Решение по делу № 2А-3447/2022 от 16.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Томска (Томская область)

70RS0003-01-2022-005766-97

2а-3447/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.12.2022 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при секретаре Матвеевой П.С.,

с участием:

административного истца ФИО1,

помощник судьи Калинина К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по Томской области, ФКУЗ «МСЧ-70 ФСИН России», ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области о признании ответов на обращения незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Томской области, ФКУЗ «МСЧ-70 ФСИН России», ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в котором просит признать незаконными решения УФСИН России по Томской области №72-ТО/1/11-3866 от 12.04.2022, №72-ТО/1/11-3884 от 12.04.2022, №ОГ-72-ТО/2/14-506 от 12.05.2022, №ОГ-72/ТО/1-11-510 от 13.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-511 от 13.05.2022,, №ОГ-72/ТО/1/12-515 от 16.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-519 от 17.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-523 от 17.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-532 от 18.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-580 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-524 от 17.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/4-525 от 18.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-530 от 18.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-531 от 18.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-533 от 18.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-544 от 19.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-545 от 19.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/19-547 от 20.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-549 от 20.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-550 от 20.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-551 от 20.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-566 от 24.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/4-575 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-576 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-577 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-578 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-579 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-581 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/4-584 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-590 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-613 от 02.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-614 от 02.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-615 от 02.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/20-616 от 02.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/25-627 от 07.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-628 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-629 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-630 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-631 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-632 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-633 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-634 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-635 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-636 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-637 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-647 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-649 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-650 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-652 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-651 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-653 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-654 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-655 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-656 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-657 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-658 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-660 от 10.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-667 от 15.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-671 от 16.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-672 от 16.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-673 от 16.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-674 от 16.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-677 от 16.06.2022, обязать УФСИН России по Томской области рассмотреть их повторно в соответствии с Законом.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам рассмотрения обращений истца УФСИН России по Томской области ФИО2 принято 61 решение в виде письменных ответов №72-ТО/1/11-3866 от 12.04.2022, №72-ТО/1/11-3884 от 12.04.2022, №ОГ-72-ТО/2/14-506 от 12.05.2022, №ОГ-72/ТО/1-11-510 от 13.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-511 от 13.05.2022,, №ОГ-72/ТО/1/12-515 от 16.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-519 от 17.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-523 от 17.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-532 от 18.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-580 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-524 от 17.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/4-525 от 18.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-530 от 18.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-531 от 18.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-533 от 18.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-544 от 19.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-545 от 19.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/19-547 от 20.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-549 от 20.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-550 от 20.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-551 от 20.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-566 от 24.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/4-575 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-576 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-577 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-578 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-579 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-581 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/4-584 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-590 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-613 от 02.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-614 от 02.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-615 от 02.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/20-616 от 02.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/25-627 от 07.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-628 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-629 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-630 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-631 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-632 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-633 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-634 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-635 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-636 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-637 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-647 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-649 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-650 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-652 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-651 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-653 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-654 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-655 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-656 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-657 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-658 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-660 от 10.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-667 от 15.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-671 от 16.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-672 от 16.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-673 от 16.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-674 от 16.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-677 от 16.06.2022. Считает, что указанные решения являются незаконными, поскольку либо изложенные в них сведения не соответствуют фактическим обстоятельствам материалов проверок, либо приняты не по существу поставленных в обращениях вопросов, большая часть доводов истца фактически не рассмотрена, не оценена и не опровергнута с точки зрения принципа разумности. Полагает, что данные решения нарушают его конституционные права.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Томской области, представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц

Изучив представленные письменные доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину, организации, иному лицу предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия и решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при проверке законности решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации гарантированного Конституцией РФ права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления или к должностным лицам, а также порядок и сроки рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст. 2, ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения как в государственные органы, органы местного самоуправления, так и должностным лицам, к каковым относятся лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

На основании ч.1 ст. 9, п.1, 4 ч.1 ст. 10 вышеназванного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» - обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц. Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Частью 1 и 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам (ч.4 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Аналогичное положение установлено в п.3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 №45.

Согласно п.14 Положения об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области, утвержденного Приказом ФСИН России от 11.06.2015 №518 основными задачами Управления являются в том числе: 1) обеспечение: охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, принудительных работ, и в следственных изоляторах, безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов.

В соответствии с п.5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Поступившие в ФСИН России обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа ФСИН России, в течение 7 дней с момента их регистрации направляются начальниками структурных подразделений ФСИН России в соответствующий территориальный орган ФСИН России для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в ФСИН России (п.147 Регламента Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденного Приказом ФСИН России от 14.08.2020 №555).

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.05.2015 №1163-О, по смыслу взаимосвязанных положений части 3 статьи 8, пунктов 4 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона №59-ФЗ государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию.

Управление возглавляет руководитель (начальник) Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором ФСИН России. Начальник несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий. Начальник подчиняется директору ФСИН России (п.16,17 Положения об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области, утвержденного Приказом ФСИН России от 11.06.2015 №518).

К полномочиям начальника Управления, в том числе относится: рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решения, проведение служебных проверок по фактам нарушения законности и чрезвычайным происшествиям (п.19 Положения об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области, утвержденного Приказом ФСИН России от 11.06.2015 №518).

Согласно ч.2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В силу ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

16.03.2022 (зарегистрировано 15.04.2022 №ог-375) ФИО1 обратился к старшему помощнику прокурора Томской области Паницкому И.А. с жалобой, в которой указал, что сотрудники ФКУ СИЗО-1 15.03.2022 незаконно отказались выводить его из камеры №125 для осмотра и оказания медицинской помощи, в связи с острыми болями в спине. Также, просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей за указанные периоды.

13.05.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-511 на обращение ФИО1 от 16.03.2022 №ог-375 согласно которому, в результате проверки доводы о неоказании медицинской помощи подтверждения не нашли. 15.03.2022 после 22 час 00 мин. медицинской сестрой установлено, что ФИО1 не требовалось оказания экстренной и неотложной медицинской помощи, вследствие чего оснований для вывода из камеры не было. В дальнейшее, согласно медицинской документации, ФИО1 был осмотрен врачом-терапевтом 16.03.2022. Кроме этого, указано, что обеспечить сохранность видеозаписей с камер ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области за нужный период не представляется возможным в связи с тем, что истек срок хранения архивов видеозаписей с камер видеонаблюдения.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-511от 13.05.2022 обстоятельства также подтверждаются: справкой ВРИО начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО3, согласно которой ФИО1 15.03.2022 был выведен в медицинскую часть, произведено вечернее измерение артериального давления. После 22 час. 00 мин. медицинская сестра была вызвана в камеру к ос. ФИО1, жалоб он на состояние здоровья не предъявлял, требовал оказания экстренной, неотложной медицинской помощи, оснований для вызова дежурного врача не было.

04.04.2022 (зарегистрировано 18.04.2022 №ог-383) ФИО1 обратился к Генеральному Прокурору Российской Федерации Краснову И.В. с жалобой, в которой указал, что начальник СИЗО-1 ФИО4 не переводит его обратно в камеру №319, а незаконно и необоснованно удерживает в стационаре без законных на то оснований. Указал, что в нарушение правил в непосредственной близости от его камеры находится туберкулезное отделение, кроме того одна постовая незаконно совмещает пост туберкулезного и терапевтического отделения. Отмечает, что корпуса СИЗО требует капитального ремонта.

12.05.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/20/14-506 на обращение ФИО1 от 04.04.2022 №ог-383, согласно которому в период с 05.03.2022 по 31.03.2022 ос. ФИО1 находился на стационарном лечении в соответствии с рекомендацией врача-невролога в терапевтическом отделении филиала «Медицинская часть №4» ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России с основным диагнозом: ... Размещение по камерам следственного изолятора осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства. 27.04.2022 филиалом ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России проведено обследование камеры №125. Камера двухместная, площадь камеры – 16,3 кв.м, соответствует санитарным нормам. На 2м этаже 3 корпуса расположено туберкулезное отделение, вход осуществляется через отдельную дверь. Все мероприятия по соблюдению санитарно-эпидемиологического режима в туберкулезном отделении выполняются в полном объеме. Санитарное состояние прогулочного двора удовлетворительное. Пол забетонирован, высота стандартная. Нарушений санитарного законодательства не выявлено. Санитарная обработка лиц содержащихся в 3 корпусе проводится по раздельному графику. После помывки пациентов туберкулезного отделения проводится дезинфекция душевой. В Воскресенье в душевых всех режимных корпусов проводится санитарный день. В рамках профилактики совершения суицидов, осуществляется дистанционный надзор за спецконтингентом путем использования камер видеонаблюдения. Мебель и оборудование в камерных помещениях №319 и №125 соответствует нормам ведомственных приказов и распоряжений. Здания возведены по нормам проектирования пенитенциарных учреждений, действующих на момент возведения.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/20/14-506 от 12.05.2022 обстоятельства также подтверждаются: справкой начальника ОКБИиХО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, согласно которой мебель соответствует нормам Приказа «ФСИН России от 27.07.2007 №407 «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Режимный корпус №3 введен в эксплуатацию в 1978 году, 2 режимный корпус в 1990 году. Здания возведены по нормам проектирования пенитенциарных учреждений, действующих на момент возведения. А также ответом от 28.04.2022.

16.05.2022 (зарегистрировано 03.06.2022 №ог-588) ФИО1 обратился к старшему помощнику прокурора Томской области Паницкому И.А. с жалобой, в которой указал, что нарушаются его права на переписку, а именно ему не вручались ответы госорганов №1093ж от 17.02.2022, №254ж от 08.02.2022.

09.06.2022 ВРИО начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/14-657 на обращение ФИО1 от 16.05.2022, согласно которому вх. №1093ж от 17.02.2022 был вручен ФИО1 18.02.2022 под роспись, вх. №254ж от 08.02.2022 был вручен ему 09.02.2022, однако расписку в его получении ФИО1 не вернул.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/14-657 от 09.06.2022 обстоятельства подтверждаются справкой Врио начальника спецотдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 07.06.2022, распиской за 18.02.2022.

03.06.2022 за №ог-596 зарегистрировано обращение ФИО1 к старшему помощнику прокурора Томской области Паницкому И.А. с жалобой, в которой просил принять меры прокурорского реагирования в отношении администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. Указал, что грубым образом нарушаются конституционные права на получение информации, а также взаимосвязанных с ним прав на обращение гражданина и за государственной защитой прав.

10.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/14-660 на обращение ФИО1, согласно которому в ответе начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области №ог/72/то/7/9-692 от 20.04.2022 обоснованно отказано в предоставлении повторной информации о направленной исходящей корреспонденции в период с 07.11.2021 по 01.10.2021, так как это законодательством не предусмотрено.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/14-660 от 10.06.2022 обстоятельства подтверждаются списком корреспонденции за период с 02.10.2021 по 11.04.2022.

05.05.2022 (зарегистрировано 03.06.2022 №ог-598) ФИО1 обратился к старшему помощнику прокурора Томской области Паницкому И.А. с жалобой, в которой просил принять меры прокурорского реагирования к сотруднику ФИО5, в связи с воспрепятствованием 12.04.2022 в проведении следственных действий.

09.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/14-658 на обращение ФИО1 от 05.05.2022, согласно которому на имя ФИО1 входящая корреспонденция поступает практически каждый день, также ежедневно его выводят на видеоконференцсвязь, вывозят в суды, либо он встречается с адвокатами. Помимо этого в соответствии с распорядком дня ФИО1 выводится на прогулку, санитарную обработку. В виду чего в течение дня его сложно застать в камере и вручить корреспонденцию. В целях соблюдения сроков сотрудники спецотдела вынуждены вручать корреспонденцию при выводе ФИО1 на следственные действия, ВКС, либо на встречу с адвокатом. 12.04.2022 ос. ФИО1 отказался от получения корреспонденции вследствие чего был обоснованно составлен акт об отказе. Таким образом, сотрудник отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО5 действовала в рамках своей компетенции.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/14-658 от 09.06.2022 обстоятельства справкой Врио начальника отдела специального учета от 08.06.2022.

07.04.2022 (зарегистрировано 19.04.2022 №ог-400) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО2 с жалобой, в которой указал, что сотрудники женского пола 05.04.2022, 06.04.2022 передвигались без сопровождения по режимной зоне и по режимным корпусам. Также, просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей за указанные периоды.

18.05.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-531 на обращение ФИО1 от 07.04.2022 №ог-400, согласно которому был проанализирован архив видеонаблюдения, опрошен ряд сотрудников учреждения. В результате рассмотрения установлено, что доводы указанные в вашем обращении не нашли своего подтверждения. Данные видеозаписи не сохранены, в виду отсутствия запроса органа, правомочного истребовать данную видеозапись.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-531от 18.05.2022 обстоятельства подтверждаются: справкой начальника ОСУ, справкой Врио начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, объяснениями сотрудников, согласно которым фактом нахождения сотрудников администрации женского пола без сопровождения не установлено.

14.04.2022 (зарегистрировано 19.04.2022 №ог-401) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО2 с жалобой, в которой указал, что 13.04.2022 сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в камере №125 совершено тайное хищение личных вещей ФИО1, а затем в камере №125 совершено открытое хищение принадлежащих ФИО1 вещей.

18.05.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/11-532 на обращение ФИО1 от 14.04.2022, согласно которому в ходе проверки доводы ФИО1 не нашли своего подтверждения. Указано, что в апреле 2022 года, от ФИО1 поступало аналогичное обращение, на которое направлен ответ от 17.05.2022 №ог-72/то/1/11-519.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/11-532 от 18.05.2022 обстоятельства подтверждаются: справкой начальника ОСУ ФИО6, справкой начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, рапортами и объяснениями сотрудников, ответом «о направлении информации» от 05.05.2022, согласно которым за указанный период у ФИО1 вещи, предметы не изымались. 13.04.2022 сотрудниками отдела режима и надзора было осуществлено перемещение личных вещей осужденного ФИО1 с камеры №319 в камеру №125, вещи, предметы не изымались.

05.04.2022 (зарегистрировано 19.04.2022 №ог-402) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО2 с заявлением о преступлении, согласно которому он просит привлечь к уголовной ответственности начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО4 по признакам преступлений, предусмотренных ч.2 ст.105 УК РФ. Указано, что осуществляется подготовка заказного убийства ФИО1

18.05.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/4-525 на обращение ФИО1 от 05.04.2022 №ог-402, согласно которому в отношении подследственных содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО7 и ФИО8 зарегистрирован материал предварительной проверки в КРСП УФСИН России по Томской области за №7 от 17.05.2022 по факту подготовки в отношении ФИО1 заказного убийства и направлен по подследственности в Следственный отдел по Октябрьскому району г.Томска Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по Томской области для принятия процессуального решения. Указано, что регистрация материала в КРСП УФСИН России по Томской области в отношении начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ТО ФИО4 нецелесообразна, в связи с тем, что объективные данные и конкретные сведения о совершении уголовно-наказуемых деяний ФИО4 отсутствуют, приведенная информация содержится только в вашем обращении.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/4-525 от 18.05.2022 обстоятельства подтверждаются: рапортом от 17.05.2022, постановлением о передаче сообщения о преступлении по подследственности от 17.05.2022, объяснениями ФИО7 и ФИО8, объяснениями ФИО4

07.04.2022 (зарегистрировано 19.04.2022 №ог-403) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО2 с заявлением о преступлении, согласно которому он просит привлечь к уголовной ответственности начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО4 по признакам преступлений, предусмотренных ч.2 ст.105 УК РФ. Указано, что осуществляется подготовка заказного убийства ФИО1

18.05.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/11-533 на обращение ФИО1 от 07.04.2022, согласно которому вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности в Следственный отдел по Октябрьскому району г.Томска, для принятия процессуального решения.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/11-533 от 18.05.2022 обстоятельства подтверждаются: рапортами от 17.05.2022, постановлением о передаче сообщения о преступлении по подследственности от 17.05.2022, объяснениями ФИО7 и ФИО8, объяснениями ФИО4

13.04.2022 (зарегистрировано 19.04.2022 №ог-404) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО2 с заявлением о преступлении, согласно которому он просит привлечь к уголовной ответственности сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, совершивших хищение личных вещей ФИО1 Также, просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей за указанные периоды.

17.05.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/11-519 на обращение ФИО1 от 13.04.2022, согласно которому в действиях должностных лиц не усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 285, 286 УК РФ. Указано, что срок хранения видеоархива составляет 30 суток. При наличии официального запроса из правоохранительных органов и суда, по решению начальника учреждения, хранение отдельных видеозаписей может быть продлено. Официальных запросов от правоохранительных органов не поступало.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/11-519 от 17.05.2022 обстоятельства подтверждаются: рапортом старшего оперуполномоченного ОО ОРД ОО УФСИН России по Томской области от 17.05.2022, справкой инженера гр.ИТО, СИВ отдела охраны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО9, справкой зам. Начальника ФКУ СИЗО-1 от 27.04.2022, справкой начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1, согласно которым за данный период у осужденного ФИО1 вещи, предметы не изымались. 13.04.2022 было осуществлено перемещение личных вещей ФИО1 с камеры №319 в камеру №125.

13.04.2022 (зарегистрировано 20.04.2022 №ог-408) ФИО1 обратился к Генеральному Прокурору РФ, Директору ФСИН России с жалобой, в которой указал, что 13.04.2022 сотрудники ФКУ СИЗО-1 незаконно, а именно в отсутствие ФИО1 перенесли вещи из камеры №319 в камеру №125. Кроме того, негласно изъяли личные вещи ФИО1 Также, просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей за указанные периоды.

13.05.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/11-510 на обращение ФИО1 от 13.04.2022, согласно которому в действия сотрудников не усматриваются признаки состава преступления, предусмотренные ст.291.1 УК РФ. Сообщено, что обращения ФИО1 рассматриваются в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кроме того, указано, что архив видеозаписей с видеокамер режимного корпуса №2 (камеры №319) и режимного корпуса №3 (камера №125) сохранен частично.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/11-510 от 13.05.2022 обстоятельства подтверждаются: справкой старшего инженера гр.ИТО, СиВ отдела охраны ФКУ СИЗО-1 ФИО9, рапортом старшего оперуполномоченного ОО ОРД ОО УФСИН России по ТО ФИО10

14.04.2022 (зарегистрировано 20.04.2022 №ог-411) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО2 с жалобой, согласно которой на ФИО1 готовится покушение.

19.05.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/11-545 на обращения ФИО1 от 14.04.2022, согласно которому в апреле 2022 года, от ФИО1 поступало аналогичное обращение, на которое был направлен ответ от 18.05.2022 №ог/72/ТО/1/11-533.

15.04.2022 (зарегистрировано 20.04.2022 №ог-412) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области ФИО2 с заявлением о преступлении, согласно которому он просит привлечь к уголовной ответственности начальника ФКУ СИЗО-1 ФИО4 по признакам преступления предусмотренного ч.2 ст. 105 УК РФ. Также, просил обеспечить сохранность видеоматериалов за указанный период.

19.05.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за № ог-72/ТО/1/11-544 на обращение ФИО1 от 15.04.2022 №ог-412, согласно которому в апреле 2022 года от ФИО1 поступало аналогичное обращение, на которое дан ответ от 18.05.2022 №ог-72/ТО/1/11-533.

16.03.2022 (зарегистрировано 21.04.2022 №ог-416) ФИО1 обратился к Генеральному Прокурору РФ, Директору УФСИН России с жалобой, в которой указал, что в нарушение требований руководством ФКУ СИЗО-1 не проводится обход всех камер 3 корпуса, также в нарушение требований проводятся утренние техосмотры и вечерние просчеты, для «показухи» выдаются новые матрацы и подушки, после чего они были изъяты. Также, просил обеспечить сохранность видеоматериалов за указанный период.

17.05.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-523 на обращение ФИО1 от 16.03.2022, согласно которому в части обходов камерных помещений руководством СИЗО, нарушений требований действующего законодательства РФ не выявлено. Проведение технических осмотров камерных помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов РФ. По фактам изъятия у ФИО1 шнурков, матраца, подушки нарушений требований действующего законодательства РФ не установлено. Факты нарушения трудового законодательства в части незаконного оставления сотрудников ФКУ СИЗО-1 на рабочем месте после окончания рабочего дня не нашли своего подтверждения. Согласно приказа МЮ РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС» после проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов, прибывшие в СИЗО размещаются по камерам карантинного отделения, где проходят медицинское обследование. Срок карантина определяется медицинскими показаниями. Нарушений сотрудниками ФКУ СИЗО-1 не допущено. Подозреваемые, обвиняемые и осужденные обеспечиваются постельными принадлежностями по прибытию в учреждение. В дальнейшем все помещения из камеры в иные камеры происходят со спальными принадлежностями, выданными по прибытию в учреждение. Нарушений в обеспечении ФИО1 постельными принадлежностями не установлено. Проведение ремонтов объектов УИС осуществляется на основании годовых планов текущего и капитального строительства. В соответствии со ст. 77УИК РФ осужденные к лишению свободы, ранее не отбывавшие лишение свободы, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, могут быть оставлены в следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Осужденные, содержащиеся в ФКУ СИЗО-1, привлекаются только для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждения. Доводы о неосуществлении сопровождения сотрудников женского пола, о неправильном открывании дверей камерных помещений, о совмещении постов, о нарушении в части проведения вечерних просчетов спецконтингента, имеют место быть. Данные обстоятельства выявлены в ходе осуществления ведомственного контроля в марте 2022 годаю

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-523 от 17.05.2022 обстоятельства подтверждаются: справкой Врио гл. бухгалтера ФИО11, справкой Врио начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ФИО12, ответом от 16.05.2022 №72/ТО/1/25-5027, справкой начальника ОКиРЛС ФКУ СИЗО-1 ФИО13 от 25.04.2022, справкой начальника ОСУ ФИО6 от 16.05.2022, квитанцией №242/22ш, справкой начальника ОТО УФСИН России по ТО ФИО14

15.03.2022 (зарегистрировано 21.04.2022 №ог-417) ФИО1 обратился к Генеральному Прокурору РФ, директору ФСИН России с жалобой о нарушении трудового законодательства в ФКУ СИЗО-1, а именно незаконное привлечение сотрудников ФКУ СИЗО-1 к исполнению служебных обязанностей вне рабочее время.

17.05.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-524 на обращение ФИО1 от 15.03.2022, согласно которому факты нарушения трудового законодательства в части незаконного оставления сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ТО на рабочем месте после окончания рабочего дня не нашли своего подтверждения. Указано, что доводы о неосуществлении сопровождения сотрудников женского пола были выявлены в ходе осуществления ведомственного контроля в марте 2022 года сотрудниками Управления, а также прокуратурой Томской области, вследствие чего по данным фактам проведены служебные проверки.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-524 от 17.05.2022 обстоятельства подтверждаются: справкой начальника ОКиРЛС ФКУ СИЗо-1 УФСИН России по ТО ФИО15, приказом об утверждении Правил внутреннего служебного (трудового) распорядка ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ТО №431 от 15.12.2021, справкой Врио начальника ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ТО ФИО12 от 16.05.2022.

14.03.2022 (зарегистрировано 27.04.2022 №ог-463) ФИО1 обратился к Генеральному Прокурору РФ с жалобой на фиктивные капитальные ремонты, фиктивных сотрудников ФКУ СИЗО-1, фиктивный режим в ФКУ СИЗО-1.

25.05.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-579 на обращение ФИО1 от 14.03.2022, согласно которому доводы о передаче сотрудниками ФКУ СИЗО-1 запрещенных предметов и вещей из камеры в камеру за плату не нашли своего подтверждения. Доводы о проведении капитального ремонта в ФКУ СИЗО-1, а также привлечения к его проведению осужденных, оставленных в учреждении для проведения работ по хозяйственному обслуживанию не нашли своего подтверждения. Факт совмещения постов в учреждении выявлен в первом квартале 2022 года. В результате анализа учетно-регистрационной документации учреждения в рамках проведения служебной проверки доводы о наличии «мертвых душ» не нашли своего подтверждения. Просмотр видеозаписей, невозможен ввиду их удаления по истечению срока хранения видеоархива.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-579 от 25.05.2022 обстоятельства подтверждаются: объяснениями Старикова, Шандро, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО18, ФИО19, ФИО20; заключением о результатах проверки обращения ФИО1 от 11.04.2022, согласно которой каких-либо фактов нарушений, противоправных действий со стороны должностных лиц ФКУ СИЗо-1, не установлен; сообщением «о направлении информации» от 16.05.2022.

19.04.2022 (зарегистрировано 29.04.2022 №ог-474) ФИО1 обратился к старшему помощнику Прокурора Томской области с жалобой, в которой указал на необходимость принятия мер реагирования к сотруднику ФИО5, в связи с составлением 15.04.2022 недостоверного акта об отказе в получении ФИО1 корреспонденции. Также просил обеспечить сохранность видеоархива.

25.05.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/14-581 на обращение ФИО1 от 19.04.2022, согласно которому на имя ФИО1 входящая корреспонденция поступает практически каждый день, также ежедневно его выводят на видеоконференцсвязь, вывозят в суды, либо он встречается с адвокатами. Помимо этого в соответствии с распорядком дня ФИО1 выводится на прогулку, санитарную обработку. В виду чего в течение дня его сложно застать в камере и вручить корреспонденцию. В целях соблюдения сроков сотрудники спецотдела вынуждены вручать корреспонденцию при выводе ФИО1 на следственные действия, ВКС, либо на встречу с адвокатом. 15.04.2022 ос. ФИО1 отказался от получения корреспонденции вследствие чего был обоснованно составлен акт об отказе. В дальнейшем ФИО1 получил указанную корреспонденцию 19.04.2022. Таким образом, сотрудник отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО5 действовала в рамках своей компетенции.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/14-581 от 25.05.2022 обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО6

01.04.2022, 03.04.2022, 04.04.2022 (зарегистрировано 06.05.2022 №ог-485) ФИО1 обратился к Генеральному Прокурору РФ и Директору ФСИН России с жалобами на незаконное удержание ФИО1 в камере №125 терапевтического отделения СИЗО-1 г.Томска и на незаконное использование рабского труда сотрудников ФКУ СИЗО-1 г.Томска, а также с жалобой на непринятие прокуратурой Томской области и УФСИН России по Томской области мер к начальнику СИЗО-1 г.Томска ФИО4 для исправления допущенных им нарушений, в которой просил принять меры к прокуратуре Томской области, поскольку по представления прокуратуры Томской области от февраля и марта 2022 года в СИЗО-1 г.Томска нарушения не устранены (незаконное совмещение постов, веревки между камер продолжают висеть, ремонт продолжают выполнять осужденные и т.д.). Также просил обеспечить сохранность видеоархива.

25.05.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/1/14-584 на обращения ФИО1 от 01.04.2022, 03.04.2022, 04.04.2022 №485, согласно которому доводы изложенные в обращениях от 01.04.2022, от 03.04.2022, от 04.04.2022, являлись предметом проверки при рассмотрении поданных ранее обращений.

Указанные в ответах УФСИН России по Томской области № ог-72/ТО/1/12-549 №ог-72/ТО/1/1/14-584 от 25.05.2022 обстоятельства также подтверждаются: ответом №ог-72/ТО/1/12-549, №ог-72/ТО/1/12-550, справкой инспектора ОРиН УФСИН России по ТО ФИО21 от 27.04.2022, ответом №ог-72/ТО/1/12-530, ответом №ог-72/ТО/1/19-547, правилами внутреннего (трудового) распорядка ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, объяснениями, ответом №ог-72/ТО/20/14-506, ответом №ог-72/ТО/7/14-10327, справкой старшего оперуполномоченного ГОВПО и ОО УФСИН России по Томской области от 04.05.2022, справкой о результатах проверки информации от 27.04.2022

20.04.2022 (зарегистрировано 06.05.2022 №ог-487) ФИО1 обратился к старшему помощнику прокурора Томской области с жалобой на воспрепятствование администрацией ФКУ СИЗО-1 в свидании с адвокатом.

02.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/14-613 на обращение ФИО1 от 20.04.2022 №ог-487, в котором указал, что на имя ФИО1 входящая корреспонденция поступает практически каждый день, также ежедневно его выводят на видеоконференцсвязь, вывозят в суды, либо он встречается с адвокатами. Помимо этого в соответствии с распорядком дня ФИО1 выводится на прогулку, санитарную обработку. В виду чего в течение дня его сложно застать в камере и вручить корреспонденцию. В целях соблюдения сроков сотрудники спецотдела вынуждены вручать корреспонденцию при выводе ФИО1 на следственные действия, ВКС, либо на встречу с адвокатом. 20.04.2022 ос. ФИО1 встречался с адвокатом с 15 час. 40 мин. до 17 час. 20 мин., в виду чего его право на получение юридической помощи нарушено не было. Таким образом, сотрудник отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО5 действовала в рамках своей компетенции

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/14-613 от 02.06.2022 обстоятельства также подтверждаются: объяснениями ФИО6 от 01.06.2022.

20.04.2022 (зарегистрировано 06.05.2022 №ог-488) ФИО1 обратился к старшему помощнику прокурора Томской области с жалобой, в которой указал, что сотрудник ФИО5 20.04.2022 не предоставила возможность ознакомления с аудиопротоколом.

02.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/14-614 на обращение ФИО1 №ог-488, согласно которому ознакомление лиц, содержащихся под стражей, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области осуществляется в порядке очередности, в день ознакомления выводятся не более 4 человек. В виду чего внеочередное ознакомление ФИО1 с аудиопротоколом повлекло бы ущемление интересов других лиц, содержащихся под стражей. В виду того, что в апреле 2022 года ФИО1 знакомился с аудиопротоколами 01.04.2022, 05.04.2022, 06.04.2022, 08.04.2022, 13.04.2022, 15.04.2022 и 29.04.2022 в праве на ознакомление он не ущемлен.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/14-614 от 02.06.2022 обстоятельства также подтверждаются: объяснениями ФИО6 от 01.06.2022.

21.04.2022 (зарегистрировано 06.05.2022 №ог-489) ФИО1 обратился к старшему помощнику прокурора Томской области с жалобой, в которой указал, что сотрудник ФИО5 20.04.2022 незаконно составила акт об отказе в получении входящей корреспонденции.

02.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/14-615 на обращение ФИО1 от 21.04.2022, согласно которому 20.04.2022 ос. ФИО1 отказался от получения корреспонденции в следствие чего был обоснованно составлен акт об отказе. Таким образом, сотрудник отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО5 действовала в рамках своей компетенции.

22.04.2022 (зарегистрировано 11.05.2022 №ог-491) ФИО1 обратился к старшему помощнику прокурора Томской области с жалобой о незаконном составлении 20.04.2022 сотрудников СИЗО-1 акта об отказе ознакомления ФИО22 с копией документов.

09.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-650 на обращение ФИО1 от 22.04.2022, согласно которому доводы о незаконности составления акта об отказе в получении документов не нашли своего подтверждения.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-650 от 09.06.2022 обстоятельства подтверждаются: объяснениями ФИО23, ФИО24, актом комиссионного просмотра архива видеонаблюдения ФКУ СИЗО-1 от 18.05.2022, актом от 20.04.2022.

21.04.2022 (зарегистрировано 11.05.2022 №ог-492) ФИО1 обратился к старшему помощнику прокурора Томской области с жалобой на действия сотрудника ФИО5, которая 21.04.2022 разглашал тайну переписки ФИО1 с госорганами, так как не могла читать его письмо. Также указал, что ему не были вручены ответы №547ж, №4424, №2940 и №2272.

09.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/14-647 на обращение ФИО1, согласно которому входящая корреспонденция была вручена под роспись ФИО1 №547ж от 11.02.2022 вручена 14.02.2022, №4424 от 01.04.2022 вручена 01.04.2022, №2272 от 09.03.2022 вручена 09.03.2022 совместно с №2271, №2940 от 15.03.2022 вручена 16.03.2022 совместно с №2939, поскольку поступили в одном конверте из прокуратуры. Предложения, заявления, жалобы, адресованные осужденными в органы государственной власти, направляемые из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, цензуре не подлежат. Также не подлежит цензуре переписка осужденного ФИО1

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-647 от 09.06.2022 обстоятельства подтверждаются: справкой от 07.06.2022, распиской за 14.02.2022, журналом, распиской за 01.04.2022, распиской за 09.03.2022, распиской за 15.03.2022

17.03.2022 (зарегистрировано 21.04.2022 №ог-422) ФИО1 обратился к Генеральному Прокурору РФ, Директору ФСИН России с жалобой на проведение капитального ремонта в СИЗО-1 руками осужденных и т.д.

20.05.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-549 на обращение ФИО1 №ог-422, согласно которому доводы о проведении капитальных ремонтов в ФКУ СИЗО-1, о денежных переводах лицами содержащимися в СИЗ, за предоставление разговоров по сотовым телефонам, о незаконном получении начальником ФКУ СИЗО-1 строительных материалов, а также о вступлении им в неслужебную связь с лицами содержащимися в СИЗО-1 не нашли своего подтверждения.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-549 09.06.2022 обстоятельства подтверждаются: заключением о результатах проверки от 11.04.2022, заключением по результатам проверки в рамках компетенции ОСБ УФСИН России по ТО от 08.04.2022, договорами оказания безвозмездного добровольного пожертвования №2 от 13.01.2022, №7 от 18.01.2022, №4 от 18.01.2022, №5 от 18.01.2022, №6 от 18.01.2022, №9 от 08.02.2022, №10 от 02.02.2022, спецификациями к договорам, ответом заместителя начальника УФСИН России по Томской области от 16.05.2022 №72/ТО/1/25-5027.

21.03.2022 (зарегистрировано №ог-423) ФИО1 обратился к Генеральному Прокурору РФ, Директору ФСИН России с жалобой на отсутствие утренних техосмотров, отсутствие при обходах ДПНСИ и его заместителя, передачу запрещенных предметов между камерами, незаконном выводе из камер спецконтингента.

20.05.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-550 на обращение ФИО1 №ог-423, согласно которому технические осмотры камерных помещений в ФКУ СИЗО-1 проводятся, доводы об отсутствии ДПНСИ или его заместителя при проведении технических осмотров камерных помещений и просчетов лиц, содержащихся в камерах СИЗО, нашли свое подтверждение, но данный факт не нарушает требований НПА РФ. Доводы о передаче сотрудниками СИЗО-1 запрещенных предметов и вещей из камеры в камеру, о применении носимых средств видеонаблюдения для проведения видеосъемки только определенных лиц, о незаконном выводе спецконтингента из камеры не нашли своего подтверждения.Прием в учреждении гуманитарной помощи осуществляется в строгом соответствии с законодательством РФ, доводы о проведении капитального ремонта, а также привлечения к его проведению осужденных не нашли своего подтверждения. Доводы о подаче устных заявлений о преступлениях сотрудниками ФКУ СИЗО-1 не подтверждены. Факты отсутствия вечерних просчетов, неправильного ведения журналов приема обращений, не принятия обращений от спецконтингента в выходные и праздничные дни, наличия межкамерной связи, передвижение осужденных, оставленных для работ по хозяйственному обслуживанию, открытых дверей на режимных корпусах, а такж же совмещения постов выявлены в первом квартале 2022 года.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-550 от 20.05.2022 обстоятельства подтверждаются: ответом начальника СИЗО-1 №72/ТО/7/6-11651 от 17.05.2022, справкой, объяснениями.

16.03.2022 (зарегистрировано 22.04.2022 №ог-427) ФИО1 обратился к Генеральному Прокурору РФ, Директору ФСИН России с жалобой на отсутствие в ФКУ СИЗО-1 режима и надзора.

16.05.2022 начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-515 на обращение ФИО1 №ог-427, согласно которому по доводам указанным в обращении, ранее уже был направлен мотивированный ответ №72/ТО/1/12-456 от 29.04.2022.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-515 от 16.05.2022 обстоятельства подтверждаются: ответом от 29.04.2022 №№72/ТО/1/12-456, ответом от 20.04.2022 №72/ТО/7/8-9677, справками, объяснениями, графиком проведения плановых обысков на март 2022 года, актом о проведении обыска, постановлением об уничтожении предметов, запрещенных к хранению и использованию в следственных изоляторах от 14.03.2022, актом об уничтожении предметов, запрещенных к хранению и использованию в следственных изоляторах от 14.03.2022, актом о проведении обыска, постановлением об уничтожении предметов, запрещенных к хранению и использованию в следственных изоляторах от 18.03.2022.

16.03.2022 (зарегистрировано 25.04.2022 №ог-431) ФИО1 обратился к Генеральному Прокурору РФ, Директору ФСИН России с жалобой на незаконную передачу вещей и предметов между камерами, на передвижение сотрудников женского пола без сопровождения, на отсутствие ДПНСИ или его заместителя на технических обходах, на нарушение трудовых прав сотрудников СИЗО-1.

18.05.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-530 на обращение ФИО1 №ог-431, согласно которому доводы о передаче сотрудниками СИЗО-1 запрещенных предметов и вещей из камеры в камеру за плату, а также наличия в действиях сотрудников СИЗО-1 коррупционной составляющей не нашли своего подтверждения. Доводы о неосуществлении сопровождения сотрудников женского пола пол территории учреждения, выявлены в ходе осуществления ведомственного контроля в 1 квартале 2022 года. Доводы об отсутствии ДПНСИ или его заместителя при проведении технических осмотров камерных помещений и просчетов, содержащихся в камерах СИЗО-1, не нарушают требования НПА РФ. Факты нарушения трудового законодательства в части оставления сотрудников СИЗО-1 на рабочем месте после окончания рабочего дня не нашли своего подтверждения.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-530 от 18.05.2022 обстоятельства подтверждаются: справкой от 07.05.2022, справкой от 25.04.2022, правилами внутреннего служебного (трудового) распорядка ФКУ СИЗО-1, объяснениями.

13.04.2022 (зарегистрировано 25.04.2022 №ог-433) ФИО1 обратился к Генеральному Прокурору РФ, Директору ФСИН России с жалобой на противоправные действия сотрудников СИЗО-1 при проведении обыскных мероприятий 13.04.2022 и 15.03.2022.

20.05.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-551 на обращение ФИО1 №ог-433, согласно которому доводы о противоправных действия сотрудников ФКУ СИЗО-1 подтверждения не нашли. Регистрация обращения в КРСП УФСИН РОСии по ТО не целесообразна, так как объективные данные и конкретные сведения о совершении уголовно-наказуемых деяний должностными лицами отсутствуют.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-551 от 20.05.2022 обстоятельства подтверждаются: ответом от 26.04.2022 №ог-72/ТО/1/4-431, справкой от 18.05.2022, справкой от 19.05.2022

19.04.2022 (зарегистрировано 26.04.2022 №ог-442) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области с жалобой незаконное одиночное передвижение сотрудника ФИО5

24.05.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-566 на обращение ФИО1 №ог-442, согласно которому информация об одиночном передвижении женского персонала 18.04.2022 и 19.04.2022 не нашла своего подтверждения.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-566 от 24.05.2022 обстоятельства подтверждаются: объяснениями, справкой

18.04.2022 (зарегистрировано 26.04.2022 №ог-443) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области с заявлением о преступлении о том, что начальник СИЗО-1 подготавливает заказное убийство.

25.05.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-575 на обращение ФИО1 №ог-443, согласно которому в отношении подследственного содержащегося под стражей в ФКУ СИЗО-1 ФИО8 зарегистрирован материал предварительной проверки в КРСП УФСИН России по ТО №7 от 17.05.2022, который направлен по подследственности. Регистрация материала в КРСП УФСИН России по ТО в отношении начальника ФКУ СИЗО-1 нецелесообразна, в связи с тем, что объективные данные и конкретные сведения о совершении уголовно-наказуемых деяний отсутствуют.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-575 от 25.05.2022 обстоятельства подтверждаются: рапортом об обнаружении признаков состава преступления от 17.05.2022, постановлением о передаче сообщения о преступлении по подследственности от 17.05.2022, ответом от 17.05.2022 №72/ТО/1/11-5148, ответом от 28.04.2022 №72/ТО/1/4-4611, ответом от 06.05.2022 №72/ТО/20-1068, ответом от 28.04.2022 №72/ТО/1/4-4612, журналом, объяснениями, ответом от 17.05.2022 №72/ТО/1/11-5147.

ФИО1 обратился (зарегистрировано 26.04.2022 №ог-453) к начальнику УФСИН России по Томской области с жалобой на неправомерные действия сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

25.05.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-590 на обращение ФИО1 №ог-453, согласно которому информация о хищении личных вещей при проведении обыска 15.04.2022, торговле изъятыми сотовыми телефонами сотрудниками СИЗо-1 не нашла своего подтверждения. По иным доводам, установлено, что ранее были направлены ответы №ог-72/ТО/1/19-547 от 20.05.2022 и №ог-75/ТО/1/12-550 от 20.05.2022.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-590 от 25.05.2022 обстоятельства подтверждаются: ответами №ог-72/ТО/1/19-547 от 20.05.2022 и №ог-75/ТО/1/12-550 от 20.05.2022, объяснениями, справками.

15.04.2022 (зарегистрировано 26.04.2022 №ог-444) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области с жалобой на действия сотрудника ФИО5 по невручению корреспонденции 15.04.2022 и составление необоснованного акта.

25.05.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/14-576 на обращение ФИО1 №ог-444, согласно которому 15.04.2022 осужденный ФИО1 отказался от получения корреспонденции в следствие чего был обоснованно составлен акт об отказе. Указанную корреспонденцию ФИО1 получил 19.04.2022.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/14-576 от 25.05.2022 обстоятельства подтверждаются: объяснениями ФИО6 от 14.05.2022.

18.04.2022 (зарегистрировано 26.04.2022 №ог-445) ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по Томской области с жалобой на действия сотрудника ФИО5 по невручению корреспонденции 15.04.2022 и 18.04.2022.

25.05.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/14-577 на обращение ФИО1 №ог-445, согласно которому 15.04.2022 осужденный ФИО1 отказался от получения корреспонденции в следствие чего был обоснованно составлен акт об отказе. Указанную корреспонденцию ФИО1 получил 19.04.2022. Входящая корреспонденция за 18.04.2022 вручена ФИО1 19.04.2022.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/14-577 от 25.05.2022 обстоятельства подтверждаются: объяснениями ФИО6 от 24.05.2022.

22.04.2022 (зарегистрировано 11.05.2022 №ог-490) ФИО1 обратился к старшему помощнику прокурора Томской области с жалобой на действия сотрудника ФИО5 по вручению корреспонденции.

08.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/14-628 на обращение ФИО1 №ог-490, согласно которому в нормативно правовых документах, нет указаний о вручении и об ознакомлении осужденных с входящей и исходящей корреспонденцией сотрудниками в соответствии с их закреплением за определенными корпусами, этажами или камерами. Распределение между сотрудниками вручаемой корреспонденции осуществляется исходя из служебной необходимости.

14.04.2022 (зарегистрировано 18.05.2022 №ог-511) ФИО1 обратился к Генеральному Прокурору РФ, Директору ФСИН России с жалобой на противоправные действия сотрудников СИЗО-1 при проведении обыскных мероприятий 13.04.2022 и 15.03.2022.

08.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/14-632 на обращение ФИО1 №ог-511, согласно которому доводы об изъятии вещей 15.03.2022 и 13.04.2022 сотрудниками СИЗО-1 не нашли своего подтверждения. Наличия в действиях сотрудников коррупционной составляющей не установлено. Кроме того, сведения об изъятии вещей ранее уже были рассмотрены и направлены ответы от 29.04.2022 №72/ТО/1/12-456, от 26.04.2022 №72/ТО/1/4-431.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/14-632 от 08.06.2022 обстоятельства подтверждаются: рапортом от 27.04.2022, заключением от 26.04.2022, ответом от 29.04.2022 №72/ТО/1/12-456, ответом от 26.04.2022 №72/ТО/1/4-431.

ФИО1 обратился (зарегистрировано 27.04.2022 №ог-464) с жалобой, в которой указал, что в нарушение требований руководством ФКУ СИЗО-1 не проводится обход всех камер 3 корпуса, также в нарушение требований проводятся утренние техосмотры и вечерние просчеты и т.д.

25.05.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-580 на обращение ФИО1 №ог-464, согласно которому доводы изложенные в обращении, являлись предметом проверки при рассмотрении поданных ранее обращений. О результатах проверки указанных доводов направлялся письменный ответ №ог-72/ТО/1/12-523 от 17.05.2022.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-580 от 25.05.2022 обстоятельства подтверждаются: ответом №ог-72/ТО/1/12-523 от 17.05.2022, справками.

ФИО1 обратился (зарегистрировано 27.04.2022 №ог-461) с жалобой, в которой указал на отсутствие режима и надзора в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, об изъятии вещей.

25.04.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-578 на обращение ФИО1 №ог-461, согласно которому доводы изложенные в обращении, являлись предметом проверки при рассмотрении поданных ранее обращений. О результатах проверки указанных доводов направлялся письменный ответ №ог-72/ТО/1/12-456 от 29.04.2022.

Указанные в ответе УФСИН России по Томской области №ог-72/ТО/1/12-578 от 25.05.2022 обстоятельства подтверждаются: ответом №ог-72/ТО/1/12-456 от 29.04.2022, справками.

ФИО1 обратился (зарегистрировано 13.05.2022 №ог-499) с жалобой, в которой указал на незаконное наложение администрацией СИЗО-1 дисциплинарных взысканий, незаконность составления актов об отказе дачи объяснений, совмещение постов одним постовым, отсутствие журнала приема обращений, отсутствие измерения температуры и т.д.

02.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/20-616 на обращение ФИО1 №ог-499, согласно которому нарушений законности при наложении взысканий не выявлено. Архив видеонаблюдения СИЗО-1 содержит факты отказа ФИО1 от письменного объяснения за 03.02.2022 и 15.02.2022, акты отказа от письменных объяснений и видеозаписи друг другу не противоречат, сотрудники, поставившие подпись в указанных актах, подтверждают свое присутствие при оформлении актов. Доводы о незаконной передаче предметов и вещей в камерные помещения сотрудниками СИЗО-1 не нашли своего подтверждения. Доводы относительно совмещения постов, отсутствия журнала обращений, отсутствия измерения температуры тела, открытых дверей режимных корпусов, имели место быть в результате чего в УФСИН России по Томской области проведена служебная проверка.

ФИО1 обратился (зарегистрировано 18.05.2022 №ог-510) с жалобой, в которой указал на незаконность проводимого в СИЗО-1 капитального ремонта, незаконность привлечения осужденных к строительным работам.

07.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/25-627 на обращение ФИО1 №ог-510, согласно которому в 2022 году ФКУ СИЗО-1 государственные контракты с подрядными организациями на выполнение работ по капитальному ремонту не заключало. Объекты ФКУ СИЗО-1 подрядчиками в 2022 году не ремонтировались. Осужденные, содержащиеся в ФКУ СИЗО-1, привлекаются для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждения, в том числе для проведения работ по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений учреждения. Таким образом, доводы, указанные в обращении подтверждения не нашли.

ФИО1 обратился с жалобой, в которой указал, что ему не была вручена входящая корреспонденция №2261ж и 2262ж.

08.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/14-629 на обращение ФИО1, согласно которому входящая корреспонденция №2261ж и 2262ж, поступившая 02.03.2022 в ФКУ СИЗО-1 из следственного отдела Октябрьского района г.Томска, была вручена осужденному ФИО1 в тот же день, о чем свидетельствует его роспись на копиях указанных документов.

ФИО1 обратился с жалобой, в которой указал, что ему не была вручена входящая корреспонденция №222ж от 08.02.2022, №547ж от 11.02.2022, кроме того был незаконно составлен акт об отказе в получении корреспонденции сотрудником ФИО5 Также указал, что его жалобы адресованные государственным органам незаконно подлежат цензуре.

08.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/14-630 на обращение ФИО1, согласно которому входящая корреспонденция №222ж от 08.02.2022 вручена ФИО1 09.02.2022, №547ж от 11.02.2022 вручена ФИО1 14.02.2022, о чем свидетельствуют его росписи на копиях указанных документов. Указано, что заявления и жалобы адресованные в органы прокуратуры цензуре не подлежат. 26.04.2022 осужденный ФИО1 отказался от получения корреспонденции в следствие чего был обоснованно составлен акт об отказе. Время и место вручения корреспонденции с осужденными предварительно не согласовывается, а также факт вручения корреспонденции не зависит от желания получать ее или нет.

ФИО1 обратился с жалобой, в которой указал, что ему не была вручена входящая корреспонденция 04.05.2022, 04.05.2022 его незаконно лишили возможности ознакомления с аудиопротоколом.

08.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/14-631 на обращение ФИО1, согласно которому корреспонденция вручается не позднее чем в трехдневный срок после поступления, в связи с чем вручение корреспонденции осужденным не требует ее ежедневного вручения. Ознакомление с аудиопротоколами в ФКУ СИЗО-1 осуществляется в порядке очередности, в день на ознакомление выводятся не более 4 человек. ФИО1 знакомился с аудиопротоколом 29.04.2022, т.е. в последний рабочий день перед праздничными днями. Внеочередное ознакомление ФИО1 04.05.2022 с аудиопротоколом повлекло бы ущемление интересов других лиц, содержащихся под стражей.

ФИО1 обратился (зарегистрировано 18.05.2022 №ог-512) с жалобой, в которой указал, что 15.03.2022 и 13.04.2022 сотрудниками ФКУ СИЗО-1 у него незаконно были изъяты его личные вещи и предметы.

08.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-633 на обращение ФИО1, согласно которому доводы об изъятии вещей 15.03.2022 и 13.04.2022 сотрудниками ФКУ СИЗО-1 не нашли своего подтверждения. Сведения об изъятии вещей 15.03.2022 уже являлись предметом проверки при рассмотрении поданных ранее жалоб. О результатах проверки указанных доводов были направлены письменные ответы от 29.04.2022 №72/ТО/1/12-456, от 26.04.2022 №72/ТО/1/4-431.

ФИО1 обратился с жалобой, в которой указал, что 29.04.2022 неизвестные заключенные выкрикивали в его адрес угрозы физической расправы в помещении сборного отделения ФКУ СИЗО-1.

08.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/11-634 на обращение ФИО1, согласно которому доводы о высказывании в адрес ФИО1 угроз физической расправы не нашли своего подтверждения. По результатам проверки, доводы о наличии угрозы безопасности ФИО1 не нашли своего подтверждения. Основания для составления рапорта об обнаружении признаков состава преступления в соответствии со ст. 143 УПК РФ отсутствуют.

ФИО1 обратился с жалобой, в которой указал, что 22.04.2022 ему не была вручена входящая корреспонденция.

08.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/14-635 на обращение ФИО1, согласно которому осужденному ФИО1 22.04.2022 было вручено 9 документов из Кировского и Октябрьского районных судов г.Томска, расписки судов с подписью осужденного о получении документов, ФИО1 не вернул, а в первый рабочий день 25.04.2022 намеренно направил в прокуратуру Томской области. Таким образом, осужденный ФИО1 умышленно препятствует сотрудникам отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 осуществлять свои должностные полномочия в части вручения ему корреспонденции. Сотрудник ФИО5 действовала в рамках своей компетенции.

ФИО1 обратился с жалобой, в которой указал, что ему незаконно была вручена сотрудником ФКУ СИЗО-1 входящая корреспонденция на имя осужденного ФИО25

08.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/14-636 на обращение ФИО1, согласно которому осужденному ФИО1 документы, поступившие на имя ФИО25, были вручены ошибочно, ввиду большого объема входящей корреспонденции. В подобных случаях корреспонденция возвращается сотруднику отдела специального учета. Постановление в отношении ФИО25 направлено в ФКУ СИЗО-1 для вручения по принадлежности.

ФИО1 обратился с жалобой, в которой указал, что его незаконно лишили возможности ознакомления с аудиопротоколами.

08.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/14-637 на обращение ФИО1, согласно которому ознакомление с аудиопротоколами в ФКУ СИЗО-1 осуществляется в порядке очередности, в день на ознакомление выводятся не более 4 человек. В виду чего внеочередное ознакомление ФИО1 с аудиопротоколом повлекло бы ущемление интересов других лиц, содержащихся под стражей. ФИО1 в апреле 2022 года знакомился с аудиопротоколами 01.04.2022, 05.04.2022, 06.04.2022, 08.04.2022, 13.04.2022, 15.04.2022 и 29.04.2022, в связи с чем в праве на ознакомление не ущемлен.

12.05.2022 ФИО1 обратился (зарегистрировано 17.05.2022 №ог-503) с жалобой, в которой указал на необходимость организации его опроса по жалобам находящихся в производстве у сотрудников оперативного отдела УФСИН России по Томской области с апреля 2022 года.

15.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/11-667 на обращение ФИО1 №ог-503, согласно которому все обращения граждан рассматриваются в УФСИН России по Томской области в соответствии с ФЗ №59 от 02.05.2006. Согласно ст.10 указанного федерального закона, рассмотрение обращений должностным лицом с участием гражданина осуществляется при необходимости. Кроме того, ФИО1 имеет право дополнительно предоставить материалы и документы по всем направленным обращениям.

ФИО1 обратился (зарегистрировано 18.05.2022 №ог-528) с жалобой, в которой указал на отсутствии режима и надзора в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, о незаконном изъятии вещей, просил обеспечить сохранность архивных видеозаписей.

16.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-671 на обращение ФИО1 №ог-528, согласно которому сведения изложенные в жалобе являлись предметом проверки при рассмотрении поданных ранее обращений. О результатах проверки указанных доводов направлялись письменные ответы от 29.04.2022 №72/ТО/1/12-456, от 26.04.2022 №72/ТО/1/4-431, от 08.06.2022 №ог-72/ТО/1/12-632.

ФИО1 обратился (зарегистрировано 18.05.2022 №ог-515) с жалобой, в которой указал на отсутствии режима и надзора в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

16.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-672 на обращение ФИО1 №ог-515, согласно которому сведения о передаче сотрудниками предметов из камеры в камеру, отсутствии на технических осмотрах камер ДПНСИ либо его заместителя являлись предметом проверки при рассмотрении поданных ранее обращений. О результатах проверки указанных доводов направлялся письменный ответ от 20.05.2022 №ог-72/ТО/1/12-550. Сведения об отсутствии технических осмотров камер, не проведения вечерних проверок спецконтингента, не принятия обращений и отсутствия журнала их учета, отсутствия сопровождения женского персонала, незаконном проведении капитального ремонта осужденными отряда хозяйственного обслуживания, являлись предметом проверки при рассмотрении поданных ранее обращений. О результатах проверки направлялись ответы от 06.05.2022 №ог-72/ТО/1/12-496, от 06.05.2022 №ог-72/ТО/1/12-494. Сведения о совмещении постов, межкамерной связи путем натягивания веревок, являлись предметом проверки при рассмотрении раннее поданных обращений. О результатах проверки направлялись ответы от 29.04.2022 № ог-72/ТО/1/12-457, от 20.05.2022 №ог-72/ТО/1/12-549, от 20.05.2022 №ог-72/ТО/1/12-550. Сведения о воспрепятствовании (затягивании) в проведении встреч 01.04.2022 и 06.04.2022 с адвокатом и представителем следственного комитета, являлись предметом проверки по ранее поданным обращениям. О результатах проверки направлялся письменный ответ от 12.05.2022 №ог-72/ТО/1/12-504. Сведения о незаконном прерывании встречи 01.04.2022 с адвокатом, нарушения принципа адвокатской тайны, являлись предметом проверки по ранее поданному обращению. О результатах проверки направлялся письменный ответ от 12.05.2022 №ог-72/ТО/1/12-505. Доводы о не выводе ФИО1 05.04.2022 на судебное заседание Октябрьского районного суда г.Томска, о понуждении 06.04.2022 к хранению запрещенных предметов, о не принятии заявления о преступлении 06.04.2022 сотрудником ФКУ СИЗО-1 в результате проверки не нашли своего подтверждения. Поступившие в ФКУ СИЗО-1 ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под роспись и приобщаются к личному делу. Сведения о не вручении документов (вх. №2940 от 15.03.2022 и вх №2272 от 09.03.2022), являлись предметом проверки по ранее поданному обращению. О результатах проверки дан письменный ответ от 09.06.2022 №ог-72/ТО/1/14-647.

ФИО1 обратился (зарегистрировано 18.05.2022 №ог-526) с жалобой, в которой указал на отсутствии режима и надзора в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

16.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-673 на обращение ФИО1 №ог-526, согласно которому сведения о передаче сотрудниками предметов из камеры в камеру, отсутствии на технических осмотрах камер ДПНСИ либо его заместителя являлись предметом проверки при рассмотрении поданных ранее обращений. О результатах проверки указанных доводов направлялся письменный ответ от 20.05.2022 №ог-72/ТО/1/12-550. Сведения об отсутствии технических осмотров камер, не проведения вечерних проверок спецконтингента, не принятия обращений и отсутствия журнала их учета, отсутствия сопровождения женского персонала, незаконном проведении капитального ремонта осужденными отряда хозяйственного обслуживания, являлись предметом проверки при рассмотрении поданных ранее обращений. О результатах проверки направлялись ответы от 06.05.2022 №ог-72/ТО/1/12-496, от 06.05.2022 №ог-72/ТО/1/12-494. Сведения о совмещении постов, межкамерной связи путем натягивания веревок, являлись предметом проверки при рассмотрении раннее поданных обращений. О результатах проверки направлялись ответы от 29.04.2022 № ог-72/ТО/1/12-457, от 20.05.2022 №ог-72/ТО/1/12-549, от 20.05.2022 №ог-72/ТО/1/12-550.

ФИО1 обратился (зарегистрировано 18.05.2022 №ог-527) с жалобой, в которой указал на отсутствии режима и надзора в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

16.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/12-674 на обращение ФИО1 №ог-527, согласно которому сведения о передаче сотрудниками предметов из камеры в камеру, отсутствии на технических осмотрах камер ДПНСИ либо его заместителя являлись предметом проверки при рассмотрении поданных ранее обращений. О результатах проверки указанных доводов направлялся письменный ответ от 20.05.2022 №ог-72/ТО/1/12-550. Сведения об отсутствии технических осмотров камер, не проведения вечерних проверок спецконтингента, не принятия обращений и отсутствия журнала их учета, отсутствия сопровождения женского персонала, незаконном проведении капитального ремонта осужденными отряда хозяйственного обслуживания, являлись предметом проверки при рассмотрении поданных ранее обращений. О результатах проверки направлялись ответы от 06.05.2022 №ог-72/ТО/1/12-496, от 06.05.2022 №ог-72/ТО/1/12-494. Сведения о совмещении постов, межкамерной связи путем натягивания веревок, являлись предметом проверки при рассмотрении раннее поданных обращений. О результатах проверки направлялись ответы от 29.04.2022 № ог-72/ТО/1/12-457, от 20.05.2022 №ог-72/ТО/1/12-549, от 20.05.2022 №ог-72/ТО/1/12-550.

ФИО1 обратился (зарегистрировано 18.05.2022 №ог-513) с жалобой, в которой указал на незаконность проводимого в ФКУ СИЗО-1 капитального ремонта, получении незаконной гуманитарной помощи администрацией ФКУ СИЗО-1, незаконное предоставление средств мобильной связи осужденным, организации сходок.

16.06.2022 Врио начальником УФСИН России по Томской области дан ответ за №ог-72/ТО/1/11-677 на обращение ФИО1 №ог-513, согласно которому доводы указанные в жалобе не нашли своего подтверждения. По доводу о нарушении режимных требований путем осуществления межкамерной связи лицами, содержащимися в ФКУ СИЗО-1, ранее был дан письменный ответ от 20.05.2022 №ог-72/ТО/1/12-549. Сохранение архивных видеозаписей в ФКУ СИЗО-1 осуществляется при наличии достаточных на то оснований, письменного запроса из правоохранительных органов или органов судебной власти Российской Федерации.

Проанализировав указанные материалы проверки по обращениям ФИО1, суд приходит к выводу, что указанные обжалуемые административным истцом ответы УФСИН России по Томской области (№ОГ-72-ТО/2/14-506 от 12.05.2022, №ОГ-72/ТО/1-11-510 от 13.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-511 от 13.05.2022,, №ОГ-72/ТО/1/12-515 от 16.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-519 от 17.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-523 от 17.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-532 от 18.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-580 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-524 от 17.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/4-525 от 18.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-530 от 18.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-531 от 18.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-533 от 18.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-544 от 19.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-545 от 19.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/19-547 от 20.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-549 от 20.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-550 от 20.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-551 от 20.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-566 от 24.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/4-575 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-576 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-577 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-578 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-579 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-581 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/4-584 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-590 от 25.05.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-613 от 02.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-614 от 02.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-615 от 02.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/20-616 от 02.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/25-627 от 07.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-628 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-629 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-630 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-631 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-632 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-633 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-634 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-635 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-636 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-637 от 08.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-647 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-650 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-657 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-658 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-660 от 10.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-667 от 15.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-671 от 16.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-672 от 16.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-673 от 16.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/12-674 от 16.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/11-677 от 16.06.2022) вынесены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», нарушений прав административного истца не установлено, данные ответы УФСИН России по Томской области являются законными и обоснованными.

Изучив предоставленные доказательства, исследовав материалы служебных проверок, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные обращения ФИО1 были рассмотрены административным ответчиком в установленном законом порядке и сроки, ответы даны уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной законом компетенции, нарушений прав административного истца судом не установлено.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Вместе с тем суд не может признать законными ответы УФСИН России по Томской области №72-ТО/1/11-3866 от 12.04.2022, №72-ТО/1/11-3884 от 12.04.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-649 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-652 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-651 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-653 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-654 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-655 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-656 от 09.06.2022, поскольку в нарушение норм действующего законодательства административным ответчиком не представлены материалы проверки по указанным ответам (в том числе сами обращения ФИО1).

Таким образом, у суда отсутствует возможность дать правовую оценку в установленные ли законом порядке и сроки были даны ответы, рассмотрено ли обращение по существу, имеется ли нарушение прав административного истца.

На основании изложенного, ответы УФСИН России по Томской области №72-ТО/1/11-3866 от 12.04.2022, №72-ТО/1/11-3884 от 12.04.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-649 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-652 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-651 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-653 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-654 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-655 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-656 от 09.06.2022, суд признает незаконными и необоснованными, нарушающими права административного истца, и считает необходимым обязать УФСИН России по Томской области повторно рассмотреть заявления ФИО1

Иных оснований нарушения прав и законных интересов административного истца судом не установлено, в административных исках не указано, на основании чего, в удовлетворении остальной части административных исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к УФСИН России по Томской области, ФКУЗ «МСЧ-70 ФСИН России», ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области о признании ответов на обращения незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконными ответы на заявление №72-ТО/1/11-3866 от 12.04.2022, №72-ТО/1/11-3884 от 12.04.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-649 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-652 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-651 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-653 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-654 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-655 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-656 от 09.06.2022.

Обязать УФСИН России по Томской области повторно рассмотреть заявления ФИО1 по данным ответам: №72-ТО/1/11-3866 от 12.04.2022, №72-ТО/1/11-3884 от 12.04.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-649 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-652 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-651 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-653 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-654 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-655 от 09.06.2022, №ОГ-72/ТО/1/14-656 от 09.06.2022.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья Я.С. Копанчук

Мотивированный текст решения изготовлен 30.12.2022

Судья Я.С. Копанчук