Дело № 12-163/2023
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 27 сентября 2023 года
Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова Ю.Е., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, <...>, в апелляционном порядке административное дело по жалобе
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не замужней, работающей в физико-математическом лицее № лаборантом, <данные изъяты>,
на постановление мирового судьи судебного участка № 115 Санкт-Петербурга ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 159 Санкт-Петербурга № 5-376/2023-159 от 22.08.2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ
Установил:
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга от и.о. мирового судьи судебного участка № 159 Санкт-Петербурга для рассмотрения в апелляционном порядке поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении её к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.
Как установлено постановлением суда, ФИО1 признана виновной в том что, 25.05.2022 в 00 час. 01 мин по адресу: <адрес> не уплатила в установленный законом срок административный штраф в сумме 3 000 руб., назначенный ей в качестве меры наказания по постановлению от 02.03.2022 года за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 25.03.2022. Срок для добровольной уплаты административного штрафа истек.
ФИО1 подала на указанное постановление жалобу, которой просит постановление отменить, указывая на не направление постановления по месту её жительства и регистрации в Калининский район Санкт-Петербурга. О постановлении узнала случайно и оплатила его позже установленного срока. О составлении протокола об административном правонарушении и дате и времени рассмотрения дела не извещалась, все уведомления направлялись в <адрес>, тогда как проживает по аналогичному адресу в Калининском районе Санкт-Петербурга. На руки постановление получила 10.07.2023 года, в связи с чем, просит восстановить пропущенный срок на подачу жалобы.
ФИО1 в судбеное заседание явилась, привела доводы аналогичные изложенным в жалобе. Указав, что ни о привлечении к административной ответственности за нарушение правил парковки, ни о вынесении мировым судьей постановления о привлечении к ответственности, предусмотренной ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ уведомлена не была, вся корреспонденция отправлялась на неверный адрес в г. Петергоф. После уведомления о наложении штрафа Комитетом по транспорту штраф оплатила, постановление мирового судьи получила только 10.07.2023 года в судебном участке.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в редакции, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса.
По смыслу ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно требованиям ч. 4 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как усматривается из материалов дела, постановление № от 02.03.2022 года заместителя председателя Комиетта по транспорту ФИО3 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.16 ч.5 КоАП РФ, извещение о дате и времени составления протокола № об административном правонарушении от 25.07.2022, составленный главным специалистом отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета оп транспорту ФИО4, все извещения судебного участка были направлены по адресу: <адрес>.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Частью 2 статьи 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Как следует из изученного судом паспорта заявителя, ФИО1 с 01.08.2000 года постоянно зарегистрирована в Калининском районе Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>.
По указанному адресу должностными лицами Комитета по транспорту, мировым судьей каких-либо извещений, процессуальных документов не направлялось.
В нарушение части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации по месту жительства ФИО1 не извещалась. Направленная по иному адресу почтовая корреспонденция адресату не доставлена. С учетом данных обстоятельств, ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела не была извещена надлежащим образом, что свидетельствует о существенном процессуальном нарушении, являющимся основанием для отмены оспариваемого постановления судьи.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения, необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не обеспечены.
Кроме того, должностным лицом Комитета по транспорту при составлении протокола об административном правонарушении и мировым судьёй не верно установлено место совершения административного правонарушения: <адрес>.
Из системного толкования части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса, постановления вступает в законную силу, если оно не было обжаловано в течении десяти суток со дня его вручения лицу.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
Принимая во внимание, что установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения ФИО1 истек истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 115 Санкт-Петербурга ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 159 Санкт-Петербурга № 5-376/2023-159 от 22.08.2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 115 Санкт-Петербурга ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 159 Санкт-Петербурга № 5-376/2023-159 от 22.08.2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ - отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья