суда ....

Судья