Дело № 2а-1631/2022 (37RS0022-01-2022-001417-61)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Владимирское правовое агентство» к врио начальника Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, судебным приставам-исполнителям Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО «Владимирское правовое агентство» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г.Иваново ФИО5, УФССП России по Ивановской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, которая уклонилась от своевременного полного и правильного исполнения решения суда, не использовала предоставленные ФЗ «Об исполнительном производстве» права, в том числе:

- не получила в Пенсионном фонде Российской Федерации сведения о выплате должнику периодических доходов;

- не вынесла и не направила постановление об обращении взыскания на периодические доходы должника его работодателю способом, позволяющим контролировать его получение адресатом (не обратила взыскание на получаемые должником периодические доходы в размере 50%);

- при необходимости не провела проверку работодателя должника на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств, подлежащих удержанию, а также не привлекла работодателя должника к ответственности за неисполнение постановления об обращении взыскания на периодические доходы, а должника – за несообщение сведений о новом месте работы.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на исполнении во Фрунзенском РОСП г.Иваново находится исполнительное производство №6305/22/37004-ИП о взыскании с ФИО6 денежных средств в пользу ООО «ВПА».

В рамках исполнительного производства взыскателю стало известно о том, что должник ФИО6 получает периодический доход в ИП ФИО7, на который (доход) судебным приставом-исполнителем не было обращено взыскание.

Определением суда от 20.05.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены врио начальника Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, судебные приставы-исполнители Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, ФИО3, ФИО4

Определением суда от 15.07.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено НАО «Первое коллекторское бюро».

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2-6.1 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15).

Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено право судебного пристава-исполнителя на совершение предусмотренных статьей исполнительных действий, перечень которых не является исчерпывающим.

В соответствии с положениями ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с ч.2 настоящей статьи.

В соответствии с положениями ст. 98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель имеет право обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника, о чем выносится соответствующее постановление.

В соответствии с ч.3 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных ст.9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Из административного искового заявления следует, что ФИО6 получала периодический доход в ИП ФИО7

Данное обстоятельство подтверждается ответом на судебный запрос пенсионного органа, согласно которому (ответу) ФИО6 получала доход от работодателя ИП ФИО7 (<адрес>) с января 2021г. по февраль 2022г., от работодателя ФИО7 (<адрес>) с марта 2022г. по июль 2022г.

Вместе с тем, из справки о совершенных исполнительских действиях следует, что запрос в пенсионный орган о получении в отношении ФИО6 сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, сделан судебным приставом-исполнителем только в январе 2022г., то есть более, чем через полгода с даты возбуждения исполнительного производства.

В ответ на запрос судебного пристава-исполнителя пенсионным органом предоставлены сведения о работодателе ФИО6 и полученном доходе, предоставлены сведения об ИНН работодателя, а также месте нахождения работодателя: <адрес>.

01.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) с направлением копии постановления в адрес работодателя ИП ФИО7 по адресу: <адрес>.

Анализируя указанные выше обстоятельства, суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что со стороны судебного пристава допущено бездействие, выразившееся в несвоевременном направлении запроса в пенсионный орган о предоставлении сведений о получаемом должником доходе, и вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату ФИО6

Кроме того, суд также полагает, что судебным приставом-исполнителем несвоевременно вынесенное постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО6 от 01.02.2022 направлено по неверному адресу работодателя: вместо адреса ИП ФИО7: <адрес> направлено по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство дополнительно подтверждается справкой о движении денежных средств, согласно которой удержание денежных средств отсутствует.

В этой связи, суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя направить постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО6 ее работодателю ИП ФИО7

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление ООО «Владимирское правовое агентство» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области, выразившееся в несвоевременном ненаправлении запроса в Пенсионный орган Российской Федерации о предоставлении сведений по заработной плате должника, невынесении и ненаправлении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в рамках исполнительного производства №6305/22/37004-ИП от 30.03.2021.

Обязать судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5 направить постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО6 по месту ее работы ИП ФИО7

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 05.09.2022